王靜

（延安大學(xué)公共管理學(xué)院，陜西 延安 716000）

大學(xué)生公務(wù)員報(bào)考熱背后的原因分析及其對(duì)應(yīng)措施

王靜

（延安大學(xué)公共管理學(xué)院，陜西 延安 716000）

近年來，參加公務(wù)員考試成為多數(shù)大學(xué)生的首要選擇。經(jīng)過分析，影響大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員的原因多種多樣。通過從個(gè)人層面、國家層面和社會(huì)層面進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并有針對(duì)性地提出對(duì)策建議，以期能為面臨多重選擇的大學(xué)生作參考。

公務(wù)員報(bào)考；大學(xué)生；理性選擇

一、公務(wù)員報(bào)考情況

近年來，參加公務(wù)員考試成為多數(shù)大學(xué)生的首要選擇。據(jù)相關(guān)人士統(tǒng)計(jì)，2010年我國國家公務(wù)員報(bào)考崗位9275個(gè)，計(jì)劃招錄人數(shù)15 526人，報(bào)名人數(shù)144萬人；2011年報(bào)考崗位9 763個(gè)，與上年相比，計(jì)劃招錄人數(shù)略有減少，為15 290人，報(bào)名人數(shù)減少3萬人即141萬人；2012年報(bào)考崗位首次突破上萬，高達(dá)10 486個(gè)，計(jì)劃招錄人數(shù)17 941人，同比增長(zhǎng)17%，報(bào)名人數(shù)減少了7.8%即130萬；2013年報(bào)考崗位12 927個(gè)，計(jì)劃招錄人數(shù)20 879人，報(bào)名人數(shù)比上年增加20萬即150萬；2014年報(bào)考崗位11 729個(gè)，計(jì)劃招錄人數(shù)19 538人，報(bào)名人數(shù)152萬，與去年相比同年報(bào)考崗位和計(jì)劃招錄人數(shù)均有所下降，報(bào)名人數(shù)依然居高不下，競(jìng)爭(zhēng)比例為77：1；與上年相比，2015年在報(bào)考崗位和招錄人數(shù)上均有增加，但報(bào)名人數(shù)減少11.1萬人，競(jìng)爭(zhēng)比例為64：1。以上數(shù)據(jù)表明：公務(wù)員考試競(jìng)爭(zhēng)激烈，但為什么還有很多人愿意報(bào)考呢？下面就此展開分析。

二、公務(wù)員報(bào)考熱原因分析

影響大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員的原因多種多樣，以下主要從個(gè)人層面、國家層面和社會(huì)層面對(duì)大學(xué)生熱衷于報(bào)考公務(wù)員的原因進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

（一）個(gè)人層面

許多大學(xué)生通過參加企業(yè)招聘會(huì)或親身體驗(yàn)在企業(yè)的工作之后，認(rèn)為企業(yè)對(duì)其要求很高，如本科以上、英語水平、計(jì)算機(jī)等級(jí)，除此之外還有業(yè)務(wù)能力等。另外，在企業(yè)工作時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)常加班甚至沒有加班費(fèi)，工作壓力大、工資低，如每月2 000元左右的工資，不管吃住，五險(xiǎn)一金沒有保障，稍有不慎就扣工資。相比之下，首先，公務(wù)員的門檻低，大專以上文憑就可報(bào)名，甚至英語沒過四級(jí)也可以報(bào)名；其次，公務(wù)員有編制，工作穩(wěn)定，不像企業(yè)經(jīng)常裁員；再次，公務(wù)員待遇好，如正常的工作休息時(shí)間，節(jié)假日正常放假，很少加班，有婚假、產(chǎn)假、喪假等，并且多數(shù)人認(rèn)為在政府機(jī)關(guān)工作很有面子；最后，因?yàn)橹車芏嗤瑢W(xué)都報(bào)考，所以自己也和大家一起報(bào)考。

（二）國家層面

首先，為提升公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)，國家面對(duì)大學(xué)生進(jìn)行公務(wù)員“擴(kuò)招”。上述數(shù)據(jù)表明：近年來公務(wù)員報(bào)考崗位和招錄人數(shù)都在增加。其次，由于政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)施改革，觸犯了部分工作人員的既得利益，致使他們不愿繼續(xù)工作，相繼辭職，造成政府部門人員的流失。因此，鼓勵(lì)大學(xué)生報(bào)考公務(wù)員以填補(bǔ)職位空缺，同時(shí)給政府機(jī)構(gòu)注入了新鮮血液，提升了政府內(nèi)部人員的活力。最后，國家為鼓勵(lì)大學(xué)生服務(wù)基層，出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，如學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償和生活補(bǔ)貼等吸引廣大學(xué)子紛紛報(bào)考。

（三）社會(huì)層面

首先是受父母等長(zhǎng)輩傳統(tǒng)觀念的影響很大，認(rèn)為公務(wù)員是“鐵飯碗”，只要考上，不僅以后的生活不用愁，而且還光宗耀祖。其次在學(xué)校方面，教師沒有做好大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的相關(guān)工作，如將就業(yè)指導(dǎo)狹隘地理解為是幫助學(xué)生提供就業(yè)信息，落實(shí)具體工作，只是單純地追求高就業(yè)率。另外，高校在就業(yè)指導(dǎo)方面缺乏專業(yè)的老師，致使工作沒有針對(duì)性，卻缺乏專業(yè)性。最后在企業(yè)方面，招聘過程中對(duì)女性有歧視，如明確要求只限男性、未婚不要、有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先等等。

三、面對(duì)公務(wù)員報(bào)考，做出理性的選擇

面對(duì)持續(xù)升溫的報(bào)考情況，個(gè)人、政府和社會(huì)各方應(yīng)進(jìn)行反思，共同幫助大學(xué)生做出理性的選擇。

（一）個(gè)人應(yīng)理性選擇

第一，在校期間，認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握好專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)多參加課外實(shí)踐活動(dòng)，提高自身實(shí)踐能力，多參加社團(tuán)培養(yǎng)興趣，培養(yǎng)良好的交際能力。因?yàn)闊o論是進(jìn)入私企還是公務(wù)員隊(duì)伍，都需要一定的素質(zhì)和能力。第二，個(gè)人應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際謹(jǐn)慎做出選擇。正如習(xí)近平總書記所說，“當(dāng)官就別想發(fā)財(cái)”，你想搞科研就繼續(xù)深造，你想賺錢就去商場(chǎng)打拼，你想當(dāng)公務(wù)員就別想發(fā)財(cái)。第三，常言道：“三百六十行，行行出狀元。”應(yīng)該樹立平等的就業(yè)觀，每一份職業(yè)都有自己的使命，不應(yīng)該排斥或反對(duì)某些行業(yè)。綜上所述，面對(duì)畢業(yè)的多重選擇，應(yīng)謹(jǐn)慎選擇，不跟風(fēng)、不從眾。

（二）政策的靈活性

第一，在公務(wù)員選拔中，實(shí)行放管結(jié)合的措施。在公務(wù)員報(bào)考中，針對(duì)大學(xué)生進(jìn)行擴(kuò)招，雖然有利于解決部分學(xué)生就業(yè)難的問題，但不是任何人都可以隨隨便便進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的。公務(wù)員是政府政策的具體實(shí)施者，是人民利益的執(zhí)行者，要求高素質(zhì)、高覺悟、真心實(shí)意為人民辦事的人，尤其是政治素質(zhì)要過硬。第二，實(shí)行合同制，如簽訂2年或3年的勞動(dòng)合同，經(jīng)過檢驗(yàn)與考核，若各項(xiàng)指標(biāo)均不達(dá)標(biāo)，應(yīng)立即解雇此類工作人員，以免造成更大的損失；若各項(xiàng)指標(biāo)均合格，并且受人民的歡迎，則應(yīng)繼續(xù)簽訂合同，使他們更好地為人民服務(wù)。第三，政府內(nèi)部建立相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使公務(wù)員自身素質(zhì)和能力等各方面的提升。

（三）社會(huì)各方共同努力，促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)進(jìn)步

家庭方面：父母應(yīng)該尊重孩子的選擇，相信孩子有獨(dú)立且正確的判斷能力，對(duì)自己未來的職業(yè)規(guī)劃會(huì)做出合理選擇，父母不做過多干涉。學(xué)校方面：高校應(yīng)做好自己的本職工作，尤其是針對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)方面的工作。就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)貫穿大學(xué)生的四年教育而不僅僅是畢業(yè)前的簡(jiǎn)單培訓(xùn)，進(jìn)行就業(yè)政策、形勢(shì)與信息指導(dǎo)，在注重結(jié)果的同時(shí)更注重過程。另外，聘請(qǐng)專業(yè)教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位、專業(yè)性的指導(dǎo)，更好促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。企業(yè)方面：首先，應(yīng)包容并允許剛畢業(yè)的學(xué)生犯錯(cuò)，給他們學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，給予學(xué)生展示自我能力的機(jī)會(huì)與舞臺(tái)；其次，對(duì)待男女學(xué)生一視同仁，使之共同合作，在提升企業(yè)效益的同時(shí)履行自己的社會(huì)責(zé)任，緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)進(jìn)步。

[責(zé)任編輯 興 華]

F20

A

1673-291X（2017）23-0061-02

2017-06—15

王靜（1992-），女，碩士研究生，從事公共管理研究。