姚林群+++趙志琦

摘 要：家長是學校教育系統(tǒng)不可或缺的一部分，對學生的成長、學校的發(fā)展以及教育的完善發(fā)揮了重要作用。目前，我國對英、美、法等國家的家長參與學校教育的狀況已有一定的研究，但是有關(guān)加拿大的研究卻不多。文章對加拿大安大略省家長參與學校教育的主要內(nèi)容和特點進行了探究，并從政策制定、機構(gòu)建設(shè)、策略支持等方面就如何提高我國家長參與學校教育的水平提出了啟示和建議。

關(guān)鍵詞：加拿大安大略??；家長參與；參與策略；經(jīng)驗與啟示

當今，我國教育理論和實踐領(lǐng)域?qū)议L參與學校教育、家校合作重要性的認識已達成一定共識。但要使合作和參與落到實處、產(chǎn)生實效，還需要更為深入的探究與實踐。加拿大沒有國家一級的教育管理部門，各省享有高度的教育管理權(quán)。安大略?。ㄒ韵潞喎Q安?。┳鳛榧幽么蟮慕逃笫『腿丝诖笫。恢狈浅Ｖ匾暭议L對于學校教育的參與。他們認為，當家長積極參與學校教育活動時，學生、家長、教師、學校和社區(qū)都能獲益，學?；顒右矔兊迷絹碓截S富，越來越利于教學、學習和學生的成長。他山之石，可以攻玉，本文通過全面描述加拿大安省家長參與學校教育的基本內(nèi)容，深入剖析其主要特點，旨在為我國家長參與學校教育作用的發(fā)揮，家校合作的優(yōu)化提供有益的借鑒與參考。

一、安省家長參與學校教育的基本內(nèi)容

（一）家庭環(huán)境及教養(yǎng)方式的提供

相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，良好的家庭環(huán)境和教養(yǎng)方式對學生學習，特別是在詞匯量積累、單詞和字母識別、智力發(fā)展、語言運用等方面起到積極作用。研究還表明，良好的教養(yǎng)對孩子情緒調(diào)控、行為問題處理、合作、溝通交流等方面的能力也有促進作用[1]。在安省，良好的家庭環(huán)境及教養(yǎng)方式一直就被作為促進學生健康成長的先決條件而廣受家長、教育部門及社區(qū)人員的重視。一方面，很多家長會了解安省的學校食品和飲料政策（Ontario School Food and Beverage Policy），從中獲得飲食信息，為孩子提供充足的營養(yǎng)保障[2]。另一方面，家長會在尊重孩子學習興趣和方式的基礎(chǔ)上，為其提供豐富多樣的家庭學習活動。例如，陪孩子做游戲，陪同孩子參加課外活動或者組織家庭出游等。低年級學生家長還會在家里開展文化早餐活動（Literacy Breakfasts），引導孩子挑選書籍，幫助孩子積累知識和提高能力[3]。溫馨的家庭環(huán)境、和諧的夫妻關(guān)系和親子關(guān)系為學生的學習和成長提供了有力的保障。

（二）家庭作業(yè)的輔導及學業(yè)計劃的制訂

有關(guān)研究顯示，如果家長了解家庭作業(yè)指導方式并在參與過程中發(fā)揮特有的作用，學生將會更有學習的動力[4]。在安省，家長參與教育的基本途徑就是對家庭作業(yè)進行輔導。家長通過輔導家庭作業(yè)不僅可以幫助孩子對所學內(nèi)容進行查漏補缺，而且可以對孩子的在校學習表現(xiàn)有深入的了解。安省的家長會通過網(wǎng)絡(luò)資源了解學校各門課程的目標、內(nèi)容及評價方式等，然后對孩子進行有針對性的指導。除了家庭作業(yè)的輔導之外，很多父母也會參與孩子學習目標、升學及就業(yè)規(guī)劃的設(shè)計等活動。安省的家長注重根據(jù)孩子的實際情況，幫助其制訂學習目標和學業(yè)規(guī)劃，為之提供學習意見和建議，從而促進孩子更好地學習。當然，家長也很重視孩子的學習自主性，無論是家庭作業(yè)的輔導還是學業(yè)計劃的制訂，父母都只是提供幫助和參考，并不會越俎代庖、橫加干涉。

（三）與教師的溝通與合作

教師是家長參與學校教育的直接接觸者，為家長提供直接的信息。在安省，很多家長都認為與教師的有效溝通與合作可以極大地提升彼此的信任，促進孩子學業(yè)的成功。因此，他們會以口頭交談、電話聯(lián)系、網(wǎng)絡(luò)交流等多種形式與教師溝通。溝通內(nèi)容不局限于成績反饋，還涉及學習問題的解決，有效學習方法的商榷，以及學業(yè)生涯的指導和規(guī)劃等。需要特別指出的是，家長會在家校溝通方面發(fā)揮著極其重要的作用，不同于傳統(tǒng)的教師召集，家長可以主動提出召開家長會。此外，家長也會積極參加教師家長見面會，與教師進行交流。在家長教師組織（Parent Teacher Organization）中，家長可以向組織提交報告、出席組織會議、參加組織活動等。[5]

（四）教育決策和事務(wù)活動的參與

安省家長在孩子的教育問題上享有充分的參與權(quán)和話語權(quán)，其參與內(nèi)容已深入學校的管理和決策層面。各級教育部門很重視家長對學校事務(wù)決策的參與，鼓勵其以“局內(nèi)人”的身份參加校董會或家長參與委員會（Parent Involvement Committee）的活動，邀請家長代表與教師及社區(qū)人員一起共同參與學校的各項決策。同時，教育部門會為學校和董事會提供所需資源和有效舉措來加強家長參與，確保有效信息的獲取[6]。在策略支持方面，通過網(wǎng)上調(diào)查或者書面問卷調(diào)查等途徑，充分征集家長意見，傾聽家長聲音[7]。此外，家長在教師的選擇和學校決策意見上享有充分的話語權(quán)和否決權(quán)[8]。家長還可以參加學校理事會會議（通常一個月一次），成為學校理事會成員并協(xié)助處理特別項目，從而發(fā)揮自身的重要作用。

二、安省家長參與學校教育的主要特點

（一）完善的系統(tǒng)保障

認識到家長在實現(xiàn)安省教育卓越方面所發(fā)揮的重要作用，省教育部門從政策法規(guī)的制定、經(jīng)費資金的支持、組織結(jié)構(gòu)的完善等方面為家長便捷、高效地參與學校教育提供了有力的保障。

首先，在政策法規(guī)的制定方面，2010年，教育部門在廣泛聽取專家學者、學生家長、社區(qū)人士等的意見和建議的基礎(chǔ)上頒布了名為《安大略省學校家長參與政策》（A Parent Engagement Policy for Ontario Schools，2010）的文件。該政策作為家長參與學校教育的綱領(lǐng)性文件，旨在在全省范圍內(nèi)提高家長對于參與學校教育重要性的認識。此外，2014年，安省教育部門頒布了《兒童保育和早教法》（the Child Care and Early Years Act，2014）。該法于2015年8月31日生效，取代了之前的《日托法》（the Day Nurseries Act），對兒童保育和早教系統(tǒng)中的健康、安全和教育問題制定了詳細的規(guī)范，旨在幫助家長和早教人員做出明智的選擇。endprint

其次，在經(jīng)費支持方面，安省教育部門于2006年成立了家長參與辦公室（the Parent Engagement Office），以制定和開展專門的家長援助計劃（Parents Reaching Out Grant Program）。該計劃包括兩種類型的援助：一種是為校董會開展各種家長活動提供經(jīng)費補助；另一種是為安省的各種家長組織提供經(jīng)費支持。據(jù)統(tǒng)計，在計劃開始的前4年，該計劃就完成了5500多個學校委員會援助項目以及對200多個區(qū)域的援助[9]。2016-2017年，安省計劃為2300多個家長項目提供資金援助，幫助家長克服在孩子教育過程中的種種障礙。[10]

最后，為了更好地組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌規(guī)劃家長參與學校教育的相關(guān)事宜，安省教育部門還成立了專門的組織機構(gòu)，如家長參與辦公室、家長參與委員會等。在安省，每個校董會都設(shè)有家長參與委員會，其職責包括提供家長參與的信息和建議；與學校理事會分享信息，支持理事會工作等[11]。此外，安省教育部門還成立了省家長董事會（Provincial Parent Board）和特殊教育咨詢委員會（Special Education Advisory Committee），前者主要從全省家長的立場發(fā)聲，督促并確保各種家長參與項目在全省范圍內(nèi)的成功、有效實施[12]；后者主要為有特殊教育需求的孩子及家長提供咨詢和幫助。

（二）科學有效的策略支持

安省教育部門深信，只有給予家長足夠的方法指導和策略指引，家長才能高效地參與到學校教育中。無論是省教育部門、地方教育部門還是學校，都為家長提供了多樣的支持策略。首先，教育部門研制了多語言、多內(nèi)容、多水平層次的家長指南。例如，《中小學生家長指南：我們都能阻止校園欺凌的發(fā)生》（Bullying We Can All Help Stop It：A Guide for Parents of Elementary and Secondary School Students）不僅能使家長獲得校園欺凌的相關(guān)知識，而且能夠找到解決這一問題的相關(guān)方法和措施[13]，《家長指南：和孩子一起做數(shù)學（幼兒園至6年級）》（Doing Mathematics with Your Child，Kindergarten to Grade 6：A Parent Guide）為家長幫助孩子在家開展數(shù)學學習提供了詳細的內(nèi)容參考和方法策略指導[14]?？紤]到家長語言背景的多樣性，各個學科的家長指南一般都有10多種語言版本，就家長如何參與孩子各學科學習提出了詳細的建議，并設(shè)計了可供家長和孩子在家里共同參與的學習活動和游戲。

其次，各級教育部門還為家長組織了多層次、多主題的工作坊。在活動中，家長彼此獲得溝通和聯(lián)系，分享有效的經(jīng)驗與方法。例如，薩德伯里庇護十二世（Sudburys Pius XII）天主教學校曾舉辦過為期5個月、每月1次的家長工作坊，每期工作坊持續(xù)1天，上午是家長圍繞活動主題交流觀點和分享經(jīng)驗，下午是專家講座及交流。再如，“孩子家長共同學習工作坊”（Kids & Parents Learning Together Workshop）則是在公共健康醫(yī)護人員的帶領(lǐng)下為五年級和六年級的學生及其家長開展的活動，該工作坊旨在幫助學生和家長了解青春期身體和心理的變化特點，讓孩子與父母一起討論他們的想法、感情和有關(guān)問題[15]。工作坊不僅為廣大家長參與學校教育和學生成長提供了豐富的知識和策略指導，而且為其經(jīng)驗的交流與分享提供了平臺。

最后，安省教育部還在各地創(chuàng)建了多樣化的活動中心，為親子活動項目提供便利。這些活動中心包括父母與家庭文化中心（Parenting and Family Literacy Centres）、兒童保育資源中心（Child Care Resource Centres）以及“良好開端，良好未來項目”（Better Beginnings，Better Futures Programs）等。這些中心為孩子提供了參與探究性項目的機會，并支持父母和看護人員更好地發(fā)揮作用[16]，父母和看護人員也可以獲得兒童發(fā)展和專業(yè)服務(wù)方面的信息。政府還宣布將與市政府、教育部門、學校董事會、社區(qū)等合作整合相關(guān)項目，并于2018年創(chuàng)建安省早教兒童與家庭中心（Ontario Early Years Child and Family Centres，OEYCFCs）。

（三）充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用

安省家長參與學校教育充分地借助了信息技術(shù)。首先，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改變了家長指導孩子、參與孩子教育的方式。有別于傳統(tǒng)作業(yè)的監(jiān)督和簡單檢查，家長可以通過網(wǎng)絡(luò)獲得多樣化的工具和在線資源促進孩子的學習。例如，安省設(shè)計了一系列的視頻播客，為家長提供關(guān)于孩子睡前閱讀、日常活動等方面實用的方法和建議，教室內(nèi)交互式電子白板、文本語言轉(zhuǎn)換軟件等給予了家長更多的選擇，提高了指導孩子學習的效率和靈活性。[17]

其次，家長可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺搜索實用的信息。例如，進入安省教育部門網(wǎng)站，輸入“教育政策”這一關(guān)鍵詞，幾乎可以找到安省所有的教育政策文件，并下載閱讀。點擊“幫助你的孩子的相關(guān)資源”（Resources to Help Your Child）鏈接，家長不僅可以找到諸如閱讀、數(shù)學等相關(guān)出版物，而且可以找到專為家長和孩子設(shè)計的網(wǎng)站清單及相關(guān)鏈接。除此之外，K-12階段的所有課程大綱也可以在教育部門網(wǎng)站輕松找到。家長如果想要了解孩子健康與體育方面的課程，通過網(wǎng)絡(luò)平臺即可找到《安大略省課程：健康和體育（一至八年級）》（修訂版）了解課程的主要內(nèi)容、成績評估標準、指導策略及相關(guān)擴展性知識。

最后，借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，家長可以在網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)與孩子、教師、其他家長以及教育相關(guān)部門的溝通。安省有一個包括了家庭到學校以及學校到家庭的雙向渠道的高效網(wǎng)絡(luò)用于家長參與。此外，網(wǎng)絡(luò)時事通信、電子郵件、交互式網(wǎng)絡(luò)以及視頻、網(wǎng)絡(luò)廣播等多樣化的家長交流方式使得溝通更加便捷。安省不斷利用新興技術(shù)使家長參與更加多樣化。[18]endprint

三、 對我國家長參與學校教育的啟示

我國家長參與學校教育雖然取得了一定的進展，但是無論在理論層面還是在實踐領(lǐng)域都有待進一步探索與改進?；趯幽么蟀彩〖议L參與學校教育狀況的了解與分析，提出以下四點啟示供廣大教育工作者及家長參考。

（一）完善法規(guī)政策，使家校權(quán)責更為明晰規(guī)范

從國家、地方、學校等各個層面制訂家長參與的相關(guān)法規(guī)政策文件，這不但有利于規(guī)范家長參與學校教育的權(quán)利范圍，而且有助于明晰和保障各方應(yīng)承擔的責任和義務(wù)。雖然有學校認識到了家長參與的益處，也允許家長參與學生管理，但是家長的參與程度并不高。在學校教育教學管理領(lǐng)域，學校和教師一般都不愿意授權(quán)給家長，而更希望自行決定內(nèi)部事宜。家長更多的是以“局外人”的身份，在學校的主導下執(zhí)行學校和教師的安排，被動地參與學校教育。當然，還有不少家長缺乏參與學校教育的意識，在孩子教育問題上，樂于當“甩手掌柜”，把責任全部推給學校和教師。筆者認為，有效的政策措施不僅可以使家長對孩子的教育更具責任感，而且能夠使各部門對家長參與學校教育的重要性有更清晰的認識并在行動中有章可循。鑒于安省的經(jīng)驗，可以在相關(guān)法律文件中增加家長參與的條款，也可以制定專門的法規(guī)政策對家長的權(quán)利和義務(wù)進行全面、明確、清晰的規(guī)定，從而使家長參與學校教育做到有法可依、有章可循。

（二）健全組織機構(gòu)，使家長參與更為持續(xù)有效

健全的組織機構(gòu)是法規(guī)政策得以有效實施的基礎(chǔ)，有效的管理體系則是家長參與順利開展的保障。由此，安省設(shè)立了家長參與辦公室、家長參與委員會等組織機構(gòu)使家長話語權(quán)和參與權(quán)得到充分發(fā)揮。在我國，家長參與學校教育的組織形式，無論是家長會、家長學校，還是家長董事會、家長教育委員會，大都只有校方“傳遞信息”而沒有家長“反饋信息”。這種交流往往是單向的，談不上家長對學校教育的主動、深度參與。由于缺乏有效的管理機制，相關(guān)的組織機構(gòu)往往形同虛設(shè)，并沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用。因此，在完善已有組織機構(gòu)管理機制的基礎(chǔ)上設(shè)立國家、地方、社區(qū)、學校各層次的家長參與委員會或董事會，為其提供辦公場所和辦公經(jīng)費，組織規(guī)劃家長參與學校教育的相關(guān)事宜，這對提高家長參與學校教育的水平具有重要意義。而作為家長參與學校教育的組織保證，相關(guān)組織機構(gòu)也應(yīng)真正從家長的立場出發(fā)履行職能，督促并確保各種家長參與項目的有效、成功實施，從而實現(xiàn)家長決策從消極的聽眾到積極的決策者、從被動的參與者到主動的合作者的轉(zhuǎn)變。

（三）提供配套經(jīng)費，使家長參與更為持久穩(wěn)定

毋庸置疑，組織機構(gòu)的持續(xù)運轉(zhuǎn)及家長參與活動的深入開展需要專門的教育經(jīng)費支持。安省對家長參與項目與活動的專項經(jīng)費資助對該省家長參與學校教育的積極性和有效性發(fā)揮了重要作用。在我國，雖然中小學的教育投入在不斷增加，但各級教育部門鮮有設(shè)立穩(wěn)定、持續(xù)的專項經(jīng)費資助學生家長參與學校教育活動。除了一些家長委員會得到了教育部門或?qū)W校的經(jīng)費支持外，大多數(shù)都是通過家長自籌的方式籌集活動經(jīng)費。為了提高家長對學校教育的參與度和效率，應(yīng)健全以政府投入為主、多渠道籌集專項經(jīng)費的體制，根據(jù)家長參與學校教育的基本標準和基本需要，保障家委會等各級家長參與組織和活動經(jīng)費的穩(wěn)定來源和增長。各級教育部門可以通過提供專項撥款或?qū)ｉT援助計劃的方式，鼓勵相關(guān)組織機構(gòu)參與國家、地方和學校倡導的家長參與項目，制定詳細的計劃和方案推行家長參與的相關(guān)政策。對于一些地區(qū)，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)應(yīng)給予特別補助，資助家長學習與培訓，提高家長參與學校教育的意識和能力。同時，也應(yīng)加強專項經(jīng)費使用監(jiān)督，強化重大項目建設(shè)和經(jīng)費使用過程的審計，確保經(jīng)費?？顚Ｓ茫?jīng)費使用規(guī)范、有效、安全。

（四）給予策略支持，使家長參與更為專業(yè)高效

經(jīng)合組織（OECD）的研究發(fā)現(xiàn)，親子閱讀和討論問題可以幫助孩子發(fā)揮潛能。同時該研究也指出，教師、學校和教育系統(tǒng)應(yīng)該探討如何幫助忙碌的父母在家庭和學校中對孩子的學習發(fā)揮積極的作用[19]。的確，很多學生家長希望能夠參與孩子的學校教育，但往往不知道如何參與。因此，給予家長有效的方法策略指導對提高其參與學校教育的效度具有現(xiàn)實意義。面對多元文化沖突、宗教信仰差異、語言交流多樣等問題，安省為家長提供了多語言、多層次、多形式的方法指導和策略指引，如家長指南的制訂、工作坊的開展、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運用等。在我國，雖然微信、QQ等交流工具為家長與教師的溝通提供了便利，但絕大多數(shù)交流的內(nèi)容僅僅在于教師對學生學習表現(xiàn)的反饋或?qū)W習任務(wù)的傳達，鮮有家長對教育問題出謀劃策。借鑒安省家長參與經(jīng)驗，筆者認為，可以在全國范圍內(nèi)創(chuàng)建從國家到地方再到學校的家長信息資源庫和網(wǎng)絡(luò)平臺，為家長參與提供豐富的資源和策略指導。此外，還可以組織編寫和刊印針對不同學科、不同學段以及學生行為和心理問題的家長指南。指南的內(nèi)容既要切合課程標準和教學要求，又要做到簡潔明了、通俗易懂，能被不同文化層次的家長理解和接受。此外，在學校和社區(qū)層面還可以組織開展多主題的家長工作坊、專題講座等，為家長參與學校教育提供交流溝通的平臺及相關(guān)的策略指引。

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編輯 朱婷婷 校對 許方舟endprint