劉佳

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)約車行業(yè)迅速興起，圍繞網(wǎng)約車司機(jī)社保的問題也日益突出。首先講述了網(wǎng)約車司機(jī)的社保困境，然后通過數(shù)據(jù)分析從經(jīng)濟(jì)手段上提出網(wǎng)約車司機(jī)與平臺公司雙方都能共贏的解決方案，以此來解決網(wǎng)約車司機(jī)社保費(fèi)用問題。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)約車；社會(huì)保障；經(jīng)濟(jì)手段

中圖分類號：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.34.038

互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，改變了整個(gè)世界，改變了社會(huì)的存在方式，也改變了人們的思維方式，一大批新型行業(yè)隨著互聯(lián)網(wǎng)興起，網(wǎng)約車就是“互聯(lián)網(wǎng) + ”時(shí)代下的一個(gè)典型例子。網(wǎng)約車是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的簡稱，由于其提高用戶出行效率、打通“城市末梢”、提供大量就業(yè)崗位、優(yōu)化閑置車輛資源配置等優(yōu)勢迅速興起，與此同時(shí)，由于網(wǎng)約車司機(jī)本人的繳費(fèi)能力有限，企業(yè)又往往從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)不承擔(dān)網(wǎng)約車司機(jī)社保費(fèi)用，如何保障司機(jī)勞動(dòng)者的社會(huì)保障權(quán)利成為熱門話題。一直以來學(xué)界都從政府、法律層面來研究這個(gè)問題，很少從市場主體角度出發(fā)，利用經(jīng)濟(jì)手段來解決這個(gè)問題。

1 網(wǎng)約車司機(jī)的社保困境

由于網(wǎng)約車司機(jī)面臨收入不穩(wěn)定、駕駛安全等眾多風(fēng)險(xiǎn)，需要通過社會(huì)保障制度來降低風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定生活。但是根據(jù)我國法律規(guī)定，靈活就業(yè)人員需要個(gè)人承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，我國社會(huì)保險(xiǎn)繳納比例又過高，對于網(wǎng)約車司機(jī)來說是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。在對于司機(jī)來說，此時(shí)就要有一個(gè)抉擇，選不選擇繳納社保費(fèi)用。一方面從事網(wǎng)約車行業(yè)的眾多風(fēng)險(xiǎn)迫切需要社會(huì)保障，另一方面對于本來收入就不穩(wěn)定的司機(jī)來說繳納社保費(fèi)用在沒發(fā)生意外的情況下成本代價(jià)太大。此外由于網(wǎng)約車平臺公司并不負(fù)責(zé)勞務(wù)提供者從事運(yùn)營行為所需投入的成本，司機(jī)自己提供生產(chǎn)資料，承擔(dān)運(yùn)營成本，有些司機(jī)工作了一天由于接單少收入可能剛剛填補(bǔ)油費(fèi)，利潤空間較低，經(jīng)濟(jì)上沒法再拿出錢去交社保費(fèi)用，加上當(dāng)前網(wǎng)約車平臺公司沒有承擔(dān)任何社保責(zé)任，導(dǎo)致一些司機(jī)不是不愿意去交社保而是無力去交社保。

2 經(jīng)濟(jì)手段解決方案

為了深入了解網(wǎng)約車司機(jī)的需求，筆者訪談了50名南京滴滴打車上的網(wǎng)約車司機(jī)和分發(fā)了200張問卷調(diào)查，就司機(jī)對網(wǎng)約車這個(gè)行業(yè)的社會(huì)保障意見進(jìn)行調(diào)研。從回收的結(jié)果和訪談的記錄來看，有超過90%的司機(jī)有意愿繳納社會(huì)保險(xiǎn)卻有接近30%的司機(jī)沒有繳納社會(huì)保障，83%沒交社保的司機(jī)把原因歸于收入低導(dǎo)致無法承擔(dān)，幾乎接近100%的司機(jī)認(rèn)為當(dāng)前與平臺公司利潤分成不公平，平臺公司占的比例過高，在具體利潤分成比例上，90%的司機(jī)偏向于一九分成，平臺公司拿10%。數(shù)據(jù)的背后反映出網(wǎng)約車行業(yè)司機(jī)對當(dāng)前平臺公司獲得的巨額利益與其對司機(jī)提供的服務(wù)、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)水平不相稱的現(xiàn)狀不滿。

問題的核心歸根到底還是這筆社保錢出自哪里，當(dāng)前一直由網(wǎng)約車司機(jī)個(gè)人來出，能否運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段讓平臺公司主動(dòng)掏出錢來呢？從問卷數(shù)據(jù)中可以看出，司機(jī)普遍認(rèn)為平臺公司分成較高，而司機(jī)個(gè)人收入較低，借鑒西方福利經(jīng)濟(jì)學(xué)“以庇古為代表的舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)提出邊際效用遞減規(guī)律，隨著貨幣收入增加，貨幣持有者的邊際效用是遞減的，貨幣增加所帶來的滿足感越來越少，同樣一單位貨幣，對于窮人和富人的意義各不相同，它能夠滿足窮人更為迫切的需要，因而它給窮人帶來的效用大于給富人帶來的效用，此時(shí)把財(cái)富從富人（平臺公司）到窮人（司機(jī)）的轉(zhuǎn)移會(huì)增加整個(gè)社會(huì)的總效用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化”的觀點(diǎn)，適當(dāng)擴(kuò)大司機(jī)分成比例既可以增加司機(jī)的收入，讓司機(jī)用增加的收入來繳納社保費(fèi)，也可以增加社會(huì)的總福利。接下來筆者給出具體經(jīng)濟(jì)方案，主要供網(wǎng)約車平臺公司參考：

首先在司機(jī)注冊的時(shí)候就要在注冊界面問清楚，是否有社會(huì)保險(xiǎn)。一些司機(jī)通過主業(yè)或者其他方式如果已經(jīng)有社會(huì)保險(xiǎn)或者商業(yè)保險(xiǎn)，那就可以不用再關(guān)心這個(gè)問題，重點(diǎn)把那些還沒有繳納社會(huì)保險(xiǎn)的司機(jī)成立一個(gè)專門數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理。戰(zhàn)略合作與普通合作的區(qū)別在于為了戰(zhàn)略性長期合作可以適當(dāng)自己讓步，以滴滴為例，當(dāng)前滴滴分配利益是平臺拿20%，司機(jī)拿80%，對于這樣的分配，很多司機(jī)仍感到不滿足，他們認(rèn)為平臺拿得太多，既不承擔(dān)社保也不承擔(dān)其他責(zé)任，既然穩(wěn)賺為什么不能讓司機(jī)賺的多點(diǎn)來支付社保等其他費(fèi)用，所以就出現(xiàn)了這樣一種現(xiàn)象：假設(shè)100元訂單，司機(jī)通過平臺能拿到80，但是司機(jī)接到人后叫消費(fèi)者取消訂單，單獨(dú)給他90元就行，這樣司機(jī)多賺10元，消費(fèi)者也少支付10元，這樣的方式對司機(jī)和消費(fèi)者都有利，但對平臺公司的傷害是巨大的，因此對于平臺公司來說要盡可能避免這樣的現(xiàn)象發(fā)生。既要讓司機(jī)提高收入，又要保證司機(jī)通過平臺來接單，這中間的連接點(diǎn)就是運(yùn)營時(shí)間。筆者覺得這一點(diǎn)可以借鑒常見的會(huì)員制，不過這里提升會(huì)員的標(biāo)準(zhǔn)不是金錢而是司機(jī)的運(yùn)營時(shí)間。對于那些還沒有社保的司機(jī)要先給他們一個(gè)自主選擇，是否愿意成為會(huì)員，但是并不是所有人都可以成為會(huì)員，首先要保證一個(gè)最低運(yùn)營時(shí)間，例如每周最低運(yùn)營多少時(shí)間或者每月最低多少時(shí)間，這是進(jìn)入會(huì)員的門檻，只要進(jìn)入這個(gè)門檻平臺公司就幫其先墊付一段時(shí)間的社保，這筆錢可以作為平臺公司的一個(gè)戰(zhàn)略投資先借給司機(jī)。比如一個(gè)新司機(jī)剛注冊成滴滴司機(jī)，如果他只運(yùn)營一天就能享受一個(gè)月的社保金那顯然對于滴滴平臺是不合理的，但是如果他已經(jīng)為滴滴工作了一個(gè)月且滿足滴滴對于會(huì)員的要求，此時(shí)滴滴已經(jīng)賺了他一個(gè)月收入的20%，滴滴通過現(xiàn)金返還、紅包等各種方式給予司機(jī)墊付社保錢。這樣不僅僅能提高司機(jī)對于滴滴的認(rèn)同感，也能保證司機(jī)通過平臺來接單的運(yùn)營時(shí)間，最重要的是滴滴還可以用此來保證平臺司機(jī)的數(shù)量。滴滴可以通過這個(gè)會(huì)員制對司機(jī)提出要求，例如滴滴幫其墊付一個(gè)月的社保金，司機(jī)就要為其至少再工作一個(gè)月或者兩個(gè)月，滴滴平臺通過這個(gè)工作時(shí)間產(chǎn)生的收入來盡量彌補(bǔ)社保金的支出，如果違約那么這筆社保金司機(jī)還是要退還給滴滴平臺，另外還可以加入違約金來降低司機(jī)違約率，這樣對于滴滴平臺來說，既能保障司機(jī)的數(shù)量也能增加平臺的收入。既然是借鑒會(huì)員制，那么就要對會(huì)員進(jìn)行劃分，劃分的依據(jù)自然是運(yùn)營的時(shí)間，或者說是已經(jīng)為平臺帶來的收入，這樣的好處就是避免了司機(jī)先通過平臺來接單但是接單后又叫消費(fèi)者取消訂單的現(xiàn)象發(fā)生，也鼓勵(lì)司機(jī)長期為平臺公司服務(wù)。假設(shè)劃分為五個(gè)等級，級別越高享受的權(quán)益越大，剛注冊不久的那些司機(jī)算最低的一級，然后按照已經(jīng)運(yùn)營時(shí)間、消費(fèi)者評價(jià)等作為進(jìn)入下一級別的標(biāo)準(zhǔn)（保證司機(jī)服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量），滿足標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)升級。不同會(huì)員級別對應(yīng)的權(quán)益不同首先應(yīng)該體現(xiàn)在司機(jī)平臺分配比例上，不同會(huì)員級別對應(yīng)不同比例，假設(shè)最低一級司機(jī)為第一級，司機(jī)拿80%，第二級就可以拿82%，第三級拿85%，第四級拿88%，第五級拿90%，每往上升一級就能獲得更多的好處，這就能更好的激勵(lì)司機(jī)去提升級別。由于司機(jī)升級的必要條件是運(yùn)營時(shí)間，對于平臺來說司機(jī)級別越高說明從其分得的收入也就越多，司機(jī)也可以通過這個(gè)增加的比例來支付自己的社保金，甚至還有富余.假設(shè)一個(gè)司機(jī)一年?duì)I業(yè)額1000元，如果多出5%，那么一天就多了50元，一個(gè)月就多了1500元，一般足夠交納社保費(fèi)，因此借錢給司機(jī)交納社保只發(fā)生在第一級第二級這些司機(jī)分利相對較低的階段，當(dāng)司機(jī)達(dá)到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比如成為第三級會(huì)員第四級會(huì)員這些分利相對較高的時(shí)候，那么平臺公司就不再提供墊付社保金的服務(wù)，之前墊付的錢可以選擇司機(jī)達(dá)到一個(gè)會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)時(shí)自動(dòng)免除，比如司機(jī)達(dá)到第三級會(huì)員平臺就不再墊付社保金，如果司機(jī)想免除社保金的債務(wù)，就要達(dá)到第四會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)，那時(shí)債務(wù)自動(dòng)免除，或者不選擇升級歸還社保金債務(wù)本金，對于大多數(shù)來說肯定會(huì)選擇升級會(huì)員這條路，因此對于平臺來說既可以保證平臺司機(jī)的數(shù)量又可以獲得第三會(huì)員升級第四會(huì)員那個(gè)運(yùn)營時(shí)間獲得收入的分成。當(dāng)然平臺公司也可以發(fā)揮社會(huì)責(zé)任感直接說到第三級會(huì)員直接免除社保金債務(wù)，這個(gè)具體由平臺公司自己來考慮。從成本考慮，因?yàn)樯绫＝鸬某杀静坏停虼藨?yīng)該在標(biāo)準(zhǔn)制定上減低第一級第二級這些墊付社保金會(huì)員級別的晉升標(biāo)準(zhǔn)，讓其盡快過渡到第三級第四級這些不用墊付社保金的會(huì)員級別。不同會(huì)員級別對應(yīng)的權(quán)益不同。其次應(yīng)該體現(xiàn)在平臺公司給予的關(guān)懷上，會(huì)員級別越高，平臺公司給予的好處也就越大，比如平臺公司在各種節(jié)假日以問候形式給予不同級別會(huì)員數(shù)量各異的實(shí)物、微信支付寶紅包（數(shù)量因不同級別而異，級別越高越多），對優(yōu)秀的高級別司機(jī)給予旅游獎(jiǎng)勵(lì)，舉辦平臺高級別司機(jī)酒會(huì)年會(huì)這些增進(jìn)聯(lián)絡(luò)感情的活動(dòng)等等。此外，除了對司機(jī)個(gè)人，平臺公司也可以發(fā)揚(yáng)社會(huì)責(zé)任精神，拿出一部分資金成立基金會(huì)專門負(fù)責(zé)關(guān)愛生活有困難的司機(jī)家庭，司機(jī)級別越高享受的福利越大，以此來激勵(lì)已有司機(jī)努力提升級別，增加對平臺公司的心里認(rèn)同感，吸引更多司機(jī)加入。

參考文獻(xiàn)

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