田慶宇

摘 要：近年來，隨著黑龍江省第二產(chǎn)業(yè)不斷衰退，面臨著經(jīng)濟(jì)增長放緩，人口流失加劇等一系列的問題中，哈爾濱市的金融產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，將對(duì)整個(gè)黑龍江省的發(fā)展起到示范和帶動(dòng)作用。哈爾濱作為東北三省的重要地理樞紐，金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大有可為。地理樞紐一定是貨物周轉(zhuǎn)樞紐，而貨物周轉(zhuǎn)樞紐一定是資金流動(dòng)中心，而資金流動(dòng)中心則是哈爾濱發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的根基。哈爾濱金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著規(guī)模小、金融生態(tài)環(huán)境不夠?qū)捤?，?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、對(duì)外開放程度比較低和金融創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題。針對(duì)這些問題，提出了哈爾濱金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向：要充分利用哈爾濱的政治優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，為金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。只有這樣方能促使金融產(chǎn)業(yè)對(duì)哈爾濱經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

關(guān)鍵字：哈爾濱；金融產(chǎn)業(yè)；金融環(huán)境；金融創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.34.004

1 哈爾濱金融業(yè)發(fā)展的歷史

1.1 殖民地統(tǒng)治時(shí)期

哈爾濱是隨著1898年中東鐵路的修建而形成的近代城市，哈爾濱的發(fā)展在中國近代城市發(fā)展史上創(chuàng)造了一個(gè)奇跡，即僅用了不到四分之一世紀(jì)的時(shí)間就沖破原來的自然經(jīng)濟(jì)的樊籬，迅速完成了近代城市的諸構(gòu)成要素的有序整合，成了遠(yuǎn)東地區(qū)著名的國際大都市和工商巨阜。接下來的時(shí)間，哈爾濱的發(fā)展體量和速度十分驚人，藉由中東鐵路帶來的便利的交通，哈爾濱成為東北地區(qū)乃至我國重要的貿(mào)易城市。在日俄戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，各國資本迅速流入哈爾濱，使得哈爾濱成為遠(yuǎn)東地區(qū)最為主要的金融中心。1898年成立的華俄道勝銀行哈爾濱分行是哈爾濱近代金融業(yè)發(fā)展的開端。在十月革命前，俄國在哈爾濱的金融行業(yè)占據(jù)著統(tǒng)治地位，但隨著十月革命的爆發(fā)，俄國對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)控制力迅速衰弱，各國銀行迅速在哈爾濱設(shè)立了分行以搶占俄國空出的份額。早在1918年，哈爾濱就已經(jīng)成為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，流通資金占到了整個(gè)東北地區(qū)的40%以上。同時(shí)外資還在哈爾濱建立了大量商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司，同時(shí)國內(nèi)商業(yè)銀行也在哈爾濱地區(qū)得到了快速的發(fā)展。哈爾濱在于東北地區(qū)、華北地區(qū)以及俄羅斯和日本等國在經(jīng)貿(mào)往來方面取得了巨大的成就。1908 年奉天官銀號(hào)哈爾濱分號(hào)的成立在很大程度上代表了哈爾濱新式銀行發(fā)展的開端，隨后各大商業(yè)銀行在哈爾濱開設(shè)分行，進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)了哈爾濱地區(qū)金融的快速發(fā)展。濱江公立儲(chǔ)蓄銀行的成立和發(fā)展帶動(dòng)了一大批民資資本銀行在哈爾濱地區(qū)的快速發(fā)展。1919“哈爾濱證券交易所”的正式成立代表著哈爾濱現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開端，其主要的業(yè)務(wù)包含了債券、股票以及其他的有價(jià)證券等。但是在其后的發(fā)展過程中，羌貼的貶值和日本金票的大量發(fā)行導(dǎo)致“哈爾濱證券交易所”在發(fā)展的過程中搖搖欲墜，最終迎來倒閉。

1.2 日偽統(tǒng)治時(shí)期

“九一八事變”后，日偽政權(quán)強(qiáng)制接管了整個(gè)東西地區(qū)的銀行，并且通過發(fā)布一系列法律政策來強(qiáng)制干涉東北地區(qū)的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)日本海根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況對(duì)東北地區(qū)金融結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一系列的整頓。隨著1933年滿洲中央銀行在哈爾濱設(shè)立分行，日本逐漸控制了哈爾濱地區(qū)整個(gè)金融業(yè)的發(fā)展。并且頒布了《銀行法》等全方位控制哈爾濱地區(qū)的金融發(fā)展。 日本通過一系列的行為和措施基本上排除了大量的外國商業(yè)銀行參與當(dāng)?shù)亟鹑诨顒?dòng)。到了1945年，哈爾濱銀行的數(shù)量大量減少，只剩下15家。哈爾濱的銀行在基金的發(fā)行方面實(shí)行自生的管理政策。而在偽滿洲國的控制下，偽滿中國銀行對(duì)基金的發(fā)行權(quán)進(jìn)行了調(diào)整，也就是開始實(shí)行統(tǒng)一發(fā)行基金的政策。1937年東北徹底淪陷后，日本在金銀以及其他商品的交易中進(jìn)行了調(diào)整，并且規(guī)定偽滿洲中央銀行是唯一可以生產(chǎn)和交易金銀飾品的機(jī)構(gòu)。八·一五事件后，哈爾濱金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了極大的影響。

1.3 新中國成立后的發(fā)展

哈爾濱的金融產(chǎn)業(yè)經(jīng)過殖民地時(shí)期的迅猛發(fā)展和日偽統(tǒng)治時(shí)期遭受的掠奪性管理之后，在新中國成立之后得到了全新的發(fā)展。1946年5月3日，新中國領(lǐng)導(dǎo)下的哈爾濱市人民政府正式成立。在當(dāng)年的6月份，中共中央一些機(jī)構(gòu)大量的搬遷到哈爾濱市，這在很大程度上推動(dòng)了哈爾濱市金融產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。隨著哈爾濱市成為整個(gè)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化和政治中心，在此后的幾年中，成為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的核心地區(qū)，在很大程度上促進(jìn)了哈爾濱市在東北地區(qū)發(fā)展中的核心地位。在整個(gè)東北新中國成立之后，黑龍江人民政府以及黑龍江省人們銀行在金銀管理過程中，制訂了一系列政策打擊非法交易，在很大程度上規(guī)范了哈爾濱市金銀交易的秩序，對(duì)于哈爾濱地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至整個(gè)東北三省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了巨大的推動(dòng)作用。在我國第一個(gè)五年計(jì)劃中，哈爾濱市我國東北地區(qū)乃至全國發(fā)展到重要城市之一。當(dāng)時(shí)我國社會(huì)在發(fā)展的過程中很大程度上依賴蘇聯(lián)的技術(shù)支持，因此將大量的工程建設(shè)項(xiàng)目落戶到哈爾濱地區(qū)，使得其成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。在我國“大躍進(jìn)”和“文化大革命”期間，哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展都產(chǎn)生了巨大的影響，導(dǎo)致哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)秩序遭到嚴(yán)重破壞。但隨后隨著動(dòng)亂的結(jié)束，哈爾濱的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)也隨之迅速恢復(fù)了生機(jī)與活力。

2 哈爾濱金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題

2.1 哈爾濱金融產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

改革開放之后，借助哈爾濱在多年金融發(fā)展方面的基礎(chǔ)，哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融發(fā)展體系逐步得到完善，通過金融行業(yè)和資本市場的大規(guī)模發(fā)展，使得哈爾濱在金融發(fā)展中逐漸成為東北地區(qū)的核心，對(duì)黑龍江省和東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是從目前哈爾濱市金融發(fā)展的現(xiàn)狀來看，哈爾濱的金融產(chǎn)業(yè)與各發(fā)達(dá)地區(qū)仍存在著較大的差距，而且在金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，也存在著諸多不足和不利因素，仍需重點(diǎn)關(guān)注和解決。

目前哈爾濱商業(yè)銀行、政策性銀行、外資銀行、保險(xiǎn)公司以及期貨經(jīng)紀(jì)公司都得到了快速的發(fā)展，其中商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司以及證券公司的數(shù)量分別達(dá)到了13家、25家和20家。在2014年，哈爾濱市金融機(jī)構(gòu)存款和貸款余額分別達(dá)到了8884億元和7257.5億元，可見其增長潛力和發(fā)展空間以及體量依然巨大。在銀行貸款中，國家開發(fā)銀行貸款的規(guī)模近幾年一直呈擴(kuò)大趨勢，城鎮(zhèn)和農(nóng)村小額貸款的份額也一直在擴(kuò)大，極大的促進(jìn)了哈爾濱各大中小企業(yè)的發(fā)展。endprint

2003年，根據(jù)哈爾濱金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況，哈爾濱市為了能夠發(fā)揮與俄羅斯的地緣優(yōu)勢，逐漸開始建設(shè)對(duì)外金融發(fā)展的相關(guān)設(shè)施，具體來講，逐漸開始建立對(duì)俄清算體系和要素市場等。為了促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，哈爾濱逐漸在全市較大的商業(yè)銀行中開設(shè)了相關(guān)的外匯業(yè)務(wù)。通過各項(xiàng)措施，哈爾濱銀行成為第一個(gè)盧布交易中心。哈爾濱金融產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中，不斷依靠市場的力量完善金融體系，同時(shí)政府也逐漸建立和完善了融資平臺(tái)，在市場和政府的有效配合中，使得哈爾濱金融體系逐漸得到了完善，成為我國東北地區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心地區(qū)。2011年6月前，哈爾濱較大的幾個(gè)投資公司分別通過銀行貸款、政府債券等方式獲得了747.05億元的融資合同，對(duì)于哈爾濱市金融發(fā)展乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

雖然從總體上說，哈爾濱金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然與發(fā)達(dá)地區(qū)有很大差距，但這也意味著哈爾濱的金融市場發(fā)展的巨大潛力和成長空間，如果通過對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)條件的改革和增強(qiáng)，并獲得良好的發(fā)展機(jī)遇，就能迅速依托本地巨大的市場需求對(duì)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行一個(gè)迅速的提升。

2.2 哈爾濱金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

從目前的情況看，哈爾濱金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的主要問題有很多。

第一，哈爾濱的金融產(chǎn)業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支持力度并不算大。主要表現(xiàn)為哈爾濱市的間接融資受阻，未能充分的利用起銀行資金。直接融資不足，不能充分利用股票市場的紅利來支持哈爾濱市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然這些情況并非哈爾濱獨(dú)有，而是整個(gè)東三省地區(qū)的通病。在整個(gè)東三省地區(qū)的實(shí)體部門的融資構(gòu)成中，銀行貸款所占比例高達(dá)85%，債券和股票融資所占比例非常低，近年來東北地區(qū)在國內(nèi)A股市場的籌資額在全國僅占5%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他發(fā)達(dá)地區(qū)。

第二，哈爾濱市的金融業(yè)自身發(fā)展速度并不算快。這主要是因?yàn)楣枮I市金融業(yè)的產(chǎn)值相對(duì)較低，省內(nèi)各地方金融體系不完善，無法形成良好的省內(nèi)金融交互網(wǎng)；地方證券公司實(shí)力較弱，相比于北上廣深等一線城市，哈爾濱市的金融機(jī)構(gòu)實(shí)力比較薄弱，無法形成地方金融優(yōu)勢；哈爾濱地方性保險(xiǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)群眾的保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，缺少實(shí)力雄厚的地方保險(xiǎn)公司。目前哈爾濱的金融機(jī)構(gòu)種類少，數(shù)量不足，總體規(guī)模不大，對(duì)于本省和周邊省市的輻射作用不強(qiáng)。同一些作為二線城市的地方相比，哈爾濱的新型股份制銀行入駐數(shù)量很少，像大連、南京、成都各自都擁有商業(yè)銀行30余家，濟(jì)南、沈陽以及西安也都各自擁有20余家商業(yè)銀行，而哈爾濱目前僅有商業(yè)銀行5家，這個(gè)數(shù)量同哈爾濱目前的城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模十分不相稱。作為哈爾濱本地的商業(yè)銀行僅有哈爾濱銀行一家，而哈爾濱銀行的發(fā)展相當(dāng)緩慢，對(duì)于哈爾濱經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到的支持作用十分有限，在經(jīng)營體制和管理體制方面都急需進(jìn)行改革，需要盡快通過向社會(huì)募集股份、發(fā)行股票、增加自身的資本金，從而壯大自身實(shí)力。

第三，哈爾濱金融產(chǎn)業(yè)自身的創(chuàng)新能力較為不足。哈爾濱市的期貨業(yè)經(jīng)營相對(duì)分散，已有的哈爾濱市銀行的輻射能力薄弱，最為嚴(yán)重的是哈爾濱的金融業(yè)發(fā)展缺少高層次的金融人才與創(chuàng)新型人才。近幾年來，黑龍江省的不良貸款率高達(dá)13.2%，遠(yuǎn)高于2%的全國平均水平。 即使在同其他二線省會(huì)城市相比，哈爾濱的不良貸款率也是相對(duì)較高的，這極大的削弱的資金的聚集效應(yīng)。同時(shí)哈爾濱的金融效率指標(biāo)較為低下，這表明哈爾濱的金融機(jī)構(gòu)在動(dòng)員社會(huì)閑散資金的作用上存在不足，也就是說哈爾濱金融機(jī)構(gòu)在吸納社會(huì)資金和資金轉(zhuǎn)化投資方面的投入和能力不足，雖然近年來哈爾濱市的金融機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)行體制改革，但在改善金融環(huán)境和開展金融創(chuàng)新方面的進(jìn)步依然不明顯，其金融產(chǎn)品和金融創(chuàng)新的效率依然處于一個(gè)較低的水平，各金融機(jī)構(gòu)提供的金融服務(wù)都大同小異，銀行業(yè)主要集中資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)；證券業(yè)集中在經(jīng)濟(jì)、自營和委托理財(cái)業(yè)務(wù)等幾個(gè)業(yè)務(wù)品種上；保險(xiǎn)業(yè)也主要在壽險(xiǎn)和財(cái)險(xiǎn)進(jìn)行投入，在這種情況下哈爾濱的金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新意識(shí)不高，對(duì)于各項(xiàng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新與開展的積極性較低，從而使當(dāng)前的金融產(chǎn)品與金融服務(wù)無法同城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)。哈爾濱金融產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不足將對(duì)整個(gè)哈爾濱的經(jīng)濟(jì)增長造成一定的影響。

最后，整個(gè)東北的金融生態(tài)環(huán)境較差，嚴(yán)重影響了各商業(yè)銀行對(duì)東北地區(qū)的信用評(píng)級(jí)，導(dǎo)致了東北地區(qū)整體的貸款準(zhǔn)入門檻提高，使得各大商業(yè)銀行在東北的資金寬進(jìn)嚴(yán)出，商業(yè)銀行反而成了資金流出東北的渠道。在各種不利條件下，上市公司總部大多選擇外移，非常不利于哈爾濱市的金融產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步有序的發(fā)展。這些問題的存在嚴(yán)重制約了哈爾濱未來金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和空間。

3 哈爾濱金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景

3.1 政治資源

目前，上海、深圳和北京三個(gè)城市正在為爭奪建立中國金融中心乃至國際金融中心而積極努力。而天津市正在爭取把自己發(fā)展成為北方的金融中心。沈陽市更是明確表示要“經(jīng)過七年的不懈努力，形成全國裝備制造、東北地區(qū)商貿(mào)物流和金融中心?！鄙鲜銮闆r表明，許多地區(qū)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到金融產(chǎn)業(yè)的核心地位和在中心城市建立金融中心的“金融洼地”效應(yīng)，都在努力搶占這個(gè)制高點(diǎn)?？紤]到目前黑龍江省的地理位置和經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況，爭取建立一級(jí)金融區(qū)和二級(jí)金融區(qū)的可能性有限，但對(duì)于黑龍江省來說，建立自己的區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍的金融中心—哈爾濱金融區(qū)是切實(shí)可行，并且通過哈爾濱金融區(qū)獨(dú)特的金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，有很大可能可以同沈陽相抗衡，甚至有機(jī)會(huì)可以超越沈陽成為東三省的金融中心。國務(wù)院為了振興中國老工業(yè)基地，在經(jīng)過嚴(yán)密的部署之后同意在哈爾濱設(shè)立新區(qū)。哈爾濱在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展、文化發(fā)展等方面都具有很大的優(yōu)勢，是實(shí)現(xiàn)我國振興我國東北老工業(yè)基地最為重要的核心城市，在推動(dòng)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中起著舉足輕重的作用。哈爾濱在金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，要借助地緣優(yōu)勢，積極與東北亞國家建立金融合作伙伴關(guān)系，通過各種政策的實(shí)行推動(dòng)哈爾濱地區(qū)金融的健康發(fā)展?？偟膩碇v，哈爾濱已經(jīng)成為我國東北地區(qū)最為主要的城市，在政治方面具有很大的優(yōu)勢，這為哈爾濱金融發(fā)展帶來了強(qiáng)大的政治基礎(chǔ)。

3.2 地理資源endprint

近年來，太平洋在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越明顯，成為我國與歐洲以及美國重要的貿(mào)易通道，成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要通道，同時(shí)也在很大程度上決定著國家貿(mào)易的發(fā)展方向。而黑龍江省有著位置、資源、人口、文化等多個(gè)方面的優(yōu)勢，成為鏈接?xùn)|北亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來的重中之重。同時(shí)哈爾濱在航空運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸以及公路運(yùn)輸方面也十分發(fā)達(dá)，這些地緣優(yōu)勢使得哈爾濱成為東北亞地區(qū)最為主要的中轉(zhuǎn)樞紐，哈爾濱可通過松花江水運(yùn)進(jìn)行煤炭、木材、石油、糧食等物資的運(yùn)輸，亦可通過韃靼海峽進(jìn)入日本海與東亞及世界各地進(jìn)行貿(mào)易往來。不過進(jìn)行國際的貿(mào)易往來以現(xiàn)在的條件還不成熟，仍需要各個(gè)方面的溝通和協(xié)調(diào)才能通過黑龍江出海口來進(jìn)行國際的水上貿(mào)易往來。

哈爾濱市是哈大齊工業(yè)走廊的窗口城市，其工業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚，同時(shí)有著豐富的自然資源和地緣優(yōu)勢。近年來，隨著京哈高鐵，哈大高鐵和哈齊高鐵等相繼建成，哈爾濱同內(nèi)外部交流能力進(jìn)一步加強(qiáng)，能夠更好的整合沿線的各種資源對(duì)自身發(fā)展進(jìn)行支持。目前，哈爾濱太平國際機(jī)場已被批復(fù)為東北地區(qū)的“門戶機(jī)場”，現(xiàn)在已成為東三省地區(qū)最為繁忙的航空港，年吞吐旅客量超過千萬，是東北地區(qū)重要的航空樞紐，而且太平機(jī)場現(xiàn)在啟動(dòng)了進(jìn)一步的擴(kuò)建計(jì)劃，當(dāng)擴(kuò)建完成后將進(jìn)一步增強(qiáng)客運(yùn)、貨運(yùn)功能。哈爾濱地處東北亞各國及地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的中間位置，并且擁有溝通歐亞連接大洋的鐵路干線、公路干線、航空及內(nèi)河水運(yùn)干線，成為發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的理想之地，以哈爾濱為節(jié)點(diǎn)溝通蒙、俄、日、韓進(jìn)行貿(mào)易十分便捷，并且通過貿(mào)易的聚集，可產(chǎn)生對(duì)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展無可比擬的推動(dòng)作用。

3.3 文化資源

哈爾濱被譽(yù)為歐亞大陸橋的明珠，其地緣優(yōu)勢使得哈爾濱成為亞歐大陸橋上最為關(guān)鍵的城市之一。哈爾濱市是我國歷史文化名城，擁有豐富文化資源，成為我國實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略發(fā)展到重點(diǎn)城市。而近年來，文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是哈爾濱市主要的城市之一，在整個(gè)城市發(fā)展到過程中，城市所積累下來的傳統(tǒng)優(yōu)勢文化推動(dòng)著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這些文化資源成為哈爾濱發(fā)展根基。哈爾濱現(xiàn)有相對(duì)來說比較悠久的金融業(yè)傳統(tǒng)，雖中途經(jīng)歷各種動(dòng)亂的干擾，但金融產(chǎn)業(yè)的底蘊(yùn)和各種對(duì)于金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有決定性作用的優(yōu)勢條件仍在，比如說對(duì)俄、對(duì)日的良好的貿(mào)易、文化交流環(huán)境，以及對(duì)俄、對(duì)日的友好文化交往氛圍和友好歷史交往氛圍。作為一個(gè)充滿異域風(fēng)情以及擁有同外國良好的交往歷史的都市，是發(fā)展國際金融市場的有利條件之一。 “十三五”規(guī)劃中明確了哈爾濱新區(qū)的定位，具體來講哈爾濱主要承擔(dān)著我國與俄羅斯在經(jīng)貿(mào)方面的中轉(zhuǎn)地的重任，是我國東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到增長極，成為我國東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展到重要示范區(qū)，因此哈爾濱在發(fā)展的過程中要應(yīng)充分利用這一契機(jī)，依托對(duì)俄貿(mào)易、文化交流、雙邊合作的基礎(chǔ)，切實(shí)推動(dòng)中俄全面合作，并為達(dá)成這一規(guī)劃進(jìn)行不斷的努力。經(jīng)過改革開放三十多年來的建設(shè)，哈爾濱市已經(jīng)成為黑龍江省的金融中心，并能夠輻射內(nèi)蒙古、吉林一帶。隨著哈爾濱新區(qū)的建立，必將在哈爾濱形成有利于金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的市場環(huán)境、政策環(huán)境和人文環(huán)境。目前，哈爾濱市共有高校49所，擁有400多個(gè)科研機(jī)構(gòu)以及125個(gè)以上省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，高校在校生66萬余人，同其他二線省會(huì)城市相比，哈爾濱高校在校生人數(shù)占有相當(dāng)大的優(yōu)勢。在哈爾濱以金融為重點(diǎn)學(xué)科的高校有哈爾濱商業(yè)大學(xué)、哈爾濱金融學(xué)院等，每年可為金融產(chǎn)業(yè)輸送大批優(yōu)秀人才，同時(shí)哈爾濱市勞動(dòng)力受教育比例遠(yuǎn)高于全國平均。通過對(duì)良好的人文、教育和社會(huì)等資源進(jìn)行開發(fā)和利用，將對(duì)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。

4 哈爾濱發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

4.1 充分利用哈爾濱的區(qū)位優(yōu)勢

哈爾濱的區(qū)位優(yōu)勢并未充分發(fā)揮，主要問題是哈爾濱的經(jīng)濟(jì)開放程度并不高，在金融區(qū)位方面哈爾濱無疑具有巨大的優(yōu)勢，作為邊疆省會(huì)城市哈爾濱擁有得天獨(dú)厚的對(duì)外開放條件。但哈爾濱的對(duì)外開放程度并不高，哈爾濱的外貿(mào)依存度大約為1.27%，在2014年哈爾濱的年實(shí)際利用外資僅有27.2億美元，這個(gè)水平遠(yuǎn)低于其他副省級(jí)城市，同年間濟(jì)南、南京、沈陽和西安的實(shí)際利用外資均在50億美元以上，在東三省實(shí)際利用外資的城市排名中，哈爾濱甚至連前十名都未進(jìn)入。

針對(duì)哈爾濱金融產(chǎn)業(yè)上的區(qū)位優(yōu)勢來說，應(yīng)以提高地方金融資源區(qū)域配置效率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展為先。隨著京哈高鐵，哈大高鐵和哈齊高鐵相續(xù)投入運(yùn)行，哈佳高鐵也將在未來幾年內(nèi)投入運(yùn)行，通過高鐵，將內(nèi)蒙古東部，吉林北部和黑龍江東部市縣以哈爾濱為核心連結(jié)為一體，有利于哈爾濱形成真正的區(qū)域性金融服務(wù)中心。通過組建黑龍江省區(qū)域性的股份制商業(yè)銀行，在全國范圍內(nèi)通過股票融入資本金，增加金融資源。區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該立足于服務(wù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，區(qū)域銀行通過在本地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)可以在健全各市縣金融服務(wù)的不足，也可以增加稅收擴(kuò)大就業(yè)。在發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)時(shí)，充分利用省內(nèi)現(xiàn)有的金融資源，并對(duì)未來發(fā)展前途和前景做出科學(xué)的安排和規(guī)劃，將哈爾濱區(qū)域中心的優(yōu)勢充分發(fā)揮，為哈爾濱建成在東北地區(qū)的金融產(chǎn)業(yè)的核心打好基礎(chǔ)。哈爾濱正以其優(yōu)越的政治、文化及地理優(yōu)勢的支持下，實(shí)施“北躍、南擴(kuò)、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，在原有的工業(yè)基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新，同時(shí)在文化和旅游的方面要實(shí)現(xiàn)突破，因此在哈爾濱長期發(fā)展規(guī)劃中，將金融產(chǎn)業(yè)作為全面發(fā)展的保障和重要支撐。哈爾濱在金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，要以現(xiàn)有的各種資源為基礎(chǔ)和依托，緊抓金融開放的契機(jī)，以哈南工業(yè)新區(qū)為核心和依托，重點(diǎn)建設(shè)松北金融區(qū)，將松北金融區(qū)作為服務(wù)于哈南工業(yè)新區(qū)發(fā)展的重要金融支撐節(jié)點(diǎn)使哈爾濱作為黑龍江省金融服務(wù)中心的地位進(jìn)一步鞏固，并有機(jī)會(huì)吸引到東三省乃至全國的金融資本流入哈爾濱。

哈爾濱市東北亞地區(qū)商品流通的主要集散地，因此在金融發(fā)展的過程中，哈爾濱要將金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，逐漸建立東北地區(qū)最大的商貿(mào)中心，通過商貿(mào)的快速發(fā)展為哈爾濱金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。通過商貿(mào)的快速發(fā)展，為哈爾濱市建立區(qū)域金融中心提供支撐，大力吸收國外大型客戶，為哈爾濱金融發(fā)展提供相應(yīng)的基礎(chǔ)。endprint

4.2 努力為金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境

城市的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展深受該城市的金融生態(tài)環(huán)境影響，良好的金融生態(tài)環(huán)境是一個(gè)城市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，良好的金融生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展到基礎(chǔ)，能夠在很大程度上提高金融產(chǎn)業(yè)的市場經(jīng)真理，對(duì)于實(shí)現(xiàn)金融資產(chǎn)的配置和有效利用起到積極的促進(jìn)作用，是實(shí)現(xiàn)哈爾濱金融產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境是需要多方面共同協(xié)調(diào)努力來實(shí)現(xiàn)的。一個(gè)城市的金融環(huán)境由金融部門內(nèi)部的調(diào)節(jié)機(jī)制和金融部門賴以生存的外部環(huán)境構(gòu)成。金融產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行需要一些基礎(chǔ)條件，其中包括制度、社會(huì)人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)信用水平、行政能力和金融傳統(tǒng)等內(nèi)容。這些條件對(duì)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)、經(jīng)營和發(fā)展有著各種各樣的約束和影響。金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之間存在緊密的聯(lián)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、擴(kuò)大市場、擴(kuò)大生產(chǎn)或?qū)で筚Y金進(jìn)行結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而對(duì)資金的需求增加，追求融資渠道多樣化。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使資金的流動(dòng)性加強(qiáng)，而金融產(chǎn)業(yè)在其帶動(dòng)下會(huì)迅速成長，兩者互相促進(jìn)共同發(fā)展。金融業(yè)的發(fā)展同健全的法律制度息息相關(guān)，需要法律制度的基本保障也需要良好的社會(huì)信用的約束。金融業(yè)的運(yùn)行是基于社會(huì)信用的維持，良好的信用環(huán)境是金融業(yè)良好有序發(fā)展的必要條件。在金融產(chǎn)業(yè)尚不成熟的社會(huì)中，政府必須為促進(jìn)其發(fā)展采取各種手段對(duì)金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，包括建立良好的獎(jiǎng)懲機(jī)制鼓勵(lì)或約束金融行為，使金融市場趨于完善。政府作為地方法規(guī)的執(zhí)行者和金融市場的參與者，其行為將會(huì)對(duì)法律環(huán)境和信用環(huán)境有著密切的影響。哈爾濱的金融維護(hù)存在制度上的脆弱性，當(dāng)前哈爾濱的金融市場是以間接融資為主體的企業(yè)融資體制，企業(yè)的融資負(fù)債率相對(duì)較高，并且企業(yè)的資本金對(duì)于金融債權(quán)的補(bǔ)償能力相對(duì)較弱，近年來隨著經(jīng)濟(jì)體制改革過程中不斷有企業(yè)逃廢金融債務(wù)和金融債權(quán)的維護(hù)不被尊重的現(xiàn)象，但該問題的存在是特定歷史條件下的產(chǎn)物，因此隨著金融體制的深化改革，這種制度上的脆弱性將會(huì)被很快彌補(bǔ)。因此，為金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境離不開當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀趾椭匾暋?/p>

4.3 關(guān)于哈爾濱金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議

黑龍江 “十三五”規(guī)劃中明確指出：國際金融危機(jī)的發(fā)生會(huì)在很大程度上改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)的發(fā)展格局。近年來隨著油價(jià)和煤價(jià)的不斷下跌，在很大程度上影響到了黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新技術(shù)革命的發(fā)展使得黑龍江在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨著很大的市場競爭力危機(jī)。黑龍江是我國工業(yè)大省，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷下行的條件下，對(duì)黑龍江省各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。從“十三五”的建議文件中可以看出哈爾濱金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨的問題形勢頗為嚴(yán)峻，可以說是外有強(qiáng)敵、內(nèi)有不足，針對(duì)目前所面臨的局勢，必須通過對(duì)內(nèi)部不足的彌補(bǔ)并充分發(fā)揮自身金融產(chǎn)業(yè)所具有的優(yōu)勢，同時(shí)應(yīng)爭分奪秒盡快達(dá)成建成區(qū)域金融中心的目標(biāo)，否則等到其他省市完成對(duì)東三省金融市場的開發(fā)和整合，那么哈爾濱金融產(chǎn)業(yè)的種種文化、區(qū)位、政治優(yōu)勢都將不復(fù)存在，哈爾濱的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將受到金融能力不足的影響。金融產(chǎn)業(yè)是一種資本密集型的產(chǎn)業(yè)，金融機(jī)構(gòu)和金融資本的涌入必須要以相對(duì)發(fā)達(dá)的本地經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為依托。但哈爾濱目前仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)落后，在吸引金融機(jī)構(gòu)和金融資本方面存在一些缺陷。因此僅單方面強(qiáng)調(diào)和重視金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，重點(diǎn)仍然是提高經(jīng)濟(jì)總量，以整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以金融產(chǎn)業(yè)為這一目的進(jìn)行服務(wù)和支持。

第一，通過擴(kuò)大金融規(guī)模，提高金融效率，促使金融機(jī)構(gòu)聚集，支持本地區(qū)域性銀行發(fā)展，同時(shí)也歡迎其他商業(yè)銀行的入駐并展開金融業(yè)務(wù)，充分抓住國家振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)金融業(yè)的快速發(fā)展為整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供資金支持。

第二，提高資本質(zhì)量。針對(duì)目前的信用水平低，不良資本率高的情況采取有力措施，消除金融隱患，加強(qiáng)金融監(jiān)管，對(duì)于各類金融違法違規(guī)嚴(yán)肅處理，決不姑息，努力將信用水平恢復(fù)和降低不良資本率。

第三，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。創(chuàng)新是金融發(fā)展的生命力，必須堅(jiān)定不移的推動(dòng)和鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，提高金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度，開發(fā)新的金融服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)化現(xiàn)有的金融服務(wù)能力，以服務(wù)于廣大人民群眾為核心，進(jìn)一步將金融服務(wù)擴(kuò)展到人民群眾當(dāng)中；發(fā)展各類金融市場，哈爾濱擁有相當(dāng)廣闊的金融市場，包括證劵、股票、貨幣、期貨市場等，爭取在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建成區(qū)域性金融衍生產(chǎn)品中心，為發(fā)展吸取更多資金。

第四，營造良好的金融生態(tài)水平，為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)并吸取各大商業(yè)銀行和資本的流入，通過提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、改善法制環(huán)境和信用環(huán)境、加大經(jīng)濟(jì)對(duì)外的開放程度，吸引外國資本的流入，充分利用哈爾濱的區(qū)位優(yōu)勢和貿(mào)易優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域商貿(mào)中心的建設(shè)，當(dāng)外國資本大量流入之后，自然而然會(huì)帶動(dòng)哈爾濱的金融業(yè)務(wù)、金融服務(wù)和金融意識(shí)的發(fā)展和促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的建立。

第五，加大對(duì)高層次金融人才的培養(yǎng)和提高金融行業(yè)人才待遇。哈爾濱目前缺少高層次金融人才，應(yīng)著力培養(yǎng)創(chuàng)新性金融人才，充分利用本地教育資源的優(yōu)勢，與各大高校合作對(duì)在職金融管理層進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。同時(shí)加大對(duì)優(yōu)秀人才的補(bǔ)助和待遇，使本地高校的優(yōu)秀人才能夠在本地就業(yè)，為哈爾濱的金融發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第六，加強(qiáng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度。哈爾濱的金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足，在整個(gè)黑龍江省的金融系統(tǒng)極少推出新的金融產(chǎn)品，更是極少有適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的相關(guān)金融產(chǎn)品的出現(xiàn)。這造成了當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕娙鄙倮碡?cái)渠道，使得人民群眾將自己的閑散資金通過其他投資手段流向外部，并未對(duì)本地的金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。

5 總結(jié)

本文通過對(duì)哈爾濱城市金融發(fā)展歷史的概括和總結(jié)，深入討論了哈爾濱市的金融產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景，并通過對(duì)哈爾濱市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展所具有的各類優(yōu)勢的分析，結(jié)合哈爾濱市目前實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)哈爾濱市未來的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了建議。在通過對(duì)各類優(yōu)勢和問題的總結(jié)中，找出哈爾濱市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)問題的原因并提出解決對(duì)策，但最重要的是，要“一切從實(shí)際出發(fā)”，文章所提出的建議和看法僅僅是對(duì)于書面數(shù)據(jù)和報(bào)告的總結(jié)分析，無法對(duì)于當(dāng)前復(fù)雜的形勢和事物發(fā)展前景做出準(zhǔn)確判斷，應(yīng)緊密聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r對(duì)各項(xiàng)建議進(jìn)行符合情況的改變。本文的主要觀點(diǎn)與建議如下：endprint

第一，本文通過對(duì)哈爾濱市城市歷史發(fā)展的總結(jié)，呈現(xiàn)了哈爾濱金融業(yè)發(fā)展的歷史，還原了歷史上哈爾濱金融業(yè)的關(guān)鍵地位，以及哈爾濱金融業(yè)在當(dāng)時(shí)歷史條件下的取得的成就。

第二，總結(jié)并分析了哈爾濱金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和所面臨的問題，并對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行了一定的分析和描述。

第三，找出了哈爾濱市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展所具有的優(yōu)勢和當(dāng)前所具有的優(yōu)勢條件如何進(jìn)一步發(fā)揮，將當(dāng)前的優(yōu)勢作為重要的發(fā)展條件，在這些優(yōu)勢的基礎(chǔ)上對(duì)未來的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出進(jìn)一步規(guī)劃。

第四，對(duì)如何利用現(xiàn)今的優(yōu)勢和針對(duì)目前哈爾濱市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀提出初步的改革、發(fā)展的建議，為哈爾濱市今后的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)并決解當(dāng)前較為突出的矛盾和問題。

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