摘 要：完整齊全收集精準扶貧過程中形成的文件資料，是科學歸檔的物質(zhì)基礎(chǔ)，收集不齊全、不完善、形成材料不規(guī)范、隨意涂改等，對建設(shè)高質(zhì)量的精準扶貧檔案資源影響是非常大。精準扶貧檔案資料的形成和收集工作是精準扶貧檔案工作的重中之重，精準扶貧檔案存在的問題，主要就是精準扶貧檔案資料沒有形成和沒有完整系統(tǒng)收集的問題。這就需要解決好精準扶貧檔案資料的形成和收集問題。

關(guān)鍵詞：精準扶貧；收集；檔案

1 做好建立精準扶貧檔案工作的必要性

高度重視精準扶貧工作文件材料的形成，要提高精準扶貧工作文件的影響力和執(zhí)行力，盡量以各級黨委、政府行文安排部署精準扶貧工作。在實施精準扶貧工作過程中，要高度重視工作痕跡資料的形成，要形成以檔為據(jù)，由痕跡檔案來說明工作過程和結(jié)果。所以說，各級黨委政府和扶貧部門在組織實施精準扶貧工作過程中，一定要把建立工作痕跡檔案擺在突出位置抓落實，有工作實踐，就要有痕跡檔案。樹立凡是在實施精準扶貧工作過程中形成的和與精準扶貧工作有關(guān)的職能活動形成的文件材料都要納入精準扶貧建檔工作的收集范圍的思想意識并付諸實際行動。

2 建立精準扶貧檔案的內(nèi)容

包括各級黨委、政府和有關(guān)職能部門出臺的精準扶貧政策、規(guī)劃；下達精準扶貧的計劃；精準扶貧工作的部署；精準扶貧項目的安排；對精準扶貧工作要求和在對精準扶貧工作監(jiān)督檢查和相應考核機制、組織保障機制產(chǎn)生和形成的文件材料。精準扶貧具體工作目標任務(wù)的實施和落實舉措，包括精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧、精準退出系列工作形成各類文件材料、會議記錄、公示材料、音像視頻材料（包括開展貧困村、貧困戶識別形成的各類材料；包括特色產(chǎn)業(yè)扶持、金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧、異地搬遷、社會救助、培訓就業(yè)、危房改造、生態(tài)補償、專項扶貧、社會扶貧形成的各類文件材料；包括實施道路硬化、通電、通水、通網(wǎng)工程，衛(wèi)生室、公共場所建設(shè)、村莊美化綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目形成的文件材料；包括貧困縣、貧困村、貧困戶退出形成的各類文件材料）。精準扶貧形成的工作成果、經(jīng)驗、辦法等文件材料（包括精準扶貧綜合性報表、各類成果匯總表、統(tǒng)計表、工作總結(jié)、專題報告、經(jīng)驗總結(jié)、簡報、信息、管理辦法、實施細則、作戰(zhàn)圖、匯總圖、成果圖等）

3 精準扶貧檔案資料收集方式

緊緊圍繞國家、省上出臺的脫貧出列考核機制和大數(shù)據(jù)建設(shè)信息平臺的填報要求擬制形成精準扶貧資料并進行收集歸檔。 國家和省對脫貧已經(jīng)制定出臺了的相關(guān)的考核實施細則機制，不論是定量還是定性考核指標，都需要有痕跡材料作為支撐和佐證，所以各級各部門一定要圍繞考核辦法實施細則要求擬定和收集相關(guān)精準扶貧材料，要對大數(shù)據(jù)平臺上報數(shù)據(jù)留存紙質(zhì)并進行歸檔，各項數(shù)據(jù)要真實可靠、要上下銜接、上下吻合，各類數(shù)據(jù)填報審核過關(guān)上報后再打印紙質(zhì)，避免隨意涂改、經(jīng)常涂改的情況，保證清秀整潔。把握好精準扶貧檔案的收集不僅包括文件材料的收集，也包括其他精準扶貧檔案載體的收集，還要突出做好照片檔案、音像檔案的形成和收集，可以圖文并茂的形式再現(xiàn)實施精準扶貧的工作開展情況。精準扶貧照片檔案可以直觀反映精準扶貧工作，收集意義重大，要對比體現(xiàn)貧困與脫貧后之間的變化，用文件材料或文字材料描述可以說明，但不直觀，靠大家想象，靠檢查組想象，而用照片形式記錄下來則一目了然了。做好照片檔案收集，重點收集好村組開展扶貧工作前、實施中、建成后的照片；異地搬遷前、搬遷中、搬遷后的照片、房屋改造修繕前、改造修繕過程中、改造修繕后的照片；各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前、建設(shè)中、建成后的照片；發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃等照片；開展精準扶貧日常工作照片；黨委、政府和各有關(guān)部門安排部署精準扶貧工作會議照片，進村入戶開展工作照片；上級檢查、視察、調(diào)研、監(jiān)管、驗收照片；掛鉤聯(lián)系單位進村入戶開展“掛、包、幫，轉(zhuǎn)、走、訪”結(jié)對幫扶開展有關(guān)工作照片和音像等。將村級收集的精準扶貧照片音像檔案精選上報，為今后總結(jié)精準扶貧工作形成圖冊紀實打下基礎(chǔ)。確保精準扶貧檔案材料完整、齊全、真實、可靠，全面反映精準扶貧整個工作過程，要保持形成文件材料和相關(guān)圖片之間的有機聯(lián)系性，要與大數(shù)據(jù)平臺相一致，要按照精準扶貧工作流程和邏輯聯(lián)系進行收集，不得隨意涂改，要用碳素墨水等耐久字跡材料書寫和打印，各類表格表冊認定簽字蓋章按印手續(xù)要完備，形成材料一定要規(guī)范整潔。在收集精準扶貧檔案資料過程中，要把問題事由相對集中的收集在一起，譬如有關(guān)會議材料、有關(guān)綜合匯報材料要收集在一起；有關(guān)扶貧措施材料收集在一起；有關(guān)涉及扶貧對象貧困戶名冊材料要收集在一起；有關(guān)涉及項目建設(shè)形成的材料要收集在一起；宣傳報道各類信息收集在一起等。同時在收集過程中要按照精準扶貧工作程序和流程形成材料依次收集，注意形成材料的因果關(guān)系即邏輯關(guān)系，比如精準識別貧困戶，為什么把他列入貧困戶，把他認定為貧困戶的支撐材料是哪些？依據(jù)材料是哪些，這個貧困戶脫貧出列，他是怎樣脫貧出列？認定他已經(jīng)擺脫貧困的依據(jù)材料又是哪些？這些材料都要一一進行收集。收集總體要做到說得清楚，邏輯合理，如實反映，全面反映。

作者簡介

夏春秋（1978-），女，吉林通榆，大學本科學歷，助理館員。現(xiàn)從事農(nóng)村基層計劃生育指導站計生檔案管理工作。endprint