郭曉蘋

摘 要：近年來，特別是成立中移鐵通以來，公司黨委對(duì)黨建工作的重視程度達(dá)到了前所未有的高度，也取得了比較明顯的效果。但通過內(nèi)部巡察和實(shí)地調(diào)研檢查發(fā)現(xiàn)，部分單位在“落細(xì)、落小、落實(shí)” 全面從嚴(yán)治黨的過程和效果并未達(dá)到預(yù)期，基層黨組織基礎(chǔ)工作不規(guī)范、制度落實(shí)不到位，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合不夠，黨建工作考核量化不夠等---基層黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化問題依然存在。黨建工作基礎(chǔ)在基層，落實(shí)在支部，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須切實(shí)抓好基層黨建工作，否則猶如沙上建塔。筆者結(jié)合自身工作實(shí)際，針對(duì)如何抓好基層黨建工作作了一些探索性的思考。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨；基層黨組織；思考

一、基層黨建工作存在的主要問題

（一）黨組織的地位和作用弱化。一是重視程度不夠?；鶎訂挝恢亟?jīng)營(yíng)、輕黨建的傾向依然存在，多數(shù)基層黨組織的負(fù)責(zé)人都是兼職，把絕大部分精力放在經(jīng)營(yíng)工作上，抓黨建和思想政治工作的精力不夠，力度不大。對(duì)黨組織的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為黨建工作是軟指標(biāo)，不影響KPI，可抓可不抓，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。二是把控大局能力不強(qiáng)?；鶎狱h組織對(duì)什么是中心工作、什么是大局把握不準(zhǔn)，片面認(rèn)為，黨組織就是研究表彰獎(jiǎng)勵(lì)、黨員發(fā)展等問題，未能將年度工作計(jì)劃、貫徹上級(jí)重大決策、階段性重大工作同經(jīng)營(yíng)工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經(jīng)營(yíng)工作的分離脫節(jié)。三是有些基層單位黨的組織形同虛設(shè)，基本沒有黨組織的單獨(dú)活動(dòng)，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動(dòng)則被干部職工活動(dòng)所代替。久而久之，基層黨組織的地位和作用在員工群眾心中就變得不重要了。

（二）黨組織的教育引領(lǐng)作用沒有較好發(fā)揮。一是意識(shí)不強(qiáng)，忽視了對(duì)黨員的教育。不注重對(duì)黨員的集中學(xué)習(xí)，只是發(fā)發(fā)文件資料，基本上靠黨員自學(xué)，使得一些黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，思想觀念陳舊落后，身份意識(shí)、宗旨意識(shí)有所淡化。在對(duì)黨員教育管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務(wù)工作開展得好壞，作為評(píng)價(jià)全年工作成績(jī)的主要依據(jù)，而對(duì)政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等難以實(shí)施準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)考核。二是手段不新，不知道如何教育。在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的大環(huán)境下，對(duì)黨員的教育管理依然是一味地說教，對(duì)黨員特別是年輕黨員沒有吸引力。三是效果不好，黨員意識(shí)淡薄。有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，不注重發(fā)揮先鋒模范作用；少數(shù)黨員只繳納黨費(fèi)不參加組織生活；還有的甚至連黨費(fèi)也不愿意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。

（三）黨的基本制度落實(shí)打了折扣。一是不學(xué)習(xí)，不懂制度。大多數(shù)支部書記都是兼職，不會(huì)組織“三會(huì)一課”，不懂得發(fā)展黨員程序，不會(huì)填寫支部臺(tái)帳，開會(huì)時(shí)率先發(fā)表傾向性意見。二是不認(rèn)真，流于形式。一些基層黨組織制度不完善，不及時(shí)更新，管理松懈，支部組織生活不健全，個(gè)別支部存在著行政會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)與支部會(huì)兼顧開、混亂記的現(xiàn)象；部分基層黨組織生活制度落實(shí)不夠全面，抓得不實(shí)，流于形式。三是不檢查，放任自由?；鶎狱h組織的基本制度執(zhí)行情況如何，上級(jí)沒有檢查，同級(jí)沒有評(píng)比，下級(jí)沒有監(jiān)督，工作落實(shí)全靠自覺。

二、原因分析

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；部分黨組織主要負(fù)責(zé)人重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏搞好基層黨建工作的責(zé)任和激情。在現(xiàn)實(shí)的干部使用導(dǎo)向上，組織考察也多是側(cè)重于經(jīng)營(yíng)工作、轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)黨建工作沒有重視，不受“關(guān)注”。

（二）黨建工作機(jī)制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開展。

（三）黨建工作內(nèi)容不豐富?；鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力，特別是對(duì)年輕黨員的教育，更是激不起他們的興趣和積極性；基層黨建工作無特色，跟不上發(fā)展需要。

（四）黨內(nèi)監(jiān)督不健全。黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏規(guī)范，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象。同時(shí)。某種程度上還是有用信任代替監(jiān)督的情況。

三、切實(shí)抓好基層黨建工作的思考

加強(qiáng)基層黨建工作，提高思想認(rèn)識(shí)是首要前提。一是要深刻認(rèn)識(shí)基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和重要作用，黨的基層組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的不可缺少的環(huán)節(jié)。公司的全面轉(zhuǎn)型、改革改制離不開黨建工作；公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定發(fā)展離不開黨建工作；公司的干部員工隊(duì)伍建設(shè)更是離不開黨建工作。二是要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟，內(nèi)容較虛，中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強(qiáng)基層黨組織的親和力與感召力；要堅(jiān)持“虛功實(shí)做”，以黨建工作實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。特別是在全面轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻，員工思想活躍，必須要抓好黨建和企業(yè)文化建設(shè)，用思想引領(lǐng)激發(fā)干部員工士氣，為轉(zhuǎn)型升級(jí)保駕護(hù)航。

（一）以學(xué)習(xí)教育為抓手，加強(qiáng)基層黨的思想建設(shè)

思想政治建設(shè)是牽頭抓總、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的建設(shè)，必須始終如一抓好抓實(shí)。結(jié)合中移鐵通黨建工作總的部署和要求，要從基層黨組織中心組學(xué)習(xí)、班子成員上黨課、黨支部及黨員學(xué)習(xí)教育、黨支部活動(dòng)等方面建立相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，形成以“理論學(xué)習(xí)+主題活動(dòng)+陣地建設(shè)”為主要內(nèi)容的“三位一體”基層黨組織思想建設(shè)工作體系，重點(diǎn)解決基層黨組織理論學(xué)習(xí)不積極、黨員教育形式化、陣地建設(shè)不規(guī)范等問題。

1.以“五落實(shí)”規(guī)范政治理論學(xué)習(xí)。從學(xué)習(xí)制度、參加人員、時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、效果反饋等五個(gè)維度，建立起基層黨組織政治理論學(xué)習(xí)“五落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)。如，針對(duì)中心組學(xué)習(xí)，要制定學(xué)習(xí)制度、拿出學(xué)習(xí)方案、安排學(xué)習(xí)計(jì)劃、做好學(xué)習(xí)記錄等，都要留下痕跡和支撐材料。endprint