黃鈺惠

摘 要：隨著國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占據(jù)的地位不斷提升，紀(jì)委監(jiān)督部門(mén)對(duì)其的約束力也相對(duì)提升。希望能夠?yàn)槲覈?guó)國(guó)有企業(yè)管理質(zhì)量作出一定的保障。然而，傳統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在管理國(guó)有企業(yè)時(shí)，缺乏對(duì)內(nèi)部的管理，從而使得其管理相對(duì)片面化。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，如何更好地監(jiān)督國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部管理，從而促進(jìn)其運(yùn)行秩序的穩(wěn)定成為人們研究的重點(diǎn)。本文針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)面臨的問(wèn)題進(jìn)行闡述，并且就問(wèn)題提出責(zé)任承擔(dān)的具體方案。

關(guān)鍵詞： 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)；國(guó)有企業(yè)；管理；監(jiān)督責(zé)任

國(guó)有企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但是又與一般企業(yè)存在明顯的性質(zhì)差異，其中以資金來(lái)源最為突出。通常來(lái)說(shuō)，常規(guī)企業(yè)的內(nèi)部管理不會(huì)受到過(guò)多的國(guó)家約束，而國(guó)有企業(yè)其經(jīng)營(yíng)策略與結(jié)果，均關(guān)系到國(guó)家資產(chǎn)，因此，必須要接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。可以說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)管理的重要組成部分，也是企業(yè)監(jiān)督保障機(jī)制與自我約束機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。而在以往的國(guó)有企業(yè)發(fā)展中，逐漸忽略了其紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的重要性，使得部分國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)于自由化，不符合國(guó)家的相關(guān)要求。在這種狀況下，必須要嚴(yán)格實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督工作，以為國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)面臨的問(wèn)題闡述

（一）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督功能相對(duì)缺失

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)需要接受上級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督，同時(shí)也是同級(jí)黨委與行政的領(lǐng)導(dǎo)，可以說(shuō)，同級(jí)的狀況下，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)擁有相對(duì)較高的職權(quán)。但是，反過(guò)來(lái)看，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的人員組成，從根本上取決于黨委與行政單位，因此，紀(jì)委反而成為了同級(jí)組織的執(zhí)行部門(mén)，也就是說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的獨(dú)立受到約束。因此，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督部門(mén)在整個(gè)運(yùn)行中，更多地是協(xié)調(diào)作用，也沒(méi)有落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。

（二）企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)地位較低

隨著近年來(lái)，人們對(duì)秩序的看中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)中黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作的開(kāi)展也占據(jù)了十分重要的地位。然而，在長(zhǎng)時(shí)間的認(rèn)知影響下，很少有企業(yè)能夠正確認(rèn)識(shí)到企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的重要性。反之，國(guó)有企業(yè)其隨著物質(zhì)社會(huì)的發(fā)展將自身的盈利作為第一標(biāo)準(zhǔn)，而紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)實(shí)施的某些行為，實(shí)際上會(huì)約束其盈利，這就使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)限制了自身的發(fā)展，從而對(duì)其不予重視。

（三）企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)于高層領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督力缺失

在當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)監(jiān)督制度的制定上，缺乏統(tǒng)一性。也就是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在工作中，受到體制的限制。而國(guó)有企業(yè)高層管理是企業(yè)產(chǎn)生腐敗的根源，紀(jì)檢監(jiān)察人員與審計(jì)人員都是在高層的領(lǐng)導(dǎo)下工作。因此，紀(jì)委在對(duì)高層實(shí)施監(jiān)督時(shí)，會(huì)存在一定的回避行為，嚴(yán)重影響其監(jiān)督的效果。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

目前，很多國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)人員組成都是以其行政與黨委的任命為主，這部分人員可能會(huì)存在一定的思想水平瑕疵。再者，其從自身的任命來(lái)看，會(huì)相對(duì)弱化紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的功能，且以國(guó)有企業(yè)盈利作為第一辨別標(biāo)準(zhǔn)，這就很容易導(dǎo)致人員素質(zhì)存在缺失。

二、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在國(guó)有企業(yè)管理中如何承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任

（一）提高企業(yè)認(rèn)識(shí)，明確管理的整體作用

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行職責(zé)是關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部的重要舉措，也是監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部管理的必然行為，其能夠抑制腐敗，維護(hù)企業(yè)與職工的合法權(quán)利不受侵害。只有黨委充分認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的作用，其才能夠?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展提供良好的環(huán)境與群眾基礎(chǔ)。因此，必須要通過(guò)宣傳的方式來(lái)提升企業(yè)內(nèi)部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的認(rèn)知；同時(shí)，還要明確紀(jì)檢監(jiān)察不是針對(duì)某個(gè)人而言，而是針對(duì)企業(yè)的整體人員而言。

（二）完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度

針對(duì)當(dāng)前企業(yè)的監(jiān)督管理制度存在的缺失進(jìn)行完善，從職能的明確到管理對(duì)象的確定，都必須要指出來(lái)，從而保證紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在整個(gè)工作開(kāi)展中，具有絕對(duì)的主動(dòng)性。同時(shí)，為了保證其監(jiān)督工作開(kāi)展質(zhì)量，可以創(chuàng)建對(duì)應(yīng)的平臺(tái)來(lái)展示工作，從而達(dá)到約束的公開(kāi)化，避免一些違紀(jì)行為的缺漏。

（三）找準(zhǔn)定位，做好自身的工作

在國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展工作時(shí)，其會(huì)不自覺(jué)的回避黨委或者行政部門(mén)，從而使得這部分人員違紀(jì)的發(fā)生可能提高。針對(duì)該種現(xiàn)象，必須要讓紀(jì)檢監(jiān)察人員明確自身的地位與工作意義，并且就其監(jiān)督工作的開(kāi)展方式等進(jìn)行優(yōu)化，保證本職工作得到落實(shí)。

三、結(jié)束語(yǔ)

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)是國(guó)有企業(yè)管理行為的監(jiān)督者，也是國(guó)有企業(yè)工作人員行為的引導(dǎo)者。針對(duì)當(dāng)前的紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問(wèn)題，提出監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)策略，方可從根本上保證紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的功能發(fā)揮，為我國(guó)國(guó)有企業(yè)的工作開(kāi)展提供可能。

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