羅云方　馬召偉　黃德霞

摘 要 為了更好地推進(jìn)“兩學(xué)一做”契機(jī)下高校基層黨組織建設(shè)研究工作的開(kāi)展，了解與“兩學(xué)一做”契機(jī)下高?；鶎狱h組織建設(shè)研究的相關(guān)問(wèn)題，制作了“兩學(xué)一做”契機(jī)下高?；鶎狱h組織建設(shè)研究調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查。本文擬從“兩學(xué)一做”契機(jī)下高校基層黨組織建設(shè)研究調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍及具體調(diào)查數(shù)據(jù)等方面進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞 “兩學(xué)一做” 高校 基層 黨組織 建設(shè)

基金項(xiàng)目：校長(zhǎng)基金黨建專項(xiàng)項(xiàng)目（TDSKDJYB04）。

作者簡(jiǎn)介：羅云方，塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，研究方向：黨建與法學(xué)教學(xué)；馬召偉，塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，研究方向：黨建與法學(xué)教學(xué)；黃德霞，塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師，研究方向：黨建與經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)。

中圖分類號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.248

為全面了解我校基層黨組織工作現(xiàn)狀，分析存在問(wèn)題，探討“兩學(xué)一做”契機(jī)下學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，加強(qiáng)我?；鶎狱h組織工作的整體思路和措施，特通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式收集相關(guān)數(shù)據(jù)。以期為我?！皟蓪W(xué)一做”契機(jī)下高基層黨組織建設(shè)提供參考。

一、我?！皟蓪W(xué)一做”契機(jī)下高校基層黨組織建設(shè)研究調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查范圍

“兩學(xué)一做”契機(jī)下高?；鶎狱h組織建設(shè)研究調(diào)查問(wèn)卷總共有由三部分組成，第一部分為受訪者個(gè)人基本信息，包括受訪者性別、年齡、黨齡等問(wèn)題；第二部分為基層黨組織學(xué)習(xí)教育情況，包括“兩學(xué)一做”教育的必要性、對(duì)“兩學(xué)一做”知識(shí)了解情況、通過(guò)何種方式進(jìn)行“兩學(xué)一做”系統(tǒng)學(xué)習(xí)、所在基層黨組織開(kāi)展黨員教育經(jīng)常性情況、所在基層黨組織黨員參加教育活動(dòng)主動(dòng)性情況等問(wèn)題；第三部分為基層黨組織建設(shè)情況，包括所在的基層黨組織班子結(jié)構(gòu)如何、所在基層黨組織召開(kāi)支部會(huì)議的情況、當(dāng)前黨員思想上存在的突出問(wèn)題等問(wèn)題。發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷200份，收回調(diào)查問(wèn)卷198份，達(dá)到99%，其中經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、人文學(xué)院等學(xué)院發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷95份，收回調(diào)查問(wèn)卷94份；植物科學(xué)學(xué)院、動(dòng)物科學(xué)學(xué)院、生命科學(xué)學(xué)院等學(xué)院發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷105份，收回調(diào)查問(wèn)卷104份。無(wú)論從調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放的數(shù)量還是從發(fā)放范圍來(lái)說(shuō)，應(yīng)該都能說(shuō)明一定的問(wèn)題。對(duì)研究我?！皟蓪W(xué)一做”契機(jī)下高校基層黨組織建設(shè)能起到一定的幫助作用。

二、我?！皟蓪W(xué)一做”契機(jī)下高?；鶎狱h組織建設(shè)研究調(diào)查分析

（一）受訪者個(gè)人基本信息分析

從調(diào)查受訪者的性別來(lái)看，選擇男性109人，占55.05%；選擇女性89人，占44.95%，由此可見(jiàn)，男女性別比例男性略高于女性，調(diào)查對(duì)象性別比例基本正常。從受訪者的年齡來(lái)看，選擇25歲以下38人，占19.19%；選擇26-35歲79人，占39.9%；選擇36-45歲54人，占27.27%；選擇46-60歲27人，占13.64%；選擇61歲以上的為零，由此可見(jiàn)，大部分調(diào)查對(duì)象年齡在26-45歲，年齡結(jié)構(gòu)分布合理。從受訪者的黨齡來(lái)看，選擇5年以下39人，占19.7%；選擇6-10年52人，占26.26%；選擇11-15年59人，占29.8%；選擇16年以上48人，占24.24%，由此可見(jiàn)，大部分調(diào)查對(duì)象黨齡都在5年以上，黨齡比較高，也與受訪者的年齡分布呈現(xiàn)正態(tài)勢(shì)分布。從受訪者的文化程度來(lái)看，選擇研究生140人，占70.71%；選擇本科58人，占29.29%；選擇大專、高中或中專、初中及以下為零，由此可見(jiàn)，調(diào)查對(duì)象文化程度普遍較高，均為本科及以上，無(wú)論從學(xué)生角度還是教師角度都是合理的。

（二）基層黨組織學(xué)習(xí)教育情況

從受訪者認(rèn)為“兩學(xué)一做”教育的必要性如何來(lái)看，選擇非常有必要79人，占39.9%；選擇有必要116人，占58.59%；選擇沒(méi)有必要3人，占1.51%。由此可見(jiàn)，大部分調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“兩學(xué)一做”教育非常有必要或有必要，只有極少部分調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“兩學(xué)一做”教育沒(méi)有必要，說(shuō)明大部分黨員已經(jīng)意思到“兩學(xué)一做”對(duì)于黨員教育的重大意義。

從受訪者對(duì)“兩學(xué)一做”知識(shí)了解如何來(lái)看，選擇基本不了解2人，占1%；選擇有一定的了解76人，占38.38%；選擇基本了解但沒(méi)有系統(tǒng)掌握102人，占51.52%；選擇有比較全面而系統(tǒng)的了解和掌握18人，占9.1%。由此可見(jiàn)，大部分調(diào)查對(duì)象對(duì)“兩學(xué)一做”知識(shí)有一定的了解或基本了解但沒(méi)有系統(tǒng)掌握，只有只有極少部分調(diào)查對(duì)象對(duì)“兩學(xué)一做”知識(shí)基本不了解或有比較全面而系統(tǒng)的了解和掌握，說(shuō)明大部分黨員對(duì)“兩學(xué)一做”知識(shí)這是只是停留在了解或基本了解層面，真正系統(tǒng)性了解和掌握并不多，以后要較強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果。

從受訪者主要是通過(guò)何種方式進(jìn)行“兩學(xué)一做”系統(tǒng)學(xué)習(xí)來(lái)看（可選多項(xiàng)），選擇微型黨課178人，占89.9%；選擇自學(xué)166人，占83.84%；選擇報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等149人，占75.25%；其他方面有受訪者注明為集中教育。由此可見(jiàn)，大部分調(diào)查對(duì)象是通過(guò)微型黨課、自學(xué)、報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行“兩學(xué)一做”系統(tǒng)學(xué)習(xí)的，這也符合當(dāng)前這種學(xué)習(xí)實(shí)際。

從受訪者所在基層黨組織開(kāi)展黨員教育經(jīng)常性情況如何來(lái)看，選擇經(jīng)常開(kāi)展各種教育158人，占79.8%；選擇上級(jí)有要求時(shí)才開(kāi)展34人，占17.17%； 選擇很少開(kāi)展教育活動(dòng)6人，占3.03%。由此可見(jiàn)，大部分調(diào)查對(duì)象所在基層黨組織經(jīng)常開(kāi)展各種教育，只有極少部分調(diào)查對(duì)象所在基層黨組織上級(jí)有要求時(shí)才開(kāi)展或很少開(kāi)展教育活動(dòng)，這是一種真實(shí)反應(yīng)，在有些支部確實(shí)存在很少開(kāi)展教育活動(dòng)或者被動(dòng)的只有上級(jí)有要求時(shí)才開(kāi)展活動(dòng)，這其實(shí)也是一種軟弱渙散型黨組織的體現(xiàn)。

從受訪者所在基層黨組織黨員參加教育活動(dòng)主動(dòng)性如何來(lái)看，選擇積極主動(dòng)參加124人，占62.63%；選擇不太積極主動(dòng)61人，占30.81%；選擇被動(dòng)參加13人，占6.56%。由此可見(jiàn)，大部分調(diào)查對(duì)象所在基層黨組織黨員能積極主動(dòng)參加教育活動(dòng)，但也存在少部分不太積極主動(dòng)參加教育活動(dòng)，甚至還有極少部分被動(dòng)參加教育活動(dòng)，說(shuō)明現(xiàn)在的黨員隊(duì)伍里的人員素質(zhì)在發(fā)生改變，就連參加活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性都有所弱化，因此應(yīng)該加強(qiáng)黨員的教育，提高黨員思想意識(shí)。endprint

從受訪者認(rèn)為目前黨員教育存在的主要問(wèn)題是什么來(lái)看（可選多項(xiàng)），選擇教育形式單一、缺乏吸引力164人，占82.83%；選擇優(yōu)質(zhì)黨員教材不足139人，占70.2%；選擇重視短期集中性教育、經(jīng)常性教育活動(dòng)重視不夠145人，占73.23%；選擇上級(jí)黨組織重視黨員教育、基層黨組織重視不夠68人，占34.34%；選擇多以教育者為中心、黨員被動(dòng)受教育人89，占44.95%；選擇教育內(nèi)容單一、陳舊、針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)158人，占79.8%；選擇黨員教育走形式127人，占64.14%；選擇現(xiàn)代信息傳媒在黨員教育中發(fā)揮作用不夠122人，占61.62%；選擇對(duì)黨員教育缺乏效果評(píng)估119人，占60.1%；選擇其他1人，未注明。由此可見(jiàn)，大部分調(diào)查對(duì)象認(rèn)為目前黨員教育存在的主要問(wèn)題主要還是集中在教育形式單一、缺乏吸引力，教育內(nèi)容單一、陳舊、針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，重視短期集中性教育、經(jīng)常性教育活動(dòng)重視不夠，優(yōu)質(zhì)黨員教材不足等，因此，要解決好這些問(wèn)題就要從教育形式上突出多樣性、增強(qiáng)學(xué)習(xí)吸引力，教育內(nèi)容多樣，與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)針對(duì)性與時(shí)效性，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)常性教育活動(dòng)的重視，豐富優(yōu)質(zhì)黨員教材，避免教育走過(guò)場(chǎng)走形式，建立起對(duì)黨員教育的考核評(píng)估機(jī)制。

從受訪者近兩年所在基層黨組織開(kāi)展黨課教育的情況來(lái)看，選擇一個(gè)月一次以上118人，占59.6%；選擇一個(gè)月一次72人，占36.36%；選擇兩個(gè)月一次6人，占3.03%；選擇三個(gè)月或更長(zhǎng)的時(shí)間一次2人，占1.01%。由此可見(jiàn)，大部分調(diào)查對(duì)象近兩年所在基層黨組織開(kāi)展黨課教育都能保持在至少一個(gè)月一次及以上，但也存在極少部分基層黨組織兩個(gè)月、三個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間才開(kāi)展一次黨課教育，這種情況主要集中在學(xué)生支部如畢業(yè)生支部和研究生支部中，因此應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生和研究生黨員的教育與管理。

從受訪者對(duì)所在基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)的狀況和效果評(píng)價(jià)來(lái)看，選擇非常滿意36人，占18.18%；選擇比較滿意110人，占55.56%；選擇一般滿意48人，占24.24%；選擇不太滿意4人，占2.02%；沒(méi)人選擇不滿意，由此可見(jiàn)。大部分調(diào)查對(duì)象所在基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)的狀況和效果還是比較滿意的，但也有少部分對(duì)活動(dòng)的狀況和效果一般滿意或不太滿意，從活動(dòng)本身來(lái)說(shuō)，不可能黨組織開(kāi)展的每個(gè)活動(dòng)都會(huì)令人比較滿意，存在一般滿意或不太滿意也在情理之中，不過(guò)應(yīng)該盡可能使每個(gè)活動(dòng)都有更多的人滿意，這是應(yīng)該一直追求的目標(biāo)，努力去實(shí)現(xiàn)。

從受訪者認(rèn)為較好的黨組織活動(dòng)的主要內(nèi)容和形式來(lái)看（可選多項(xiàng)），選擇黨課165人，占83.33%；選擇組織學(xué)習(xí)文件、讀報(bào)紙68人，占34.34%；選擇開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)101人，占51.01%；選擇組織參觀學(xué)習(xí)160人，占80.81%；選擇開(kāi)展黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)120人，占60.61%；選擇開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)85人，占42.93%；選擇實(shí)行黨員掛牌上崗108人，占54.55%；無(wú)人選擇其他。由此可見(jiàn)，大部分調(diào)查對(duì)象認(rèn)為較好的黨組織活動(dòng)主要內(nèi)容和形式主要集中在上黨課，組織參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)展黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)，實(shí)行黨員掛牌上崗，開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)等，因此今后的黨組織活動(dòng)內(nèi)容和形式可以從這些方面下功夫，深挖其內(nèi)涵，提高黨員學(xué)習(xí)主動(dòng)性積極性，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。

（三）基層黨組織建設(shè)情況

從受訪者目前所在的基層黨組織班子結(jié)構(gòu)來(lái)看，選擇班子講政治、年輕、有文化、結(jié)構(gòu)比較合理172人，占86.87%；選擇班子政治素養(yǎng)高、但年齡老化、缺乏活力17人，占8.59%；選擇班子不團(tuán)結(jié)、政治素質(zhì)不高9人，占4.54%。由此可見(jiàn)，大部分調(diào)查對(duì)象所在的基層黨組織班子講政治、年輕、有文化、結(jié)構(gòu)比較合理，但也有極少部分存在年齡老化、缺乏活力和班子不夠團(tuán)結(jié)、政治素質(zhì)不高等現(xiàn)象。

從受訪者近兩年所在基層黨組織召開(kāi)支部會(huì)議的情況來(lái)看，選擇半個(gè)月一次115人，占58.08%；選擇每月一次72人，占36.36%；選擇兩個(gè)月一次11人，占5.56%；沒(méi)人選擇每季一次或半年一次。由此可見(jiàn)，大部分調(diào)查對(duì)象所在基層黨組織召開(kāi)支部會(huì)議能保證每月至少一次，有過(guò)半數(shù)達(dá)到了半個(gè)月一次，這是因?yàn)?，近兩年專題活動(dòng)較多，任務(wù)較重，主要有“四強(qiáng)”專題活動(dòng)，“兩學(xué)一做”及“學(xué)、轉(zhuǎn)、促”；只有極少部分的支部?jī)蓚€(gè)月一次，主要集中在畢業(yè)生學(xué)生支部和研究生支部。

從受訪者所在學(xué)校院系黨政聯(lián)席會(huì)議制度運(yùn)行情況來(lái)看，選擇運(yùn)行良好、議事決策程序規(guī)范113人，占57.07%；選擇運(yùn)行一般、重行政輕黨建56人，占28.28%；選擇運(yùn)行較差、議事決策程序不規(guī)范10人，占5.05%；選擇不清楚19人，占9.6%。

由此可見(jiàn)，大部分調(diào)查對(duì)象所在學(xué)校院系黨政聯(lián)席會(huì)議制度運(yùn)行良好、議事決策程序規(guī)范，但也存在部分運(yùn)行一般，存在重行政輕黨建的現(xiàn)象，認(rèn)為院系只要把教學(xué)科研管理服務(wù)搞好就可以，黨建工作不是那么重要，也出不了什么成績(jī)的思想，還有極少部分認(rèn)為運(yùn)行較差、議事決策程序不規(guī)范甚至選擇不清楚。

從受訪者認(rèn)為當(dāng)前黨員思想上存在的突出問(wèn)題來(lái)看（可選多項(xiàng)），選擇理想信念動(dòng)搖81人，占40.91%；選擇宗旨觀念淡薄148人，占74.75%；選擇信仰宗教迷信7人，占3.54%；選擇組織紀(jì)律觀念淡薄161人，占81.31%；選擇個(gè)人主義嚴(yán)重107人，占54.04%；選擇其他2人，注明為黨性缺失、缺乏責(zé)任感，功利、社會(huì)公平感缺乏。由此可見(jiàn)，大部分調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)前黨員思想上存在的突出問(wèn)題主要集中在組織紀(jì)律觀念淡薄、宗旨觀念淡薄、個(gè)人主義嚴(yán)重等方面，因此要解決好這些問(wèn)題，關(guān)鍵在于做，就要從組織紀(jì)律，思想觀念上轉(zhuǎn)變，做有信念、有紀(jì)律、有品行、有作為的黨員。

從受訪者近年來(lái)所在基層黨組織的工作情況來(lái)看，選擇有工作計(jì)劃并能落實(shí)83人，占41.92%；選擇有工作計(jì)劃但落實(shí)不夠99人，占50%；選擇沒(méi)有計(jì)劃工作在開(kāi)展7人，占3.54%；沒(méi)人選擇沒(méi)有工作計(jì)劃也沒(méi)有開(kāi)展工作；選擇不清楚9人，占4.54%。由此可見(jiàn)，大部分調(diào)查對(duì)象所在基層黨組織工作都是有計(jì)劃的，這也是明年年初作出的計(jì)劃，不過(guò)在計(jì)劃的執(zhí)行中有些能很好的落實(shí)，有些落實(shí)不夠，而且工作計(jì)劃可能趕不上變化，近年基本上每年3、4月份都有新的專題活動(dòng)，每年的年初計(jì)劃也要隨之作出微調(diào)與變化，這樣既能保證年初計(jì)劃的落實(shí)，也能保證專題活動(dòng)有序開(kāi)展。endprint

從受訪者所在的黨組織制度建設(shè)情況來(lái)看，選擇制度健全、也得到了嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行76人，占38.38%；選擇雖然制定了制度、制度也上了墻、但是制度得不到很好的貫徹執(zhí)行107人，占54.04%；選擇建立了一些制度、但具體的規(guī)定大家不甚清楚人11，占5.56%；沒(méi)人選擇根本沒(méi)有制定、建立任何制度；選擇不清楚4人，占5.56%。由此可見(jiàn)，大部分調(diào)查對(duì)象認(rèn)為所在黨組織制定了制度甚至部分制度比較健全，但只有部分制度得到了嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行，存在過(guò)半以上制度沒(méi)有得到很好的貫徹執(zhí)行，甚至極少部分認(rèn)為具體的規(guī)定不甚清楚，因此，我們不應(yīng)只是制度的建立健全制度者，更應(yīng)是制度的踐行者和傳播者。

從受訪者認(rèn)為現(xiàn)在黨內(nèi)制定出臺(tái)了很多的制度安排、但在一些地方制度無(wú)法落實(shí)最重要的原因來(lái)看，選擇制度缺乏針對(duì)性、不能和當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合、難以落實(shí)62人，占31.31%；選擇制度之間有沖突、難以相互銜接、執(zhí)行制度有困難15人，占7.58%；選擇制度比較合理、但缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制108人，占54.55%；選擇制度執(zhí)行人對(duì)制度重要性認(rèn)識(shí)不夠、缺乏責(zé)任心13人，占6.56%；由此可見(jiàn)，大部分調(diào)查對(duì)象認(rèn)為現(xiàn)在黨內(nèi)制定出臺(tái)了很多的制度安排、但在一些地方制度無(wú)法落實(shí)最重要的原因是缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，但也有部分人認(rèn)為是制度缺乏針對(duì)性、不能和當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，甚至有極少部分認(rèn)為對(duì)制度重要性認(rèn)識(shí)不夠、缺乏責(zé)任心和制度之間有沖突、難以相互銜接、執(zhí)行有困難。

從受訪者認(rèn)為現(xiàn)行基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容、工作方式和工作平臺(tái)、載體是否適應(yīng)新形勢(shì)的要求來(lái)看，選擇完全適應(yīng)26人，占13.13%；選擇基本適應(yīng)105人，占53.03%；選擇不太適應(yīng)61人，占30.81%；選擇不適應(yīng)6人，占3.03%。由此可見(jiàn)，大部分調(diào)查對(duì)象認(rèn)為現(xiàn)行基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容、工作方式和工作平臺(tái)、載體基本適應(yīng)或完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求，但也有部分認(rèn)為不太適應(yīng)，主要體現(xiàn)在活動(dòng)的內(nèi)容老套，方式缺乏創(chuàng)新，平臺(tái)和載體建設(shè)有限。

從受訪者所在基層黨組織發(fā)揮作用的情況來(lái)看，選擇很好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用、群眾很信任59人，占29.8%；選擇較好地發(fā)揮了作用、能夠維護(hù)群眾利益96人，占48.48%；選擇發(fā)揮作用一般、跟黨員群眾聯(lián)系較少39人，占19.7%；選擇幾乎癱瘓、已經(jīng)不能發(fā)揮作用4人，占2.02%。由此可見(jiàn)，大部分調(diào)查對(duì)象所在基層黨組織都能較好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，群眾比較信任，也能夠維護(hù)群眾利益，但也有少部分認(rèn)為發(fā)揮作用一般、跟黨員群眾聯(lián)系較少，這也是事實(shí)，確實(shí)在我們的生活中存在黨組織主動(dòng)與群眾聯(lián)系較少現(xiàn)象，但也有極少部分認(rèn)為幾乎癱瘓，已經(jīng)不能發(fā)揮作用，這也許是針對(duì)黨組織開(kāi)展活動(dòng)較少，沒(méi)能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用來(lái)說(shuō)的。

從受訪者對(duì)所在的基層黨組織特別是“一把手”抓黨建工作的總體評(píng)價(jià)來(lái)看，選擇非常好58人，占29.29%；選擇比較好119人，占60.1%；選擇一般16人，占8.08%；選擇較差5人，占2.53%。由此可見(jiàn)，大部分調(diào)查對(duì)象所在基層黨組織特別是“一把手”抓黨建工作的總體評(píng)價(jià)較好，這主要是黨組織“一把手”大部分相對(duì)思想境界較高，政治水平較高，責(zé)任較大，責(zé)任意思較強(qiáng)，主體責(zé)任落實(shí)較好，但也存在極少部分“一把手”抓黨建工作一般甚至較差，相對(duì)思想境界較低，政治水平較低，責(zé)任意思不強(qiáng)，主體責(zé)任落實(shí)不到位。

從受訪者對(duì)所在基層黨組織抓基層黨建工作責(zé)任制的主要辦法來(lái)看（可選多項(xiàng)），選擇開(kāi)會(huì)和發(fā)文件145人，占73.23%；選擇加強(qiáng)責(zé)任追究149人，占75.25%；選擇發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)示范作用155人，占78.28%；選擇經(jīng)費(fèi)保障85人，占42.93%；選擇實(shí)行獎(jiǎng)懲78人，占39.39%；沒(méi)人選擇其他。由此可見(jiàn)，大部分調(diào)查對(duì)象所在基層黨組織抓基層黨建工作責(zé)任制的主要辦法是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)示范作用，加強(qiáng)責(zé)任追究和開(kāi)會(huì)發(fā)文件等，這些也是現(xiàn)行常見(jiàn)辦法，尤其是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系所在示范點(diǎn)發(fā)揮的作用就更大，以此來(lái)帶動(dòng)其他基層黨組織抓基層黨建工作，但也存在經(jīng)費(fèi)保障和實(shí)行獎(jiǎng)懲等其他情形。

從受訪者認(rèn)為影響落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的主要問(wèn)題來(lái)看（可選多項(xiàng)），選擇“一把手”不重視54人，占27.27%；選擇黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)保障不到位132人，占66.67%；選擇基層不配合82人，占41.41%；選擇考評(píng)不科學(xué)139人，占70.2%；選擇教學(xué)科研任務(wù)過(guò)重159人，占80.3%；1人選擇其他未注明。由此可見(jiàn)，大部分調(diào)查對(duì)象認(rèn)為影響落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的主要問(wèn)題是教學(xué)科研任務(wù)過(guò)重，考評(píng)不科學(xué)，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)保障不到位等，基層黨建工作大部分是兼職教師，自身教學(xué)科研任務(wù)就重，再加上黨建工作沒(méi)有一套良好的評(píng)價(jià)機(jī)制，黨務(wù)經(jīng)費(fèi)有限，得不到很好的保障，勢(shì)必影響層黨建工作責(zé)任制落實(shí)，當(dāng)然也有部分認(rèn)為有基層不配合，“一把手”不重視等，存在上面重視，基層不配合，敷衍了事，“一把手”不重視，落實(shí)不到位情形。

從受訪者認(rèn)為基層黨組織是否能發(fā)揮應(yīng)有的作用主要受哪些因素影響來(lái)看（可選多項(xiàng)），選擇單位主要負(fù)責(zé)人的態(tài)度134人，占67.68%；選擇黨組織設(shè)置是否合理149人，占75.25%；選擇專兼職黨務(wù)干部的素質(zhì)不高113人，占57.07%；選擇業(yè)務(wù)工作繁重復(fù)雜、基層黨組織疲于應(yīng)付165人，占83.33%；沒(méi)人選擇其他。由此可見(jiàn)，大部分調(diào)查對(duì)象認(rèn)為影響所在基層黨組織是否能發(fā)揮應(yīng)有的作用主要因素是業(yè)務(wù)工作繁重復(fù)雜、基層黨組織疲于應(yīng)付，黨組織設(shè)置是否合理，單位主要負(fù)責(zé)人的態(tài)度等，黨建工作本身政治性強(qiáng)，涉及面廣，業(yè)務(wù)工作繁重復(fù)雜，再加上基層黨組織成員基本都是“一崗雙責(zé)”，既有自身的教學(xué)科研任務(wù)，同時(shí)又兼做黨務(wù)工作，任務(wù)比較繁重，導(dǎo)致基層黨組織疲于應(yīng)付，另外部分黨組織設(shè)置不太合理，沒(méi)有負(fù)責(zé)黨建工作的相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，缺少人員和編制，有些單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作不太重視，重行政輕黨建。當(dāng)然也有部分認(rèn)為專兼職黨務(wù)干部的素質(zhì)不高，自身素質(zhì)的高低也是影響基層黨組織是否能發(fā)揮應(yīng)有的作用一個(gè)影響因素。endprint