蔣燾陽　蔣杰

摘 要 傳統(tǒng)養(yǎng)老模式弊端日益凸顯，居家養(yǎng)老是適應(yīng)人口老齡化和家庭結(jié)構(gòu)變化，在傳統(tǒng)養(yǎng)老基礎(chǔ)上發(fā)展起來的善用社會資源的養(yǎng)老模式，它滿足了老年人多樣化需求。本文認為只要國家、社會、家庭形成合力，就能為老年人提供溫馨、安全的養(yǎng)老場所。

關(guān)鍵詞 養(yǎng)老模式 居家養(yǎng)老 老齡化 社會化

基金項目：2016年度西華師范大學(xué)科技創(chuàng)新項目“南充市社區(qū)養(yǎng)老調(diào)查及問題研究”（cxcy2016155）；2017年度研究生院級課題，課題編號：xhmks1712。

作者簡介：蔣燾陽，西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化；蔣杰，法制與社會雜志社。

中圖分類號：C913.6 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.231

妥善解決養(yǎng)老需求成為中國面臨的緊迫而嚴峻的社會問題。在人口老齡化日益嚴峻的情況下，我國養(yǎng)老問題的不足與缺陷已經(jīng)日益顯現(xiàn)出來，并將成為相當(dāng)長時期內(nèi)最重要的社會問題之一。改革開放以來，養(yǎng)老模式在我國雖然種類繁多，但是目前我國的養(yǎng)老模式仍然以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老為主，社會商業(yè)養(yǎng)老為輔。就目前而言，養(yǎng)老問題如何解決，其根本思路在于以強化居家養(yǎng)老為根本，完善社會養(yǎng)老保險體系，推進社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)，建立多種養(yǎng)老模式并存的養(yǎng)老保障體系。就現(xiàn)實情況而言，我國傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式已逐漸弱化，社會養(yǎng)老制度面臨眾多挑戰(zhàn)，由傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式向社區(qū)居家養(yǎng)老模式過渡的措施應(yīng)怎樣設(shè)計，這是當(dāng)前必須認真思考和研究的重大課題。

一、傳統(tǒng)養(yǎng)老模式嚴重不適應(yīng)當(dāng)代中國國情

（一）養(yǎng)老已成為我國日益嚴峻的社會問題

截止2017年，我國是世界上老年人口最多，增長最快的國家。并且預(yù)計到下個世紀中葉，我國老年人口可能達到四億，將占社會總?cè)丝诘乃姆种?。在人口結(jié)構(gòu)組成中我國已由上世紀中葉的正金字塔轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗牡菇鹱炙Y(jié)構(gòu)，意味著社會主要生產(chǎn)力組成部分的青壯年是倒金字塔的中堅力量，他們將贍養(yǎng)自己數(shù)量兩倍的老齡群眾，并且還要養(yǎng)育自己的下一代，相較于以前社會，當(dāng)代青年人所面對的社會養(yǎng)老壓力已日益加劇。并且在現(xiàn)當(dāng)代多數(shù)老年人自居，不與自己子女同住，生活方式的分離也使得養(yǎng)老難度不斷提高。

以上現(xiàn)狀表明，我國步入老齡化社會這已經(jīng)成為不爭的事實。但如何養(yǎng)老似乎并沒有引起社會各界的高度重視，絕大部分人仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式。殊不知傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已嚴重脫離我國當(dāng)代現(xiàn)實國情。

（二）傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的缺陷

1.傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式功能逐漸弱化

自封建社會以來，我國在以“孝”為先的儒家思想的影響下，絕大多數(shù)的老年人都是在自己的家中安享晚年，由兒女贍養(yǎng)。特別在以前的封建社會，當(dāng)時的中國尚且處于農(nóng)業(yè)社會時期，“養(yǎng)兒防老”的氛圍遍布是許許多多農(nóng)民家庭的一貫思想，在沒有計劃生育的規(guī)劃下，子孫繞膝亦是當(dāng)時人們對于晚年的一種憧憬。這一實情表明在那個時期，將子女養(yǎng)大成人，再由子女供給自己的老年生活，是當(dāng)時的普遍養(yǎng)老規(guī)律，是符合當(dāng)時的社會幻影與中國生產(chǎn)力國情的。但在20世紀新中國城里以來，特別是計劃生育實施之后，社會的組成單位——家庭，有了很大的變化，主要是家庭成員的規(guī)模由以前的一對夫婦多個子女降為一對夫婦一個子女，當(dāng)子女長大成人并組成自己的家庭后，家庭規(guī)模將成為一對夫婦贍養(yǎng)四位父母以及他們自己的子女，并不像以前的由兄弟姐妹分別承擔(dān)對父母的贍養(yǎng)，這就造成了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老壓力的增大。再加上目前城鎮(zhèn)化進度的加快，使得年輕一代的生活方式與老年人愈加分離，使得子女對父母贍養(yǎng)的距離也越來越遠，增加了老年人完全由子女養(yǎng)老的難度。在物質(zhì)層面的壓力增大、精神慰藉的不斷減少之下，我國的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能已逐漸弱化、不再適用于當(dāng)代社會的發(fā)展進程和生活節(jié)奏。

2.傳統(tǒng)社會商業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)不能滿足老年人多種需求

學(xué)術(shù)界關(guān)于社會養(yǎng)老問題的研究大致分為兩類：一類是從我國目前社會主義初級階段的現(xiàn)實基本國情出發(fā)。就目前而言，“未富先老”的現(xiàn)實國情使得我國不能照搬西方發(fā)達國家的福利性養(yǎng)老模式。另一類是從老年人各方面需求進行的多角度研究。首先，從文化傳統(tǒng)出發(fā)，認為養(yǎng)老院敬老院此類商業(yè)模式的養(yǎng)老機構(gòu)會使人缺乏“歸宿”的感覺，失去了傳統(tǒng)養(yǎng)老可以享受到兒孫繞膝的天倫之樂，而社區(qū)居家養(yǎng)老模式符合大多數(shù)老年人“落葉歸根”的傳統(tǒng)觀念，并且將大多數(shù)老年人聚集在一起生活的集中宿舍式生活可能會使老年人適應(yīng)社會的能力逐漸喪失；其次，從經(jīng)濟效率來看，以四川省南充市為例，規(guī)模較大、設(shè)施相對較好的公辦養(yǎng)老院屈指可數(shù)。排位靠前的有順慶“李家愛老養(yǎng)老院”床位1000多張，“親情樹”養(yǎng)老院200多張床位，西山“金泉養(yǎng)老院”150張床位。但是有相當(dāng)一部分養(yǎng)老院、敬老院硬件設(shè)施差，人手少，服務(wù)人員素質(zhì)低，臟亂差現(xiàn)象突出。特別是民辦養(yǎng)老院，處于對利潤最大化的追求，他們一方面以價格低廉吸引老年人入住，另一方面以減少服務(wù)人員，降低服務(wù)標準，簡化設(shè)施配套來降低成本，致使入院養(yǎng)老的老年人基本護理、飲食起居照顧得不到應(yīng)有的保障。最后，從心理學(xué)角度分析，老年人在養(yǎng)老機構(gòu)生活，失去原有的生活環(huán)境與人際關(guān)系，容易產(chǎn)生被家人遠離和社會冷落的孤獨感，使得老年生活的精神慰藉得不到保障，并且時有目睹在養(yǎng)老院中同樣的老人去世，更為加深了老年人內(nèi)心的孤獨與恐懼心理。

二、居家養(yǎng)老模式適合老年人養(yǎng)老需求

（一）居家養(yǎng)老模式的內(nèi)涵

社區(qū)居家養(yǎng)老模式其實質(zhì)就是讓老年人在不離開其原有的生活環(huán)境和人際關(guān)系的前提下，讓老年人享有專業(yè)的醫(yī)療、飲食、衛(wèi)生、健康等服務(wù)，同時又以社區(qū)為單位會不定期的舉行一系列專為老齡群眾開展的各種社交活動與服務(wù)。同時也讓老年人的子女在對父母進行除了物質(zhì)上的贍養(yǎng)之外，由于老年人不會離開其原有生活環(huán)境，所以這種養(yǎng)老模式對于子女來說還會讓父母得到精神需求上的滿足和慰藉。endprint

（二）居家養(yǎng)老模式的優(yōu)勢

對比傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老模式，居家養(yǎng)老有三大優(yōu)勢：

1.政策優(yōu)勢

在2017年兩會的政府工作報告中明確提出提高養(yǎng)老金標準，為此，白冬委員建議，政府作為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的主要力量，應(yīng)進一步加大對養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的投資力度，轉(zhuǎn)變觀念，整合資源，創(chuàng)新體制機制，鼓勵和扶持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。中央的這一態(tài)度無疑為機構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展注入了新的活力。

2.經(jīng)濟優(yōu)勢

在我國計劃生育實施40年里，第一代獨生子女的父母年齡勢必邁入老年，這使得社會上將出現(xiàn)越來越多的一對家庭贍養(yǎng)四位老人、再加上二胎政策的開放，還會養(yǎng)育自己的一至兩個子女。家庭的壓力將會越來越大，成本也會越來越高，贍養(yǎng)四個老人對許多城市青年來說已成為“生命不可承受之重”，家庭養(yǎng)老功能愈發(fā)弱化。而從我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平來說，機構(gòu)養(yǎng)老也難以成為主要養(yǎng)老方式。首先，成立養(yǎng)老機構(gòu)在環(huán)境、設(shè)施、服務(wù)、管理等方面都有較高的要求，而這些無一不是需要大量資金支持。其次，養(yǎng)老院尤其是民營的養(yǎng)老院收費較高，許多老人在退休后并沒有什么實際收入，其家庭無法負擔(dān)高額的養(yǎng)老費用。比如2015年，北京大學(xué)教授錢理群“賣房養(yǎng)老”事件，他和老伴每月的住宿費大概要兩萬元，這已經(jīng)是普通工薪階層幾個月的工資，試問中國有多少老人能夠如此“奢侈”？再看社區(qū)養(yǎng)老，首先，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成本較低，因為社區(qū)養(yǎng)老并不需要另外建設(shè)一個生活場所，只需有幾間房屋作為養(yǎng)老護理服務(wù)中心即可。其次，可以節(jié)省資源，選擇社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)老人的飲食起居都還是在家庭里，而社區(qū)只提供給老人他們需要但家庭提供不了的服務(wù)，大量的節(jié)省了人力、物力。

3.心理優(yōu)勢

據(jù)調(diào)查表明，絕大多數(shù)的老年人在養(yǎng)老環(huán)境與地點上都傾向于家庭和原來的社區(qū)，且且不同性別、不同年齡組和不同健康狀況的老年人都樂意接受這種在不脫離原有生活環(huán)境和人際關(guān)系下的養(yǎng)老模式。這表明了我國老年人對養(yǎng)老模式的認同并不在于其性別、年齡、健康狀況的不同。社區(qū)居家養(yǎng)老模式就具有這種滿足老年人在情感方面希望呆在家中，共享天倫這一心理的優(yōu)勢。而養(yǎng)老機構(gòu)則大部分缺少家的感覺，住在里面的老年人的精神需求難以得到滿足。尤其是老人的感情需求，在養(yǎng)老機構(gòu)他們大多是被當(dāng)做“客人”來對待的，許多護工無意與老人進行情感交流，這也是養(yǎng)老機構(gòu)難以盛行的一個原因。

三、對我國居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的幾點建議

（一）多方助力是我國社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展基礎(chǔ)

中國社會保障體制在改革開放以來至今經(jīng)歷了建立、發(fā)展和完善的過程，在這一過程中作為其有機組成部分的養(yǎng)老制度的發(fā)展凸顯其帶有顯著的過渡性和實驗性特征。20世紀90年代以前，我國的養(yǎng)老制度主要服務(wù)于農(nóng)村的五保戶和城鎮(zhèn)的困難老齡人口，屬于具有針對性的社會救助機制，對象是面向符合救助條件的個別群體。隨著我國人口老齡化現(xiàn)象突顯，在90年代以后，老年人口服務(wù)事業(yè)越來越被政府加以重視，不同樣式的養(yǎng)老模式開始在社會上進行探索與研究。在社區(qū)居家養(yǎng)老模式誕生并凸顯其相對于傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式和社會商業(yè)養(yǎng)老模式的優(yōu)勢之后，政府對這種養(yǎng)老模式除了制定規(guī)劃、進行政策引導(dǎo)和支持以外，資金充裕的省市每個財政周期還對其投入一定的福利性資金來鼓勵這種養(yǎng)老模式的發(fā)展，體現(xiàn)了社區(qū)居家養(yǎng)老模式具有針對社會老年人口的公共福利屬性。但是，中國社會人口老齡化的速度愈來加快、老齡化人口數(shù)量的日益龐大、以及我國“未富先老”的現(xiàn)實國情，亦使得這種社區(qū)居家養(yǎng)老模式無法以完全的免費福利性質(zhì)由政府向社會老齡人口無償提供，支持這種養(yǎng)老模式的資金來源需要多方支持的投入，動員市場、社會、家庭、志愿者、民營機構(gòu)、社區(qū)等多方面力量共同參與，其發(fā)展水平亦受制于我國的國情。因此，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老模式需由政府主導(dǎo)，明確其屬于帶有一定福利性質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品，再推動社會參與，指導(dǎo)社區(qū)、民間等社會力量參與發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，然后引進市場推動，充分運用市場經(jīng)濟的手段與方式，推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、不斷提高市場化程度，培育出一個水平高、覆蓋廣、可持續(xù)發(fā)展的居家養(yǎng)老服務(wù)市場。

（二）傳承孝道是我國社區(qū)居家養(yǎng)老的重要根基

縱觀全世界，不同國家的養(yǎng)老模式在很大程度上繼承了本土文化傳統(tǒng)的特點。傳統(tǒng)文化不同也使得東西方的養(yǎng)老模式存在較大的差異，西方強調(diào)養(yǎng)老事業(yè)由國家、政府和社會投入，而東方國家則更加突出“家”在養(yǎng)老中的重要地位。千百年來，儒家的“孝”文化在中華民族有著源遠的發(fā)展歷史和深刻的社會影響，“百善孝為先”是中華民族的傳統(tǒng)美德和重要的文化組成部分。社區(qū)居家養(yǎng)老模式對于老年群體所展開的居家養(yǎng)老服務(wù)使得老齡人口在不脫離其原有的社會人際關(guān)系與環(huán)境下的社區(qū)服務(wù)和護理，符合當(dāng)下老年人“戀家”的心理需求，也能使子女對老年人的物質(zhì)贍養(yǎng)與精神慰藉得到雙重保障。

（三）家庭核心是我國社區(qū)居家養(yǎng)老的重要保障

社區(qū)居家養(yǎng)老模式是國家、社會、社區(qū)、個人等多方協(xié)助下的共同產(chǎn)物，注重不同群體在養(yǎng)老事業(yè)上的各種職能分工，這種體系的核心是家庭。從情感層面上講，我國老年人養(yǎng)老注重以“家”為核心的血緣親情和生活上享受兒孫繞膝的天倫之樂；從物質(zhì)條件淺析，國家和社會對社區(qū)居家養(yǎng)老模式的投入是有限的，家庭養(yǎng)老勢必是其它力量參與這種養(yǎng)老模式的重要核心和樞紐，并且將長期是這種體系維持與發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，社區(qū)居家養(yǎng)老模式改善了家庭成員的養(yǎng)老壓力，但是并沒有降低他們的養(yǎng)老責(zé)任，無論是在法律義務(wù)還是血緣情感上，都應(yīng)堅持家庭在這種養(yǎng)老模式的核心地位與作用，只有這樣，才能使社區(qū)居家養(yǎng)老模式實現(xiàn)健康并穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

總之，大力發(fā)展我國養(yǎng)老事業(yè)已經(jīng)刻不容緩，只有國家、社會、家庭形成合力，才能推動我國養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，老人才能安享晚年，中華民族優(yōu)秀文化才能薪火相傳。

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