摘要:隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,檔案工作扮演了越來越重要的角色,因此對(duì)檔案工作未來發(fā)展趨勢(shì)問題的研究有其重要意義。本文通過對(duì)檔案工作適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展趨勢(shì)、檔案工作法制化、制度化、規(guī)范化,檔案工作問責(zé)機(jī)制、檔案人員素質(zhì)、檔案工作資源信息的共享化、檔案工作的職能轉(zhuǎn)變等幾個(gè)方面對(duì)檔案工作發(fā)展趨勢(shì)做了研究,希望有利于促進(jìn)當(dāng)前的檔案工作。
關(guān)鍵詞:檔案工作;發(fā)展趨勢(shì);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
眾所周知,檔案工作逐步成為當(dāng)今我們生活工作不可或缺的重要組成部分,準(zhǔn)確地把握當(dāng)前檔案工作的未來發(fā)展趨勢(shì)將有利于我們更好地開展檔案工作,當(dāng)前我們的檔案工作未來發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、 檔案工作順應(yīng)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與深入,同時(shí)為了適應(yīng)加入世貿(mào)組織后所面臨的新形勢(shì)、新環(huán)境、新挑戰(zhàn),我們的檔案工作發(fā)展趨勢(shì)必將有所調(diào)整,當(dāng)前政府對(duì)國家檔案事業(yè)的資金投入將會(huì)越來越多,因此,我們的檔案工作也應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的調(diào)整,如何提高檔案工作人員適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和檔案工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,是我們檔案工作人員都必須面對(duì)的新問題和新課題,只有檔案工作人員的檔案工作順應(yīng)了我國當(dāng)前的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),才能有效地開展和推進(jìn)檔案工作,進(jìn)一步促進(jìn)檔案工作的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)檔案工作順應(yīng)了國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,反過來也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
二、 檔案工作法制化、制度化、規(guī)范化
由于我國法制社會(huì)的逐步建立和健全,我國檔案工作的法律制度體系也得到進(jìn)一步發(fā)展與改善,國家的檔案工作法律的頒布與實(shí)施,各種檔案工作規(guī)范制度的健全,使得依法治檔工作逐步實(shí)現(xiàn)成為可能。為了達(dá)到檔案工作規(guī)范化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),檔案工作制度化將成為全國各級(jí)檔案機(jī)構(gòu)的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì),建立、健全各級(jí)內(nèi)部檔案機(jī)構(gòu)分工與協(xié)作,制定和完善檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度是實(shí)現(xiàn)檔案工作制度的前提條件與基礎(chǔ)。同時(shí)在現(xiàn)有檔案工作規(guī)范化和制度化的過程中,應(yīng)該緊緊圍繞檔案工作客觀實(shí)踐,不斷借鑒西方發(fā)達(dá)國家檔案工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),使其能夠解決檔案工作中的實(shí)際問題,少走彎路,進(jìn)一步促進(jìn)我們的檔案工作法制化、制度化、規(guī)范化。
三、 建立完善檔案工作問責(zé)機(jī)制
當(dāng)前,問責(zé)機(jī)制已經(jīng)逐步成為法制社會(huì)的共識(shí),因此我們的檔案工作也應(yīng)該注重問責(zé)機(jī)制,不斷建立完善檔案工作的問責(zé)機(jī)制。問責(zé)機(jī)制就是對(duì)檔案工作人員的責(zé)任履行狀況進(jìn)行開展多形式的監(jiān)督,對(duì)于不履行或者履行不恰當(dāng)?shù)男袨閼?yīng)該進(jìn)行責(zé)任的追究。檔案工作人員應(yīng)該不斷加強(qiáng)檔案工作的責(zé)任意識(shí),避免工作的隨意性。此外,檔案人員在提交檔案報(bào)告之后,應(yīng)該由檔案工作上級(jí)部門會(huì)對(duì)檔案報(bào)告予以全面分析與檢測(cè),對(duì)被檔案單位的責(zé)任人就出現(xiàn)的問題進(jìn)行追蹤,并要求被檔案單位的責(zé)任人能夠針對(duì)出現(xiàn)的問題制定確實(shí)可行的解決方案,并在規(guī)定時(shí)間之內(nèi)進(jìn)行整改。檔案部門會(huì)針對(duì)所有材料對(duì)被檔案部門進(jìn)行監(jiān)督檔案,確保問題能夠得到行之有效地解決,通過檔案問責(zé)制度的建立與完善,能夠讓檔案的工作真正落到實(shí)處,提高檔案工作效率和質(zhì)量,從而進(jìn)一步減少和降低檔案工作中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)。
四、 以人為本,強(qiáng)化繼續(xù)教育與培訓(xùn),檔案人員素質(zhì)全面轉(zhuǎn)型
對(duì)檔案工作中的檔案人員我們應(yīng)當(dāng)以人為本,不斷加大對(duì)檔案人員的繼續(xù)教育與培訓(xùn),保證檔案人員具有勝任檔案工作所必需的專業(yè)知識(shí)和技能,因此,建立一套行之有效的繼續(xù)教育與培訓(xùn)制度,提高內(nèi)部檔案人員的專業(yè)素質(zhì)勢(shì)在必行。首先,應(yīng)該設(shè)置嚴(yán)格聘任制度,把握好入門關(guān)卡,在聘任檔案工作人員時(shí),要求內(nèi)部檔案人員不僅要具備基本的專業(yè)知識(shí),同時(shí)具備相關(guān)資質(zhì)證書,此外,還要求檔案人員具備良好的道德素養(yǎng)和踏實(shí)的工作態(tài)度。與此同時(shí),應(yīng)該對(duì)內(nèi)部檔案人員進(jìn)行定期培訓(xùn),提高檔案人員的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)素養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)檔案人員職責(zé)履行狀況的監(jiān)督。與此同時(shí),要實(shí)現(xiàn)檔案人員素質(zhì)將實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型,提高內(nèi)部檔案工作人員的檔案業(yè)務(wù)水平及能力,使其能夠盡快成為集素質(zhì)與技能于一身的復(fù)合型人才,“一專多能”建立不同層次的復(fù)合型人才結(jié)構(gòu),培養(yǎng)和造就一支奮發(fā)有為、能打硬仗、勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的復(fù)合型人才隊(duì)伍,才能保證社會(huì)保障檔案工作的質(zhì)量,切實(shí)有利于檔案事業(yè)的發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。
五、 檔案工作資源信息的共享化
檔案工作管理水平高低是制約檔案工作發(fā)展的一個(gè)重要因素,我國檔案工作的管理水平與國際現(xiàn)代化檔案管理水平還存在著較大的差距,因此我們必須不斷創(chuàng)新檔案管理機(jī)制、強(qiáng)化檔案管理資源信息共享化。檔案工作作為社會(huì)主義事業(yè)的一項(xiàng)整體服務(wù)事業(yè),我們必須樹立整體意識(shí)和全局的思維,堅(jiān)持全國檔案工作“一盤棋”工作思路,對(duì)檔案資源進(jìn)行科學(xué)整合,最大限度地發(fā)揮檔案機(jī)構(gòu)的整體效能。檔案質(zhì)量是檔案工作的生命線,是檔案機(jī)構(gòu)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),全國各級(jí)檔案機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)共享,整合檔案資源,才能提高檔案工作的質(zhì)量和效益,為全面提升檔案工作服務(wù)水平打下良好的基礎(chǔ)。此外,檔案工作專業(yè)性強(qiáng)、內(nèi)容復(fù)雜,各階段的檔案工作量都比較大,而檔案資源共享可以減少很多重復(fù)性的工作,提高檔案工作效率。
六、 檔案工作的職能由向“服務(wù)導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變
隨著社會(huì)主義事業(yè)改革的不斷發(fā)展和深入,新的管理手段、運(yùn)行模式、所有制形式、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式等等新事物的不斷涌現(xiàn),對(duì)我們檔案工作提出了新的更高的要求。檔案工作不僅僅是作為監(jiān)管督導(dǎo)工作存在,檔案工作人員應(yīng)改變傳統(tǒng)的思維模式和思維方式,檔案工作將由“監(jiān)督導(dǎo)向型”朝著“服務(wù)導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變,檔案工作的職能也將由傳統(tǒng)的收集保管、整理、查閱利用到調(diào)研職能、分析職能、考核職能、預(yù)警職能等綜合業(yè)務(wù)職能。
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作者簡(jiǎn)介:
陳超,重慶市,重慶三峽學(xué)院。endprint