蔣建峰

【摘 要】在我國綜合的統(tǒng)計工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計處于最基礎(chǔ)的地位。當(dāng)前我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計取得一定的成績，但是仍然存在一定的問題，使政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)控難達(dá)到最佳，故而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的要求也進(jìn)一步提升。筆者通過分析，加大執(zhí)法力度、實現(xiàn)統(tǒng)計電算化以及提升人員素質(zhì)，是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的有效措施。

【關(guān)鍵詞】政府；鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計；統(tǒng)計工作

目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，必須加快各種制度的改革，從而使我國體制下各行業(yè)均可獲得最大限度的發(fā)展，以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。近年來，通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作進(jìn)行研討，我們發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作取得了一定的成績，如領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作為其提供不少參考，從而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)可以健康發(fā)展。不過由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作也存在著諸如統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)不夠健全、統(tǒng)計制度不夠使用以及考核機(jī)制存在不足等問題，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作難以充分滿足客觀需求，故而加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作極為必要。本文將從加大執(zhí)法力度、實現(xiàn)統(tǒng)計電算化以及提升人員素質(zhì)三大方面來論述如何使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。

一、加大執(zhí)法力度

要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作取得實效并獲得有效加強(qiáng)，必須加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)統(tǒng)計工作的執(zhí)行剛性。而在統(tǒng)計人員的日常統(tǒng)計工作中，雖然大部分人員能夠做到認(rèn)真統(tǒng)計。但是，確實存在部分工作人員在具體的統(tǒng)計行為中敷衍了事或是徇私的現(xiàn)象，造成了執(zhí)法行為在一定程度上出現(xiàn)了”可以商榷的余地。在這樣的情況下，就更應(yīng)該對鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)統(tǒng)計工作的職能部門和監(jiān)管人員進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，尤其是加強(qiáng)對統(tǒng)計工作主體自身的監(jiān)督，達(dá)成認(rèn)真統(tǒng)計合理統(tǒng)計的共識，形成統(tǒng)計主體不敢徇私、盡職盡責(zé)的工作氛圍。同時，要堅決對違法行為進(jìn)行應(yīng)有的懲處，嚴(yán)厲打擊某些違反正常秩序的行為。對群眾投訴的問題，認(rèn)真調(diào)查、耐心協(xié)調(diào)，做到件件有回復(fù)，事事有落，認(rèn)真調(diào)研，做好統(tǒng)計工作。

另外，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，對執(zhí)法力度的加強(qiáng)要有的放矢。開展專項整治活動是效率高且效果佳的措施。同時，為了使各項標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計執(zhí)行工作落到實處，要加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督?，F(xiàn)階段而言，內(nèi)部監(jiān)督多依賴于考核機(jī)制的運，外部監(jiān)督可邀請人大或政協(xié)成員組成評定小組，不定期進(jìn)行檢查。同時，還要做到綜合執(zhí)法，需加強(qiáng)與其他機(jī)構(gòu)的協(xié)作，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計行業(yè)協(xié)會的政策性指導(dǎo)和扶持，促進(jìn)協(xié)會的發(fā)展壯大，在協(xié)會內(nèi)部進(jìn)行自我管理的同時，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會的合作，可極大降低統(tǒng)計難度，提升統(tǒng)計效果。

二、實現(xiàn)統(tǒng)計電算化

隨著我國科技的不斷進(jìn)步，電腦的普及使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作效率更快，數(shù)據(jù)更為精確化，但是凡事有利必有弊，迅速普及的電腦技術(shù)使得相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量的關(guān)注度進(jìn)一步提升，對數(shù)據(jù)背后所反映出的問題的關(guān)注度也進(jìn)一步加深，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員如何利用新科技升華統(tǒng)計數(shù)據(jù)成為統(tǒng)計人員需要考慮的問題。

具體來說，當(dāng)前大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作并不緊密，雖然其也成網(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)，但是這個結(jié)構(gòu)并不穩(wěn)定。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員并沒有國家規(guī)定的固定的辦事機(jī)構(gòu)，多是由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他政府人員進(jìn)行“兼職”，這就使得這一網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)更為分散。實現(xiàn)統(tǒng)計的電算化，可以加強(qiáng)各統(tǒng)計人員之間的聯(lián)系，同時計算機(jī)的跨時空性也使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性有了保障，從而為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宏觀調(diào)控奠定基礎(chǔ)，使政府所做的調(diào)控更加適合我國當(dāng)前的情況，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的快速加納康發(fā)展，故而實現(xiàn)統(tǒng)計電算化對鄉(xiāng)村統(tǒng)計工作來說有重要的意義。當(dāng)然，統(tǒng)計電算化對統(tǒng)計人員的要求也會有一定的提升，這便需要提升人員的素質(zhì)。

三、提升人員素質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)并非是一朝一夕的事情，要做好統(tǒng)計工作，著力提升統(tǒng)計水平，最主要的便是要提升人員的素質(zhì)。因為各種統(tǒng)計工作的完成均需不少的基礎(chǔ)統(tǒng)計人員，但是當(dāng)前我國這類人員存在較大的缺口，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作總難面面俱到。提升人員素質(zhì)，一方面要在明確部門權(quán)責(zé)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對隊伍建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化；另一方面要在管理方式上，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)的變化進(jìn)行調(diào)整，通過專項負(fù)責(zé)活動增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的執(zhí)行力。

1.對于參與統(tǒng)計工作的人員而言，提升其素質(zhì)的表現(xiàn)之一為嚴(yán)格主體職責(zé)，但在嚴(yán)格統(tǒng)計主題職責(zé)的基礎(chǔ)上要強(qiáng)化主體的執(zhí)行行為，以及對主體執(zhí)行行為的監(jiān)管。

2.要加強(qiáng)對統(tǒng)計部門工作人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作涉及范圍極廣，部分統(tǒng)計人員存在畏難情緒，這是必須克服的。

3.要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員工作的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，各種新情況新問題層出不窮，也受到了廣大民眾的高度專注，加強(qiáng)對統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可以及時有效的處理新時期的問題，使各種問題造成的影響降到最低，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)人員必須與時俱進(jìn)。具體來說，可以通過定期組織進(jìn)行法律法規(guī)和規(guī)章制度、技術(shù)性監(jiān)測、綜合統(tǒng)計等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不定期組織人員赴先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)交流，或邀請相關(guān)專家和教授傳授先進(jìn)經(jīng)驗，來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍水平。

加大執(zhí)法力度、實現(xiàn)統(tǒng)計電算化以及提升人員素質(zhì)，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作加強(qiáng)加強(qiáng)的三大主要措施，只有這樣，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種情況，從而為政府的調(diào)控提供有效的參考。

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