徐新力

【摘 要】隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，共享單車應(yīng)運而生，但在快速擴張的進程中，也帶來了諸多問題，需要社會各個方面協(xié)同研究解決。

【關(guān)鍵詞】共享單車；發(fā)展；對策

仿佛就在一夜間，一輛輛黃、橙、藍、綠等各種顏色單車穿梭于城市大街小巷，成為一道亮麗的風景線。共享單車即掃即用，隨停隨放，非常方便，很好地解決了城市公共出行“最后一公里”的問題。作為一項新鮮事物，迅猛發(fā)展的共享單車在給客戶提供方便的同時，也增添了不少“煩惱”，未來如何發(fā)展，值得我們探究。

一、“噴涌般綻放”

從2014年興起的共享單車，一發(fā)不可收，到2016年底，中國共享單車市場整體用戶數(shù)量已達到1866萬輛，預(yù)計年底將達到5000萬輛，明年過億。據(jù)交通運輸部不完全統(tǒng)計，截至今年7月，全國共有共享單車運營企業(yè)近70家，累計投放車輛超過1600萬輛，注冊人數(shù)超過1.3億人次，累計服務(wù)超過15億人次。

一路走來，共享單車大致經(jīng)過了3個階段：2007-2010年為第一階段，由政府主導(dǎo)將國外的公共單車模式引進至國內(nèi)城市進行投放，均為有樁單車；2010-2014年為第二階段，出現(xiàn)主攻單車市場的企業(yè)，但仍以有樁為主；2014年至今為第三階段，以摩拜、OFO等無樁單車成立運營為標志，共享單車爆發(fā)式增長。

1.當前共享單車呈現(xiàn)兩強爭霸態(tài)勢

摩拜、OFO兩大龍頭企業(yè)占據(jù)絕大部分市場份額，數(shù)據(jù)顯示，摩拜單車的市場份額達到56.56%，OFO位列第二為29.77%，永安行等其他企業(yè)則瓜分了剩下13.67%的市場。共享單車已成為風投界的熱點。摩拜自2015年3月至2017年2月吸引融資約6億美元，OFO 自2015年3月至2017年4月融資約7.5億美元。共享單車由一二城市向三四線城市和海外積極擴張。8月30日，摩拜宣布進駐泰國市場。數(shù)據(jù)顯示，目前摩拜已在全球6個國家、160個城市展開服務(wù)，擁有1億注冊用戶和700萬輛聯(lián)網(wǎng)的單車。8月27日，OFO在維也納投放單車，這是OFO進駐的第九個國家。OFO計劃到2017年底，投放2000萬輛車，服務(wù)全球200個城市。一些沒有風投資本支撐的共享單車企業(yè)向三四五線城市轉(zhuǎn)戰(zhàn)，拓展龍頭企業(yè)暫時無暇顧及的區(qū)域，尋求發(fā)展空間。據(jù)了解，小鳴單車5月份就已經(jīng)停止在北上廣等一二線城市的投放，下沉到三四線城市尋找生存空間。除了小鳴外，騎唄、優(yōu)拜等品牌也在轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場。

2.共享單車的橫空出世，得益于移動支付和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展

當許多國家還習慣于刷卡支付的消費模式，我們的移動支付已據(jù)全球領(lǐng)先水平。近日，國外調(diào)研機構(gòu)Ipsos公布了一項移動支付的調(diào)查報告，顯示中國移動支付普及率全球位居第一，移動支付普及率為77%。2016 年我國手機網(wǎng)民用戶達6.8 億人，智 能 手機 10.6 億 部，智 能 手 機 滲 透 率 達75.7%，移動支付的快速發(fā)展以及智能手機的普及，為共享單車的滲透和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時，“黑科技”的蓬勃發(fā)展為共享單車運營提供了技術(shù)支撐，支持三模定位的智能鎖、內(nèi)置的物聯(lián)網(wǎng)芯片每天能產(chǎn)生1TB出行數(shù)、大數(shù)據(jù)人工智能平臺做支持，以及電池技術(shù)、太陽能充電技術(shù)的成熟等等，可以說是集多項創(chuàng)新技術(shù)于一身。共享單車也因此與高鐵、網(wǎng)購、支付寶一起，被譽為中國“新四大發(fā)明”。

3.共享單車有效了解決了公共出行“最后一公里”痛點

共享單車與公交、地鐵無縫對接，讓人們輕松到達目的地，再不為“走路累、打車貴”犯愁。在具體的單車使用方面，用于往返地鐵站/公交站至商業(yè)區(qū)/家庭的用戶使用頻率最高，占比近70%，其次是商圈內(nèi)代步需求，然后是直接騎車上下班、公司園區(qū)內(nèi)代步，以及校園內(nèi)代步需求。單次騎行時長大部分（84.4%）在30分鐘以內(nèi)，里程則在3公里以內(nèi)，而3公里以上的只占比9.57%。共享單車也順應(yīng)了人們綠色出行、健康出行的新要求。作為綠色、高效、道路占有率低的出行方式，共享單車的出現(xiàn)，使自行車出行比例明顯提高，對解決環(huán)境污染、道路擁堵等問題起到了積極的作用。清華同衡規(guī)劃院《2017 共享單車與城市發(fā)展白皮書》顯示，共享單車的出現(xiàn)使自行車在交通出行方式中占比由5.5%上升到了11.6%，增長了1倍多；減少黑摩的出行次數(shù)53%。數(shù)據(jù)顯示，自2016年摩拜單車上線到現(xiàn)在這一年的時間里，摩拜單車的騎行次數(shù)約10億次，約25億公里的騎行，這相當于節(jié)省了61萬噸二氧化碳的排放量，也相當于17萬輛小轎車一年時間沒上街。共享單車在代步的同時，還能夠強身健體、旅行觀光，在一定程度上滿足了人們健身、休閑的需求。

二、“成長的煩惱”

蘿卜快了不洗泥，共享單車“井噴式”的發(fā)展，給城市建設(shè)管理帶來了許多新課題，其行業(yè)自身也有諸多問題亟待解決。

1.無序停放和不文明使用

亂停亂放是共享單車最受詬病的地方，共享單車的無樁化設(shè)計滿足了隨用隨停的要求，但在實際應(yīng)用中，也為隨意違規(guī)停放開了方便之門，在一些公交、地鐵站點以及商業(yè)廣場、寫字樓、旅游景點等區(qū)域，常常被多個“單車群”占據(jù)，造成“單車圍城”，影響了人們的正常行走和車輛的正常通行。有的人圖省事，隨意把共享單車?？吭诘缆分虚g、人行道上，甚至綠化帶上，影響了城市交通和形象。少數(shù)人為了方便自己，將共享單車停放于自己的辦公地方或住宅小區(qū)內(nèi)，有的還私自加鎖，試圖將共享單車成為個人的出行工具。有的惡意毀壞、刮花二維碼，導(dǎo)致不能使用。個別公司在車身亂貼廣告，有礙觀瞻，等等。

2.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套不足

（1）由于我國長期的機動車為主導(dǎo)地位的城市規(guī)劃思路，在城市道路改造建設(shè)中，路權(quán)分配不合理，城市慢行交通考慮不足，自行車道大多與機動車或人行道共享，非機動車道路空間被壓縮擠占，隨著共享單車數(shù)量的快速提升，非機動車道更加擁堵，帶來了很大的安全隱患，通行效率也受影響。

（2）城市在規(guī)劃建設(shè)中，沒有預(yù)見到共享單車的出現(xiàn)，設(shè)定的非機動車的停車區(qū)域很少，共享單車的大量增加，對城市非機動車的停車需求提出了極大的考驗，常常導(dǎo)致自行車無地可停，必然會侵占其他停放空間，進而導(dǎo)致城市交通和秩序的混亂。endprint

3.企業(yè)運營存在短板

由于共享單車是一個新生事物，再加上快速擴張，企業(yè)管理運營沒有成熟模式，暴露了很多問題。

（1）過量投放，一些運營商為獲取更多的融資，采取多投快投的策略，企求博取更大的市場份額，爭取有利的競爭地位，個別單車被人形容為“蝗蟲”。在超量投放的同時還存在布局結(jié)構(gòu)性失衡，市中心商務(wù)區(qū)、公交樞紐扎堆搶地盤，遠郊居民區(qū)有時卻一車難求。過量和不合理的投放超出了城市承受能力，大量車輛閑置，使原本就不足的公共資源越發(fā)緊張，背離了共享經(jīng)濟節(jié)約社會資源的初衷。目前，廣州、南京、杭州等10多個城市暫停了單車企業(yè)投放新車。

（2）企業(yè)的運維力量與投放規(guī)模不匹配，收容違停車輛不及時，維修服務(wù)跟不上，加劇了停車管理的矛盾。

（3）押金退還響應(yīng)滯后，部分企業(yè)甚至出現(xiàn)跑路，繼南京町町單車負責人失聯(lián)后，近期又網(wǎng)報小小鳴、酷騎因“技術(shù)原因”退款困難。

（4）盈利模式不明。共享單車作為共享經(jīng)濟的新常態(tài)，由于企業(yè)自主經(jīng)營的本質(zhì)，也決定了其以盈利作為最終目的。但以收取的租金作為其主要的盈利來源，其可持續(xù)性難以維持長久。

4.政府應(yīng)對有待加強

共享單車的爆發(fā)式增長，不僅曝露了城市規(guī)劃建設(shè)的短板，也對政府治理能力提出了新課題。目前，無論是國家層面，還是地方層面，都應(yīng)對不足，有的地方以老辦法管理新事物，甚至簡單地一禁了之，有效的應(yīng)對措施、管理手段仍有待探索。

三、“且行且規(guī)范”

共享單車是一個極速成長的新事物，不可避免地會出現(xiàn)這樣那樣的問題。我們應(yīng)該以包容開放的姿態(tài)，順勢而為，多方協(xié)同，審慎規(guī)范地促進共享單車發(fā)展。

1.創(chuàng)造良好政策環(huán)境

我們看到，在深圳、長沙、北京、上海等地出臺了共享單車政策意見的基礎(chǔ)上，近日，交通運輸部等10部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，首次從國家層面明確了共享單車屬“城市綠色交通”，實施鼓勵和規(guī)范發(fā)展政策。同時對影響共享單車發(fā)展的一些突出問題，提出了指導(dǎo)性意見，為共享單車發(fā)展指明了方向?？梢灶A(yù)見，在未來一段時間里，涉及共享單車發(fā)展的相關(guān)部門，一定會更加關(guān)注這個行業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，制定有效的應(yīng)對措施，解決其發(fā)展過程中的新問題。各個地方也會結(jié)合實際，拿出切實可行的貫徹意見，推動共享單車健康發(fā)展。

2.完善城市基礎(chǔ)設(shè)施

各地應(yīng)該抓住共享單車發(fā)展的契機，進一步優(yōu)化城市建設(shè)發(fā)展思路，更好地構(gòu)建綠色低碳交通體系，突出共享單車在城市綜合交通運輸體系中的定位，在城市規(guī)劃與改造中將自行車的騎行以及停放區(qū)域納入重點考量，并與城市公共交通規(guī)劃相銜接。合理布局慢行交通網(wǎng)絡(luò)，加快推進自行車車道建設(shè)，提高自行車道的網(wǎng)絡(luò)化和通達性。注重自行車停車點位設(shè)置和建設(shè)，將城市自行車點位建設(shè)納入城市建設(shè)指標體系，形成配置硬約束。對城市重要商業(yè)區(qū)域、公共交通站點、交通樞紐、居住區(qū)、旅游景區(qū)周邊等場所，拓展落實配套的自行車停車點位，為共享單車便利停放、順利出行提供必要的條件保證，從而不斷提升自行車的出行替代水平。

3.提高監(jiān)督管理水平

共享單車是技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)物，政府職能部門監(jiān)管方式也要因時而化。各城市可根據(jù)實際情況，綜合考量城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公眾出行需求等，科學(xué)測算，確定適當?shù)墓蚕韱诬囃斗乓?guī)模，指導(dǎo)調(diào)控單車布局?；趩诬嚻髽I(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的場景入口，整合大數(shù)據(jù)資源，以市或區(qū)為單位，設(shè)立共享單車監(jiān)測調(diào)度中心，即時監(jiān)測、反饋、考核單車企業(yè)車輛停放情況，引導(dǎo)共享單車運營企業(yè)合理有序投放車輛，滿足老百姓出行需求。把企業(yè)線上線下服務(wù)、電子圍欄技術(shù)、用戶服務(wù)、車輛流轉(zhuǎn)等作為衡量企業(yè)履行責任、營運能力的重要指標，完善考核體系，實行動態(tài)考核，并與區(qū)域新增單車投放量掛鉤。

4.規(guī)范企業(yè)運營管理

共享單車企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮主體作用，精益管理，優(yōu)化服務(wù)。要改進車輛設(shè)計制造水平，提升用戶使用的舒適度和便利性。要優(yōu)化數(shù)據(jù)使用，實施智能投放、精準投放。要推廣運用電子圍欄等技術(shù)，綜合采取經(jīng)濟獎懲、記入信用記錄等措施，引導(dǎo)用戶合規(guī)停放、文明騎行。要優(yōu)先選擇采用免押金方式提供服務(wù)，為用戶購買人身意外傷害險，保障用戶合法權(quán)益。要探尋營利模式，共享單車競爭上半場是布點和爭取客戶，下半場拼的是整合和盈利能力，要立足單車使用收費的同時，著眼其它產(chǎn)業(yè)上的延伸，比如社交、電商、互聯(lián)網(wǎng)金融等，促進企業(yè)永續(xù)發(fā)展。

5.倡導(dǎo)文明規(guī)范使用

提升公民文明素養(yǎng)，加強對用戶使用規(guī)范和安全文明騎行的宣傳教育，通過平臺推送、公益廣告、主題教育、志愿者活動等多種方式，引導(dǎo)用戶增強誠信和文明意識，遵守交通規(guī)則，遵守社會公德。

四、結(jié)束語

共享單車橫穿出世，有現(xiàn)實的社會需求和科技支撐基礎(chǔ)，發(fā)展方向無疑是正確的。在急速行進的路上，除了企業(yè)自身努力外，也需要環(huán)境、政策和用戶的支持，多方協(xié)同，一定會行穩(wěn)致遠。征程路漫漫，前景猶可期。

參與文獻：

[1]共享單車風靡全球“圈粉”無數(shù) 規(guī)范管理破解痛點 經(jīng)濟參考報，2017-09-02.

[2]安邦政府大數(shù)據(jù)信息庫，2017-09-07.

[3]交通運輸部等10部門關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行發(fā)展的指導(dǎo)意見 交通運輸部網(wǎng)，2017-08-03.

[4]共享單車的社會批判系列，央廣財經(jīng)天下.

[5] 2017年第一季度國內(nèi)共享單車市場調(diào)研報告，速途研究院.2017-04-27.endprint