胡學(xué)英

一、吉安電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著信息化時代的到來，電子信息產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)生活產(chǎn)生了前所未有的影響，工業(yè)化與信息化的融合不斷加深，中央對新型工業(yè)化的表述也不斷深化，電子信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷凸顯。在過去5年的發(fā)展歷程中，吉安市把電子信息產(chǎn)業(yè)作為先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化投融資環(huán)境、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面做了大量的努力，對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展在政策上予以重點(diǎn)扶持。短短五年，吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群從零散到形成“6+X”具有區(qū)域特色、具有相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈和具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)集群。吉安電子信息產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入從2010年不足160億元，發(fā)展到2015年底的600多億元，占據(jù)全省份額的4成以上，并躍遷為國家電子信息高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。目前，電子信息企業(yè)超過400家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)140家，初步形成了LED、計算機(jī)及外部設(shè)備、通信終端及傳輸設(shè)備、觸控顯示、電子線路板、數(shù)字視聽等6個子產(chǎn)業(yè)集群加上鋰電動力電池和汽車車載電子等新興產(chǎn)業(yè)集群的“6+X”的產(chǎn)業(yè)集群布局。

二、吉安電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，集聚效應(yīng)顯現(xiàn)

從需求層面來看，在全球信息化和新型工業(yè)化不斷加快的進(jìn)程中，全球電子信息產(chǎn)業(yè)市場保持著良好的增長態(tài)勢。從供給層面來看，吉安電子信息產(chǎn)業(yè)的6個子產(chǎn)業(yè)擁有良好的基礎(chǔ)和穩(wěn)定的增長速度，2015年吉安電子信息產(chǎn)業(yè)總量占接近全省總量的一半，在全國的份額占比也逐年提升。6個子產(chǎn)業(yè)囊括了從高銷量到高端精密的各種電子信息產(chǎn)品。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局形成區(qū)域特色

在國務(wù)院2012明確提出支持吉安電子信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)以來，江西省將電子信息產(chǎn)業(yè)承接和創(chuàng)新基地作為吉泰走廊建設(shè)的重要定位之一。在政府政策推動下，吉安市在已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，以工業(yè)園區(qū)為依托，引進(jìn)和培育出觸控顯示、計算機(jī)及外部設(shè)備、數(shù)字視聽、電子線路板、通訊終端及設(shè)備和LED產(chǎn)業(yè)集群和其他新興產(chǎn)業(yè)等“6+X”產(chǎn)業(yè)集群。利用工業(yè)園區(qū)整合資源，創(chuàng)造出競爭力，通過園區(qū)內(nèi)企業(yè)的資源共享和競爭機(jī)制帶動產(chǎn)業(yè)集聚相關(guān)組成企業(yè)和組織的良性互動，提升各產(chǎn)業(yè)集群的集群化程度和規(guī)模，降低成本，凸顯產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。

3.產(chǎn)業(yè)鏈不斷擴(kuò)張，產(chǎn)品技術(shù)含量有所提升

從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看，以LED產(chǎn)業(yè)為例，在龍頭企業(yè)木林森的帶動下，LED產(chǎn)業(yè)集群建立了集設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)于一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈；從產(chǎn)品技術(shù)含量來看，在產(chǎn)品總量提升的基礎(chǔ)上，吉安電子信息產(chǎn)品從簡單的零配件加工向技術(shù)含量較高的產(chǎn)品發(fā)展。

三、吉安電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群在快速發(fā)展的同時也不可避免地面臨著一些困難與挑戰(zhàn)。

1.利稅增長空間不斷被壓縮

全市電子信息產(chǎn)業(yè)總量從2009的96.6億元增長至2015年的611.7億元，7年時間的時間內(nèi)在總量上凈增了6.33倍。截止到2013年底，主營業(yè)務(wù)收入占全部規(guī)模工業(yè)的比重從13.20%上升到17.54%，5年時間內(nèi)提高了4.34%。但利潤總額和實(shí)際上繳稅收占全部規(guī)模工業(yè)的比重均低于總量占規(guī)模工業(yè)的比重，其中2012-2013年間，在主營業(yè)務(wù)收入上升的情況下，利潤總額占規(guī)模工業(yè)比重有小幅下降趨勢。電子信息產(chǎn)業(yè)利稅對規(guī)模工業(yè)的貢獻(xiàn)率不及總量對規(guī)模工業(yè)的貢獻(xiàn)率。這反映出在總量不斷壯大的同時，由于產(chǎn)業(yè)集群總體處于附加值較低的微笑曲線底部，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，停留在要素驅(qū)動型的發(fā)展階段，隨著勞動力成本的上升，企業(yè)利稅空間在不斷被壓縮。利稅空間被壓縮也反映出電子信息產(chǎn)業(yè)集群子產(chǎn)業(yè)的附加值低，面臨轉(zhuǎn)型升級的壓力。

2.產(chǎn)業(yè)附加值低，品牌效應(yīng)弱

從產(chǎn)業(yè)附加值和產(chǎn)業(yè)鏈的角度分析，盡管吉安電子信息各產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷完善，但由于6個子產(chǎn)業(yè)的仍以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)品集中在零配件生產(chǎn)，缺少具有高附加值和競爭力的終端產(chǎn)品，面臨著產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的壓力。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度分析其原因，一方面，吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)能力弱，雖然部分電子信息企業(yè)具備一定的產(chǎn)品方案設(shè)計能力，但也都處于簡單重復(fù)甚至模仿階段，缺乏創(chuàng)造性，市場價值不高；另一方面從比較優(yōu)勢的原理上講，吉安在勞動資源方面的競爭力在全國或全球分工中處于勞動密集型的制造行業(yè)。提高產(chǎn)品的創(chuàng)新能力對以中小型企業(yè)為主的吉安電子信息企業(yè)來講心有余而力不足，這些企業(yè)無法承擔(dān)研發(fā)需要的大量資金和巨大的風(fēng)險，加上高科技人才的缺失，使得產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)端薄弱。

3.受周邊地區(qū)競爭日益明顯

盡管吉安電子信息產(chǎn)業(yè)在總量上保持全省第一的位置，但由于以勞動密集型的零配件生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為主，競爭力弱，在勞動力成本上升的背景下，吉安電子信息產(chǎn)業(yè)占全省的份額有所下降，位列第二和第三的南昌和贛州緊追不舍。缺乏附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和終端產(chǎn)品項(xiàng)目和大項(xiàng)目，在招商引資方面，在與南昌的競爭中處于劣勢地位。南昌憑借獨(dú)有的區(qū)位承接優(yōu)勢，先后吸引深圳兆馳股份和北京申安投資集團(tuán)等一批電子信息產(chǎn)業(yè)上市公司相繼落戶投產(chǎn)。2016年，預(yù)計又有科陸電子、歐菲光生物識別模組、東海藍(lán)玉藍(lán)寶石襯底、聯(lián)創(chuàng)宏聲科技園、聯(lián)思觸摸屏為南昌貢獻(xiàn)近50億元的工業(yè)總產(chǎn)值。同時，業(yè)際光電觸摸屏、晶能光電二期擴(kuò)產(chǎn)等一批新的大項(xiàng)目正在如火如荼的建設(shè)當(dāng)中。因此，吉安受周邊地區(qū)的競爭壓力越來越大。

4.企業(yè)間分工、合作等集群機(jī)制缺失

盡管隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，在龍頭企業(yè)的聚集和帶動作用下，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)，然而，筆者在調(diào)研龍頭企業(yè)的過程中發(fā)現(xiàn)，龍頭企業(yè)與周圍配套的產(chǎn)業(yè)并沒有形成良好的分工機(jī)制，由于相關(guān)配套企業(yè)在零部件的供應(yīng)上質(zhì)量規(guī)格等參數(shù)與龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，龍頭企業(yè)通常擁有其固定的供應(yīng)商，在轉(zhuǎn)移到吉安相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)后，考慮到供應(yīng)規(guī)格匹配程度和質(zhì)量的保障，不會轉(zhuǎn)而與園區(qū)內(nèi)相關(guān)配套企業(yè)進(jìn)行合作，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的交換發(fā)生在園區(qū)與園區(qū)之外，而內(nèi)部的運(yùn)輸成本和信息成本優(yōu)勢沒有被利用起來。盡管吸附了一部分相關(guān)企業(yè)在周圍的集聚，但企業(yè)間分工、合作等集群效應(yīng)不明顯，集群機(jī)制未能更好地發(fā)揮作用。endprint

四、吉安電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建議

根據(jù)文章的研究結(jié)果和結(jié)論，對吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群提出如下政策建議：

1.優(yōu)化投資環(huán)境，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

在電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮下，從東莞的案例分析可知，吉安應(yīng)根據(jù)自身比較優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，并抓住國家政策支持吉泰走廊電子信息發(fā)展的契機(jī)，以工業(yè)園區(qū)為依托，通過招商引資引進(jìn)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，在保持6個子產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展勢頭下，通過合理承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。吉安應(yīng)以工業(yè)園區(qū)為依托，提前規(guī)劃，合理布局，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)機(jī)制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和制度環(huán)境是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)，吉安應(yīng)完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全的相關(guān)配套服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息化平臺，優(yōu)化投資環(huán)境，加大政策支持力度，提升吉安在招商引資上的競爭力。

2.發(fā)展龍頭企業(yè)，進(jìn)行品牌建設(shè)

從吉安LED產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展的規(guī)律可以看出，龍頭企業(yè)發(fā)展成熟穩(wěn)定，擁有相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在規(guī)模、研發(fā)能力、品牌建設(shè)上具有強(qiáng)大的競爭力，能吸附配套產(chǎn)業(yè)的組群式轉(zhuǎn)移和迅速發(fā)展，并通過其輻射作用帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。從全球價值鏈視角來看，吉安電子信息6個子產(chǎn)業(yè)集群大都位于附加值低生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的微笑曲線底部，充當(dāng)著電子信息產(chǎn)業(yè)集群的“代工廠”角色。而研發(fā)創(chuàng)新和設(shè)計由于需要大量的資金投入，同時需承擔(dān)研發(fā)風(fēng)險，具有較大的進(jìn)入壁壘，因此，市場營銷和品牌運(yùn)作是吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群嵌入高附加值價值鏈位置的重要發(fā)展方向。政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行終端產(chǎn)品的生產(chǎn)并進(jìn)行品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群競爭力。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力

吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群處于勞動驅(qū)動型的要素驅(qū)動階段，產(chǎn)品大多為附加值低的零部件，由于精密核心器件具有較高的技術(shù)壁壘，在電子信息產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益凸顯的情況下，龍頭企業(yè)應(yīng)以其研發(fā)能力和優(yōu)勢加大精密核心器件的研發(fā)和生產(chǎn)，而一般規(guī)模企業(yè)在產(chǎn)品架構(gòu)上可將產(chǎn)業(yè)鏈從零部件生產(chǎn)向附加值高的整機(jī)等終端產(chǎn)品擴(kuò)展，在功能架構(gòu)上拓寬產(chǎn)品渠道，進(jìn)行品牌建設(shè)，擺脫“低端鎖定”。從電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分析，LED產(chǎn)業(yè)集群以其在規(guī)劃過程中的高起點(diǎn)和高增長速度，在6個子資產(chǎn)集群中展現(xiàn)出絕對的競爭力優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，可以作為提升吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群競爭力的支撐點(diǎn)和增長極。

4.突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整發(fā)展方向

從電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分析，LED產(chǎn)業(yè)集群以其在規(guī)劃過程中的高起點(diǎn)和高增長速度，在6個子資產(chǎn)集群中展現(xiàn)出絕對的競爭力優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，可以作為提升吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群競爭力的支撐點(diǎn)和增長極。而通訊終端及傳輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群在總量相對領(lǐng)先的情況下，由于增長速度有所放緩，在其他子產(chǎn)業(yè)高速增長的競爭態(tài)勢下，競爭力受到其他子產(chǎn)業(yè)集群的挑戰(zhàn)。《江西省電子信息制造業(yè)三年行動計劃（2016-2018年）》將通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)和數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，由偏離—份額分析得出LED產(chǎn)業(yè)集群競爭力持續(xù)上升的情況下，通訊設(shè)備和數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)集群競爭力處于弱勢，吉安作為全省電子信息全省規(guī)模第一的產(chǎn)業(yè)基地，應(yīng)結(jié)合全省的發(fā)展方向和自身基礎(chǔ)，以LED與通訊設(shè)備和數(shù)字視聽為增長極，加快通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展速度，擴(kuò)大數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)模，提升電子信息產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。

5.產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)與集群機(jī)制

從筆者調(diào)研龍頭企業(yè)的結(jié)果來看，企業(yè)間的分工協(xié)作機(jī)制缺失，集群效應(yīng)不明顯。龍頭企業(yè)通常擁有其固定的供應(yīng)商，在轉(zhuǎn)移到吉安相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)后，考慮到供應(yīng)規(guī)格匹配程度和質(zhì)量的保障，不會轉(zhuǎn)而與園區(qū)內(nèi)相關(guān)配套企業(yè)進(jìn)行合作，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的交換發(fā)生在園區(qū)與園區(qū)之外，而內(nèi)部的運(yùn)輸成本和信息成本優(yōu)勢沒有被利用起來。這一問題產(chǎn)生的原因在于信息不對稱，由于龍頭企業(yè)在選擇園區(qū)內(nèi)配套企業(yè)作為合作方的過程中處于信息劣勢地位，且在談判、產(chǎn)品匹配、質(zhì)量規(guī)范和合同等方面存在量的成本。政府應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)信息共享平臺，減少信息不對稱產(chǎn)生的逆向選擇和道德風(fēng)險，加強(qiáng)企業(yè)之間的溝通，通過鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的分工、合作和良性競爭，形成產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)和集群機(jī)制。

6.金融與人才支持體系

無論擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈、進(jìn)行品牌建設(shè)還是提升企業(yè)研發(fā)能力都需要大量的資金支持，政府應(yīng)拓寬企業(yè)的融資渠道，發(fā)揮多層次資本市場的作用，吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群以中小企業(yè)為主，隨著“新三板”分層制度的推出，“新三板”逐漸趨于完善，已成為創(chuàng)新型中小企業(yè)融資的搖籃，在各地“新三板”財政補(bǔ)貼進(jìn)行得如火如荼的情況下，吉安政府應(yīng)以財政補(bǔ)貼或稅收減免的形式引導(dǎo)企業(yè)掛牌登錄“新三板”，以拓寬企業(yè)融資渠道。

電子信息產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，在研發(fā)、生產(chǎn)和管理都需要大量的專業(yè)型人才。江西省擁有眾多高校，然而沿海城市對人才具有更大的吸引力，吉安應(yīng)在相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)上進(jìn)行政策設(shè)計，吸引江西省和全國眾多高校人才落戶吉安，對吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供人才支持。同時，應(yīng)加強(qiáng)與高校在人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新上合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，提升創(chuàng)新能力。

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