馬燕

【摘要】“建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉、民辦公助的辦園體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園”也成為發(fā)展學(xué)前教育的一項重要舉措。民辦學(xué)前教育如雨后春筍競相開放，為農(nóng)村學(xué)前教育帶來了新的教育變革。

【關(guān)鍵詞】民辦教育 學(xué)前教育 應(yīng)對策略

【中圖分類號】G619.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）43-0014-01

隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》等文件的出臺以及各省學(xué)前教育三年行動計劃的提出，全國各地教育部門圍繞如何發(fā)展學(xué)前教育提出了自己的方案?？v觀當前民辦幼兒園的學(xué)前教育，具有以下情況：

一、當前民辦學(xué)前教育的現(xiàn)狀

1.學(xué)前教育小學(xué)化

學(xué)前教育存在小學(xué)化現(xiàn)象。學(xué)前教育受基礎(chǔ)教育和義務(wù)普及教育的影響，部分家長望子成龍心切，為了迎合家長的心理要求，民辦幼兒園學(xué)前教育小學(xué)化現(xiàn)象比較嚴重，而且主要表現(xiàn)在；一是教學(xué)內(nèi)容小學(xué)化，二是教學(xué)形式小學(xué)化，三是管理模式小學(xué)化，四是學(xué)前教育管理力度有待加強。

2.辦園行為不規(guī)范

近年來，一些社會力量辦園目的偏重于謀利，真正重視學(xué)前教育、為幼兒成長提供優(yōu)越育人環(huán)境的為數(shù)不多。許多民辦幼兒園辦園條件差，租用一些民房或陳舊的閑置房，不具備應(yīng)有的安全通道，包暖、采光、通風均很難保障幼兒學(xué)習的需要，而且設(shè)備陳舊簡陋，數(shù)量有限，向幼兒收取的費用很少用于改善辦園條件，而且大班現(xiàn)象十分嚴重，為教師管理造成許多不安全隱患。

3.教師待遇偏低

基層幼兒園老師待遇低，有的人甚至轉(zhuǎn)行當了保姆，也不愿當幼兒教師，平時接受的培訓(xùn)也不夠系統(tǒng)，很難留住和吸引高素質(zhì)的人才，人才流失率較高，學(xué)前教育質(zhì)量因此受到影響。對于非公辦的教師，應(yīng)探索幼師年金獎勵機制，對于優(yōu)秀的幼師給予一定的獎勵，提升幼師福利待遇，逐步實現(xiàn)與公辦教師同工同酬。

4.學(xué)歷層次低

大部分民辦幼兒園教師參加專業(yè)進修的機會比較少。在對民辦幼兒園教師進行調(diào)查的過程中，當問到“您在工作以后是否有過外出學(xué)習的機會”時，幾乎所有的民辦幼兒園教師的回答都是“否”。然而，大家都知道，當今社會是一個知識爆炸的時代，知識在以人們所不能想象的速度快速增長。對于這些沒有經(jīng)歷過系統(tǒng)的幼兒教育的民辦幼兒教師來說，他們的在職進修顯得愈加重要。

5.民辦幼兒園教師沒有參加職稱評定的機會。

學(xué)校教育系統(tǒng)內(nèi)新的職階系統(tǒng)地逐步確立，是促使今天的教師謀求專業(yè)發(fā)展的一個重要原因。作為學(xué)校系統(tǒng)的一部分，職階系統(tǒng)在幾乎所有完善的學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)普遍存在，但確立職階的標準并不相同。然而，民辦幼兒園通常都不會讓自己幼兒園的老師參加各種省市的比賽和職稱的評定，這就在一定程度上削弱了民辦幼兒園教師尋找專業(yè)成長的動力。

二、應(yīng)對策略

我國《教育法》明確規(guī)定，學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的第一環(huán)節(jié)，是國家基礎(chǔ)教育的重要組成部分。（一）各級政府應(yīng)充分認識學(xué)前教育的地位和作用，采取切實有效的措施，積極發(fā)展學(xué)前教育。采取政府投入辦園為主，動員和依靠社會各方面的力量，多渠道、多形式發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)為輔；深化辦園體制改革和管理體制改革，努力形成以政府和教育部門辦園為骨干，社會力量辦園為輔助的發(fā)展格局。（二）大力支持，正確引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變育人理念 改革學(xué)前教育管理機制。認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中的“學(xué)前教育以政府辦園為骨干的方針”，本著“積極鼓勵，大力支持，正確引導(dǎo)，加強管理”的原則，鼓勵和調(diào)動社會各方面的力量以多種形式辦園，逐步建立起與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的辦園體制。（三）加強整改，規(guī)范各種辦園行為。堅持和提高辦園準入制度，堅持和完善托幼園所登記注冊年檢制度。未經(jīng)登記注冊，任何單位和個人不得擅自舉辦幼兒園、托兒所。（四）加強幼師隊伍能力建設(shè)，全面提高幼兒教師整體素質(zhì)。要象管理中小學(xué)教師一樣，建立落實幼兒教師資格證書制度。參照中小學(xué)教師管理辦法和資格證書認定辦法，對所有農(nóng)村幼兒教師進行教師資格認定。（五）深化學(xué)前教育改革，提高學(xué)前教育質(zhì)量。建立健全各項規(guī)章制度，消除安全隱患，杜絕安全事故。保障幼兒的伙食標準和飲食衛(wèi)生。（六）民辦幼兒園園長應(yīng)當采取民主型領(lǐng)導(dǎo)方式。園長作為幼兒園的管理者，園長的管理方式對幼兒教師的專業(yè)成長積極性具有舉足輕重的作用。（七）讓民辦幼兒教師具有和公辦幼兒教師同等的評職機會。職稱評定系統(tǒng)可以在一定程度上增強民辦幼兒教師尋求專業(yè)成長的動機，提高民辦幼兒園教師的工資待遇。把職稱評定與工資待遇結(jié)合起來，對于推動民辦幼兒園教師主動尋求專業(yè)成長具有重要作用。endprint