努里埃爾·魯比尼
如果世界各國(guó)只能做到差強(qiáng)人意,不出三四年,全球也許就得面臨利空情景。教訓(xùn)很明顯:要么政治領(lǐng)袖和決策者拿出確保更好中期前景所需要的領(lǐng)導(dǎo)力,要么下行風(fēng)險(xiǎn)不久后就將成為現(xiàn)實(shí)
自2016年夏天以來(lái),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和股市上升趨勢(shì)一直保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。盡管在英國(guó)脫歐公投后略有反復(fù),但整個(gè)加速過(guò)程沒(méi)有因?yàn)樘乩势债?dāng)選美國(guó)總統(tǒng)而夭折,而且還挺過(guò)了他所造成的巨大政策不確定性和地緣政治混亂。面對(duì)如此顯而易見(jiàn)的恢復(fù)力,在近幾年中將全球增長(zhǎng)描述為“新平庸”的國(guó)際貨幣基金組織,最近更新了其世界經(jīng)濟(jì)展望。
當(dāng)前增長(zhǎng)強(qiáng)勢(shì)能夠在未來(lái)幾年得到保持嗎?還是說(shuō)世界只是在經(jīng)歷一場(chǎng)短暫的周期性上揚(yáng),很快就會(huì)被新的尾部風(fēng)險(xiǎn)所壓制,重蹈最近幾年的覆轍?
可以為未來(lái)三年左右的全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)想出三種可能的情景:在利好情景中,全球四大具有系統(tǒng)重要性的經(jīng)濟(jì)體:中國(guó)、歐元區(qū)、日本和美國(guó)——都將實(shí)施提振潛在增長(zhǎng)、解決金融弱點(diǎn)的結(jié)構(gòu)性改革。這些措施將保證周期性上揚(yáng)與更強(qiáng)的潛在和實(shí)際增長(zhǎng)相關(guān),從而產(chǎn)生穩(wěn)健的GDP增長(zhǎng)、較低但溫和上升的通脹、未來(lái)多年的相對(duì)金融穩(wěn)定。美國(guó)和全球股市將創(chuàng)出新高,其背后是經(jīng)濟(jì)基本面的好轉(zhuǎn)。
在利空情景中,情況則完全相反。世界主要經(jīng)濟(jì)體沒(méi)有實(shí)施提振潛在增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性改革;中國(guó)沒(méi)有將十九大作為改革催化劑,而是選擇繼續(xù)拖延,繼續(xù)走過(guò)度負(fù)債和產(chǎn)能過(guò)剩之路;歐元區(qū)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)更大程度的一體化,同時(shí)政治約束限制了國(guó)家決策者實(shí)施提振增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性改革的能力;日本仍陷在其低增長(zhǎng)軌跡中難以自拔,供給側(cè)改革和貿(mào)易自由化——首相安倍晉三的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的第三支“箭”——宣布失敗。
至于美國(guó),在這一情景中,特朗普政府繼續(xù)追求大大削弱潛在增長(zhǎng)的貿(mào)易方針——包括一邊倒地有利于富人的減稅、貿(mào)易保護(hù)主義和移民限制。過(guò)度財(cái)政刺激導(dǎo)致赤字和債務(wù)失控,從而帶來(lái)更高的利率和美元升值,進(jìn)一步制約增長(zhǎng)。好斗的特朗普甚至有可能與朝鮮——隨后還有伊朗——發(fā)生軍事沖突,進(jìn)一步惡化美國(guó)的經(jīng)濟(jì)前景。
在這一情景中,主要經(jīng)濟(jì)體改革缺位將使得周期性上揚(yáng)受制于低趨勢(shì)增長(zhǎng)率。如果潛在增長(zhǎng)保持低迷,寬松的貨幣和信用政策最終將推高商品和/或資產(chǎn)通脹,最終造成經(jīng)濟(jì)減速,甚至還會(huì)帶來(lái)全面的衰退和金融危機(jī)。
第三種情景介于前兩者之間。周期性上揚(yáng)將在有利條件的推動(dòng)下持續(xù)一段時(shí)間。盡管主要經(jīng)濟(jì)體采取了一些結(jié)構(gòu)性改革以改善潛在增長(zhǎng),變化的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上使?jié)摿ψ畲蠡囊螅?guī)模也過(guò)于溫和。
在中國(guó),這一差強(qiáng)人意的前景意味著改革只能避免硬著陸,但不足以實(shí)現(xiàn)真正的軟著陸;金融弱點(diǎn)沒(méi)能得到解決,隨著時(shí)間的推移,險(xiǎn)情不可避免。在歐元區(qū),這一情景包括僅僅在名義上實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步一體化,德國(guó)仍然拒絕真正的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和財(cái)政聯(lián)盟,這使得受困成員國(guó)沒(méi)有什么動(dòng)力采取艱難的改革。在日本,效率日益低下的安倍政府將實(shí)施最低限度改革,潛在增長(zhǎng)低于1%。
在美國(guó),特朗普的總統(tǒng)任期將繼續(xù)搖擺而低效,越來(lái)越多的美國(guó)人將意識(shí)到,盡管擺出一副十足的民粹主義模樣,但特朗普其實(shí)只是個(gè)保護(hù)富人利益的財(cái)閥。不平等性愈演愈烈;中產(chǎn)階級(jí)停滯不前;工資鮮有增長(zhǎng);消費(fèi)和投資繼續(xù)低迷,難以達(dá)到2%。
但差強(qiáng)人意的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于平庸的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。這一情景不是穩(wěn)定的均衡,而只是不穩(wěn)定的均衡,很容易受到經(jīng)濟(jì)、金融和地緣政治的沖擊。當(dāng)這些沖擊最終發(fā)生時(shí),經(jīng)濟(jì)將陷入減速,而如果沖擊足夠大,甚至有可能出現(xiàn)衰退和金融危機(jī)。
換句話說(shuō),如果世界各國(guó)只能做到差強(qiáng)人意——看起來(lái)這種可能性相當(dāng)大,不出三四年,全球也許就得面臨利空情景。教訓(xùn)很明顯:要么政治領(lǐng)袖和決策者拿出確保更好中期前景所需要的領(lǐng)導(dǎo)力,要么下行風(fēng)險(xiǎn)不久后就將成為現(xiàn)實(shí)——對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重危害。
(Copyright: Project Syndicate, 2017,編輯:許瑤,審譯:熊靜)