楊波

[摘 要] 一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為內(nèi)蒙古東部地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來了新的機遇，金融業(yè)已經(jīng)成為內(nèi)蒙古東部地區(qū)一帶一路戰(zhàn)略實施的重要保障。內(nèi)蒙古東部地區(qū)中小企業(yè)如雨后春筍般增長，但是其融資難的問題卻長期得不到有效的解決，嚴(yán)重限制企業(yè)的發(fā)展和壯大。以一帶一路建設(shè)為背景，對內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資必要性及存在的問題進行分析，并從政府層面、金融市場及機構(gòu)層面、中小企業(yè)層面提出相應(yīng)的策略，以全面提升一帶一路背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資的能力，全面推進一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

[關(guān)鍵詞] 一帶一路；內(nèi)蒙古東部；金融支持；中小企業(yè)融資

[中圖分類號] F742 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-6043（2017）11-0100-02

全面強化金融支持中小企業(yè)融資是當(dāng)前緩解中小企業(yè)融資難題的關(guān)鍵渠道。一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的實施對內(nèi)蒙古東部地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展提出了重要的要求，對金融支持中小企業(yè)融資提供了新的機遇。一帶一路背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資是全面促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要、是一帶一路戰(zhàn)略實施的重要要求、是金融市場改革的必然結(jié)果、是中小企業(yè)發(fā)展的迫切需求。金融支持中小企業(yè)融資面臨的問題主要來自于政府層面、金融市場及機構(gòu)層面和中小企業(yè)自身層面。因此，必須要對其必要性和問題進行全面的分析，從政府、金融市場及機構(gòu)、中小企業(yè)層面提出相應(yīng)的解決措施，強化一帶一路背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資的能力。

一、一帶一路背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資的必要性

（一）全面促進經(jīng)濟社會發(fā)展的需要

中小企業(yè)在提升GDP增長、促進就業(yè)、稅收貢獻(xiàn)等方面具有十分關(guān)鍵的作用，我國中小企業(yè)數(shù)量占所有企業(yè)總數(shù)的99.6%以上，是經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵性推動力量。我國在各項發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中都十分重視中小企業(yè)的發(fā)展，因此在一帶一路背景下全面提升金融對內(nèi)蒙古東部地區(qū)中小企業(yè)融資的支持是全面促進經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，是促進內(nèi)蒙古東部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵性措施，可以持續(xù)發(fā)揮中小企業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。

（二）一帶一路戰(zhàn)略實施的重要要求

一帶一路戰(zhàn)略的實施要求充分活躍市場競爭，充分促進中小企業(yè)的發(fā)展，對金融支持各行業(yè)的發(fā)展提出了十分重要的要求。內(nèi)蒙古東部地區(qū)是我國一帶一路戰(zhàn)略實施的重點區(qū)域，對地區(qū)內(nèi)中小企業(yè)、金融企業(yè)等發(fā)展帶來了巨大的機遇。內(nèi)蒙古東部地區(qū)充分發(fā)揮金融支持中小企業(yè)融資的作用，全面促進中小企業(yè)的發(fā)展，才能夠不斷提升中小企業(yè)的發(fā)展活力，不僅對一帶一路沿線經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了十分關(guān)鍵的推動作用，也會為內(nèi)蒙古東部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。

（三）金融市場改革的必然結(jié)果

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，金融市場改革的進程不斷加速，強化金融對實體經(jīng)濟發(fā)展的支持力度是金融市場及機構(gòu)的重要責(zé)任，金融市場的改革勢必會轉(zhuǎn)變金融發(fā)展模式，使其以各種方式提升對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度。當(dāng)前，在一帶一路背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)的金融發(fā)展取得了較大的成就，金融市場改革的進程不斷加速，因此使其對中小企業(yè)的融資的支持力度不斷強化，這是一帶一路戰(zhàn)略背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融市場改革的必然結(jié)果之一。

（四）中小企業(yè)發(fā)展的迫切需求

隨著中小企業(yè)整體規(guī)模的不斷擴大，經(jīng)營范圍的不斷拓寬，各項發(fā)展成本不斷提升，因此對資金的需求力度不斷提升，受到資金方面的限制使得很多中小企業(yè)難以實現(xiàn)規(guī)模和范圍的拓展，甚至走向破產(chǎn)。隨著一帶一路戰(zhàn)略的不斷實施，其沿線中小企業(yè)的數(shù)量不斷增多，對資金的需求逐漸加大。所以，在一帶一路背景下，全面強化內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資是當(dāng)前一帶一路眼線中小企業(yè)發(fā)展的迫切需求，對全面促進中小企業(yè)的發(fā)展具有十分關(guān)鍵的作用。

二、一帶一路背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資面臨的問題

（一）政府層面的問題

政府在金融支持中小企業(yè)融資方面具有十分關(guān)鍵的作用，長期以來我國政府都過于重視大型企業(yè)的發(fā)展，在各項政策方面向大型企業(yè)傾斜，對中小企業(yè)的關(guān)注度不足，對其發(fā)展造成了一定的政策性限制。雖然近些年來我國政府不斷出臺相應(yīng)的政策促進中小企業(yè)的發(fā)展，但是由于中小企業(yè)數(shù)量眾多、范圍較廣，各項政策的落實難度較大。在一帶一路建設(shè)背景下，內(nèi)蒙古東部地區(qū)中小企業(yè)的數(shù)量不斷增多，其涉及到國民經(jīng)濟發(fā)展的各個行業(yè)中，但是由于長期以來的政策慣性，使得很多金融機構(gòu)不愿意支持中小企業(yè)的融資問題，進而限制了內(nèi)蒙古東部地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展。

此外，政府行政職能還沒有得到完全的轉(zhuǎn)變和改善，其在服務(wù)于中小企業(yè)發(fā)展方面還存在諸多的不足，在金融支持中小企業(yè)發(fā)展方面沒有充分發(fā)揮行政職能，缺乏對中小企業(yè)金融貸款的支持力度，為中小企業(yè)提供抵押擔(dān)保的職責(zé)還沒有得到有效的落實，降低了中小企業(yè)的融資能力。

（二）金融市場及機構(gòu)層面的問題

金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用不斷強化，隨著我國金融市場改革進程的不斷加快，對金融支持中小企業(yè)融資提出了更高水平的要求。金融資本流向具有導(dǎo)向性，當(dāng)前我國金融市場改革還不完善，其對中小企業(yè)融資的支持力度有待于提升。一帶一路戰(zhàn)略背景下對金融市場改革提出了較高的要求，但由于我國金融市場起步較晚，市場化程度較低，使其難以全面服務(wù)于中小企業(yè)的發(fā)展，進而在很大程度上限制了內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資的能力。

同時，商業(yè)銀行等金融機構(gòu)出于對風(fēng)險和利潤等方面的考慮，將主要的資金用于支持大型企業(yè)發(fā)展上，而不愿意強化對中小企業(yè)融資的支持。對金融機構(gòu)而言，中小企業(yè)缺乏抵押擔(dān)保能力、按期償還貸款能力較差、自身發(fā)展風(fēng)險較大等，與大型企業(yè)相比還存在諸多的不足，因此對內(nèi)蒙古東部地區(qū)中小企業(yè)從商業(yè)銀行等金融機構(gòu)獲取貸款的能力起到了很大的限制作用。

（三）中小企業(yè)層面的問題endprint

第一，中小企業(yè)自身發(fā)展規(guī)模較小、風(fēng)險控制能力有限。我國中小企業(yè)雖然數(shù)量較多，但是其規(guī)模較小，在日常的發(fā)展過程中不注重對風(fēng)險的控制，自身實力相對有限，難以對市場風(fēng)險進行有效的預(yù)防和控制，使其在發(fā)展過程中容易受到市場風(fēng)險、自身管理等方面的影響而走向破產(chǎn)，中小企業(yè)的平均壽命較低，因此其定期償還貸款的能力較小，降低其了獲取金融支持的能力。

第二，中小企業(yè)信用水平較低，在實施貸款的過程中缺乏有效的抵押和擔(dān)保，難以滿足商業(yè)銀行等金融機構(gòu)貸款的要求。當(dāng)前，內(nèi)蒙古東部地區(qū)大部分中小企業(yè)還處于起步發(fā)展階段，其對金融支持的要求較高，但是卻難以滿足商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的貸款要求，因此雖然一帶一路戰(zhàn)略的實施對金融支持中小企業(yè)融資提出了較高的要求，但是大部分中小企業(yè)仍然難以順利獲得金融機構(gòu)的貸款支持。

三、一帶一路背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資的對策

（一）政府層面的建議

一帶一路建設(shè)背景下，內(nèi)蒙古東部地區(qū)各政府部門要不斷制定和出臺相應(yīng)的措施支持中小企業(yè)的發(fā)展，將其視為全面推進一帶一路建設(shè)的關(guān)鍵舉措，在稅收等方面給予中小企業(yè)一定的優(yōu)惠政策。同時要促使金融機構(gòu)不斷強化對中小企業(yè)融資的支持能力，為中小企業(yè)的融資提供必要的擔(dān)保，使其能夠滿足商業(yè)銀行等金融機構(gòu)貸款的要求。同時，政府部門要做好金融機構(gòu)與中小企業(yè)之間的協(xié)商工作，進一步完善自身的行政職能，以一帶一路背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展情況為出發(fā)點，制定中小企業(yè)融資計劃，借助一帶一路的政策背景，充分協(xié)調(diào)金融機構(gòu)與中小企業(yè)之間的關(guān)系，全面提升內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資的能力，為全面推動一帶一路建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）金融市場及機構(gòu)層面的建議

全面加速和規(guī)范金融市場的改革是提升金融支持中小企業(yè)融資的前提和基礎(chǔ)。因此，要全面借助一帶一路建設(shè)，著眼于中小企業(yè)的融資需求，制定和實施金融市場改革的措施，將服務(wù)于實體經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展視為金融市場改革的重要目標(biāo)，使其能夠全面服務(wù)于內(nèi)蒙古東部地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展。另外，要適度降低商業(yè)銀行等金融機構(gòu)向中小企業(yè)實施貸款的門檻，簡化審批程序，適度放寬貸款的額度和周期，在進行風(fēng)險監(jiān)控的同時，以中小企業(yè)的實際發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對其進行全面的金融支持，避免長期以來對中小企業(yè)的“惜貸”問題。在金融市場中引入民間資本，適度發(fā)展民間金融，加強風(fēng)險管理和行業(yè)規(guī)范，提升其對內(nèi)蒙古東部地區(qū)中小企業(yè)融資的支持能力。

（三）中小企業(yè)層面的建議

中小企業(yè)要不斷壯大自身的發(fā)展實力，通過不斷加強技術(shù)創(chuàng)新、人才引進、內(nèi)部控制等措施擴大自身的規(guī)模和盈利能力，提升自有資金對自身發(fā)展的支持能力，提升自身整體的發(fā)展實力，使其能夠通過向商業(yè)銀行等金融機構(gòu)提供完善的抵押擔(dān)保而順利獲得貸款。同時要不斷提升自身的風(fēng)險預(yù)防和控制能力，避免市場變動帶來的危機及影響，延長生命周期，提升自身按期償還貸款的能力。另外，要全面加強中小企業(yè)的信用建設(shè)，避免出現(xiàn)弄虛作假等問題，使得商業(yè)銀行等金融機構(gòu)有信心、有意愿地為中小企業(yè)提供發(fā)展所需的貸款。全面強化中小企業(yè)自身建設(shè)是提升一帶一路背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資的關(guān)鍵性舉措。

四、結(jié)論

金融支持是一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要保障，其對內(nèi)蒙古東部地區(qū)中小企業(yè)的融資具有關(guān)鍵性的影響作用。一帶一路背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資還存在多個層面的問題，嚴(yán)重限制了中小企業(yè)的發(fā)展，違背了一帶一路戰(zhàn)略的總體要求。因此，必須要從政府層面、金融市場及機構(gòu)層面、中小企業(yè)層面提出相應(yīng)的策略，以全面提升一帶一路背景下內(nèi)蒙古東部地區(qū)金融支持中小企業(yè)融資的能力，全面推進一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

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[責(zé)任編輯：趙磊]endprint