摘 要：航空業(yè)的高速發(fā)展，使我國部分地區(qū)形成了以航空港為中心的綜合經(jīng)濟(jì)體，在這一新型經(jīng)濟(jì)形式的不斷演化與探索過程中，航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新體系的理論內(nèi)容也應(yīng)運(yùn)而生。由此，本文從航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新體系的構(gòu)成框架入手，從政策項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、發(fā)展均衡、基礎(chǔ)建設(shè)四個(gè)方面，對(duì)其發(fā)展策略進(jìn)行分析，為航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)研究提供參考內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：航空經(jīng)濟(jì)；體系構(gòu)建；協(xié)同發(fā)展

引言：我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在高速發(fā)展的進(jìn)程中，逐漸進(jìn)入了歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，尤其在發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，創(chuàng)設(shè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)體的道路上，更是憑借航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新體系的構(gòu)建，取得了一定的歷史成績(jī)。為了進(jìn)一步的發(fā)揮新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)作用，必須從其發(fā)展的整體框架入手，在深刻分析結(jié)構(gòu)特性的基礎(chǔ)上，對(duì)方向型問題展開探討，從而保證系統(tǒng)建設(shè)的有效性與價(jià)值水平。

一、航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新體系的系統(tǒng)框架

航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新體系，是我國航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探索，在不斷對(duì)其發(fā)展方法進(jìn)行創(chuàng)新與嘗試的過程中，需要以多層次、多角度的視野對(duì)其內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，從而保證體系發(fā)展的健康性[1]。在此，需通過戰(zhàn)略生態(tài)位管理理論系統(tǒng)，在三層框架結(jié)構(gòu)知識(shí)的指導(dǎo)下對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行分析，從而更加深刻的探討其發(fā)展中所采取的結(jié)構(gòu)與構(gòu)成策略。

航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新過程中，在宏觀層面上，是面向整體航空經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制；在中層內(nèi)容上，是以航空經(jīng)濟(jì)為核心，在多種產(chǎn)業(yè)類型相互協(xié)同配合下的發(fā)展關(guān)系；而在微觀層面上，需對(duì)涉及航空經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行研究，進(jìn)而明確整體體系中的具體發(fā)展項(xiàng)目，從而保證各個(gè)環(huán)節(jié)在充分配合中價(jià)值條件的發(fā)揮。以此多視角下的系統(tǒng)框架，才能保證航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建的完整性，使其在發(fā)展過程中，有著穩(wěn)定的發(fā)展動(dòng)力。

二、航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新體系的發(fā)展策略

（一）提高政策扶持力度

航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新體系的構(gòu)建，需在政府主管的領(lǐng)導(dǎo)下，建立直屬的領(lǐng)導(dǎo)小組，并在工作中，編著并完善“航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新資源線路圖”，以此內(nèi)容作為指導(dǎo)，對(duì)相關(guān)的體系建設(shè)所涉及的經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行整合與管理，進(jìn)而使其在建設(shè)中發(fā)揮出更加典型的優(yōu)勢(shì)作用[2]。同時(shí)，在工作小組的引導(dǎo)下，應(yīng)將航空港經(jīng)濟(jì)體系的產(chǎn)學(xué)研究融合到發(fā)展機(jī)制中，并為建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供具體的理論支撐。另外，為了更好的為經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，政府相關(guān)管理部門需在經(jīng)濟(jì)管理上加大力度，通過法制化建設(shè)水平的加深，保證市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使人才、技術(shù)、科研等優(yōu)勢(shì)條件被充分的調(diào)動(dòng)起來，服務(wù)于以航空經(jīng)濟(jì)為中心的協(xié)同體系構(gòu)建。在激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)管策略、市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)調(diào)節(jié)、人才管理等方法策略的指導(dǎo)作用下，使新型的航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)有更加充足的長(zhǎng)效動(dòng)力實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

（二）集中發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目

調(diào)整航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)嘗試對(duì)政府的服務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，在加強(qiáng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系密切程度的基礎(chǔ)上，將政府對(duì)于試驗(yàn)區(qū)域的重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)性的管理，從戰(zhàn)略性的高度規(guī)劃整體產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重點(diǎn)問題，在明確思路、精準(zhǔn)定位的引導(dǎo)下，完成配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)與補(bǔ)充，形成有重點(diǎn)、有核心的完整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃。

發(fā)展中，需明確的認(rèn)識(shí)到航空港在整體航空經(jīng)濟(jì)協(xié)同體系中的核心地位，在保持航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)內(nèi)容穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷提高服務(wù)意識(shí)與創(chuàng)新意識(shí)。通過創(chuàng)新要素的培養(yǎng)、供需關(guān)系調(diào)整、加大投資力度、完善產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)等方法入手，集中資源對(duì)重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行完善，在聚焦發(fā)展核心的過程中，完成整體產(chǎn)業(yè)建設(shè)。以此目的為出發(fā)點(diǎn)，需要相關(guān)的政府部門在推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)改造升級(jí)的工作中發(fā)揮出積極的價(jià)值作用，在加快新興產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，使資金、人才、技術(shù)等重要的經(jīng)濟(jì)資源，在流動(dòng)方向與速率上有明顯的傾斜性，進(jìn)而保證航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心地位。

同時(shí)，在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的過程中，需重視各個(gè)結(jié)構(gòu)之間的連接性，將與產(chǎn)業(yè)布局相關(guān)聯(lián)的高等院校與發(fā)展中的一線企業(yè)建立連接，從而加快資金與技術(shù)的流動(dòng)性，在高校、科研單位、企業(yè)這三者之間，形成完善的創(chuàng)新利益共同體，在分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享收益的過程中，建立起更加科學(xué)化的行業(yè)發(fā)展模式，服務(wù)于航空經(jīng)濟(jì)的核心構(gòu)成建設(shè)。

（三）打造平衡發(fā)展生態(tài)

企業(yè)是形成產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)動(dòng)能，大學(xué)是為行業(yè)建設(shè)提供人才與技術(shù)的基礎(chǔ)，研究機(jī)構(gòu)是保證發(fā)展科學(xué)性的核心。在發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新體系的過程中，必須重視三者各自的優(yōu)勢(shì)條件與資源優(yōu)勢(shì)，在政府部門的協(xié)同管理下，充分的整合資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)價(jià)值的互補(bǔ)作用。并在加快技術(shù)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)動(dòng)能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，僅憑借國家的政策支撐與引導(dǎo)，自身不進(jìn)行發(fā)展的創(chuàng)新，會(huì)使產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中產(chǎn)生惰性，并直接降低理論的優(yōu)勢(shì)性[3]。因此，必須將企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用作為主體，把高校作為科研動(dòng)力的源泉，在政府對(duì)環(huán)境的把控與主導(dǎo)作用下，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的動(dòng)力條件，在平衡產(chǎn)業(yè)環(huán)境中各個(gè)構(gòu)成部分的同時(shí)，打造生態(tài)化的平衡發(fā)展模式。

以此內(nèi)容為出發(fā)點(diǎn)，必須在航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，形成科學(xué)的匯集機(jī)制，從而構(gòu)建起針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)層級(jí)需求的發(fā)展平臺(tái)。例如，在相關(guān)高校與政府部門之間構(gòu)建起靈活的互訪機(jī)制，通過航通融資項(xiàng)目形成校企聯(lián)合，并在人員交流上、持股加盟、派遣掛職等方法上，加深相互之間的聯(lián)系密切度，進(jìn)而保證學(xué)術(shù)公關(guān)、技術(shù)應(yīng)用、平臺(tái)建設(shè)等方面的建設(shè)需求。

（四）不斷鞏固創(chuàng)新基礎(chǔ)

航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展協(xié)同系統(tǒng)創(chuàng)新體系，需在建設(shè)中對(duì)航空物流、信息系統(tǒng)等核心產(chǎn)業(yè)內(nèi)容進(jìn)行升級(jí)，進(jìn)而保證技術(shù)建設(shè)水平的穩(wěn)固，并以此維護(hù)整體行業(yè)發(fā)展的持續(xù)性水平。在執(zhí)行上，對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模型的維護(hù)，需從內(nèi)部加強(qiáng)與外部升級(jí)兩個(gè)方面進(jìn)行提升，從而更加全面的保證效果的科學(xué)性。

首先，在執(zhí)行對(duì)外吸引政策的過程中，可以嘗試對(duì)海外相關(guān)行業(yè)的高層次人才進(jìn)行引進(jìn)，進(jìn)而強(qiáng)化國內(nèi)在人才資源上的不足，并將國際上的先進(jìn)管理辦法引入到國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。尤其在航空港建設(shè)的過程中，必須針對(duì)一些急缺的崗位優(yōu)勢(shì)人才，采用特殊的申報(bào)引進(jìn)方法，從而盡快的補(bǔ)充崗位缺口，為航空港建設(shè)提供智力支撐。其次，在隊(duì)內(nèi)培養(yǎng)的工作中，需不斷通過新型政策的出臺(tái)，加快國內(nèi)高校的研究進(jìn)度與人才培養(yǎng)質(zhì)量，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域建立完整的科研梯度。從而在教育、科研與服務(wù)這三個(gè)方面，在集成管理模式的作用下，帶動(dòng)內(nèi)部的科研發(fā)展與轉(zhuǎn)化，保證航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新體系基礎(chǔ)的牢固性。

例如，在河南省的航空類高校建設(shè)中，通過教學(xué)思想的解放，在深化辦學(xué)理念的同時(shí)，不斷加深與企業(yè)單位之間的合作，在政策的引導(dǎo)租用下，通過各種優(yōu)勢(shì)性策略，增加對(duì)于相關(guān)行業(yè)領(lǐng)軍人物的吸引力。在此方法下，有效的匯聚了大量的科技人才，在打破傳統(tǒng)技術(shù)思想桎梏的同時(shí)，提高了自身的教育與科研能力，從而在企業(yè)、高校、科研院所的聯(lián)合體建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)了中和能力的提升。在項(xiàng)目?jī)?nèi)容上，通過與清華大學(xué)、北卡羅來大學(xué)等國內(nèi)國際一流院校的合作，形成了國際一流的航空經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)。

總結(jié)：新型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，離不開政策內(nèi)容的引導(dǎo)與扶持，航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新體系的構(gòu)建，更需要相關(guān)政府部門協(xié)同各個(gè)產(chǎn)業(yè)在其中的發(fā)展關(guān)系，在集中優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的同時(shí)平衡發(fā)展條件，并在內(nèi)部培養(yǎng)與外部吸引的管理策略下，不斷加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)穩(wěn)定性條件。通過各項(xiàng)策略的執(zhí)行與配合，完成航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新體系的發(fā)展與完善。

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作者簡(jiǎn)介：楊舒（1989.01—），女，籍貫：河南省扶溝縣，學(xué)歷：碩士，畢業(yè)于中國民航大學(xué)，現(xiàn)有職稱：中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，單位：河南省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，研究方向：民航運(yùn)輸管理。