曲首成

摘 要 在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，礦山建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模變大、投資額高、復(fù)雜性增強(qiáng)，再加上建設(shè)期間的影響因素，帶來了諸多風(fēng)險，必須開展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價工作。本文首先介紹了經(jīng)濟(jì)評價內(nèi)容，然后指出常用的經(jīng)濟(jì)評價方法，最后闡述了經(jīng)濟(jì)評價系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用，以供參考。

關(guān)鍵詞 礦山項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)評價 系統(tǒng)構(gòu)建 功能 實(shí)際應(yīng)用

伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善和深入運(yùn)行，項(xiàng)目建設(shè)資金來源多樣化，會對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境帶來較大影響，對于企業(yè)的技術(shù)水平、抗風(fēng)險能力提出了更高要求。以礦山建設(shè)項(xiàng)目為例，不僅要關(guān)注實(shí)際收益，還要兼顧風(fēng)險效益，不論企業(yè)自身還是咨詢單位，都應(yīng)該對建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性作出全面評價，為具體建設(shè)提供參考依據(jù)。以下結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目，對經(jīng)濟(jì)評價系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)行探討。

一、礦山建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價內(nèi)容

（一）財(cái)務(wù)評價

礦山建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價就是依據(jù)國家頒布的財(cái)稅制度，利用市場價格、匯率、基準(zhǔn)收益率等指標(biāo)，對項(xiàng)目的費(fèi)用和效益進(jìn)行分析，評估項(xiàng)目的獲利清償能力，從而判斷該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。對于普通項(xiàng)目而言，財(cái)務(wù)評價結(jié)果可以作為投資決策的依據(jù)；但礦山項(xiàng)目屬大中型項(xiàng)目，對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響，因此還要開展國民經(jīng)濟(jì)評價。

（二）國民經(jīng)濟(jì)評價

簡單來說，國民經(jīng)濟(jì)評價就是站在國家的角度，利用影子價格、匯率、社會折現(xiàn)率等，來分析該項(xiàng)目為國民經(jīng)濟(jì)帶來的效益以及在經(jīng)濟(jì)上的合理性。通過該評價，可以將礦山項(xiàng)目和社會生產(chǎn)聯(lián)系在一起，從宏觀層面了解項(xiàng)目對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。如果財(cái)務(wù)評價、國民經(jīng)濟(jì)評價出現(xiàn)矛盾，應(yīng)該以后者為依據(jù)作出最終評價結(jié)果。評價時，要求遵循效益和費(fèi)用對應(yīng)一致的原則，還要評價項(xiàng)目的外部效果，即和效益、費(fèi)用相關(guān)的項(xiàng)目。

（三）社會效益評價

在社會效益評價上，包括以下內(nèi)容：一是政治評價，要求項(xiàng)目建設(shè)滿足國家政策方針，符合經(jīng)濟(jì)社會的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃；二是國防評價，項(xiàng)目建設(shè)有利于國防建設(shè)，滿足國家安全的要求；三是社會評價，項(xiàng)目建設(shè)能增加就業(yè)，提高人民的生活水平，促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展；四是技術(shù)評價，項(xiàng)目建設(shè)采用的技術(shù)、設(shè)備等，具有安全性、可靠性、適用性；五是生態(tài)評價，項(xiàng)目建設(shè)滿足環(huán)保要求，能積極防治污染，維護(hù)生態(tài)平衡；六是可持續(xù)發(fā)展評價，項(xiàng)目建設(shè)能合理利用資源，在節(jié)能降耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。

二、礦山建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價方法

（一）靜態(tài)分析法

第一，ROI法。簡單收益率的計(jì)算，就是建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)且達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模，此時正常年度凈收益或平均凈收益與投資金額的比值公式為R=B/I×100%。式中R代表簡單收益率，B代表正常年度或平均凈收益，I代表全部投資額。

第二，PB法。投資回收期指的是項(xiàng)目凈收益抵償全部投資所用的時間，其中投資金額包括固定資產(chǎn)、流動資金、調(diào)節(jié)稅等，用于評價財(cái)務(wù)投資的回收能力。一般而言，投資回收期從建設(shè)當(dāng)年開始算起，可以利用財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表中的累計(jì)現(xiàn)金流量進(jìn)行計(jì)算。公式為P=n-1+A/Q。式中P代表投資回收期，n代表累計(jì)凈現(xiàn)金流量出現(xiàn)正值年份數(shù)，A代表上一年度累計(jì)凈現(xiàn)金流量額絕對值，Q代表當(dāng)年凈現(xiàn)金流量。投資回收期越短，代表項(xiàng)目的抗風(fēng)險能力越強(qiáng)，有利于加快資金的周轉(zhuǎn)速度，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）動態(tài)分析法

第一，NPV法。凈現(xiàn)值就是依據(jù)項(xiàng)目計(jì)算期間內(nèi)各年度的凈現(xiàn)金流量，按照基準(zhǔn)收益率進(jìn)行折現(xiàn)，并計(jì)算建設(shè)期初的現(xiàn)值之和，該指標(biāo)反映出項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)的盈利能力。計(jì)算公式為NPV=∑nt= 0[（CI-CO）t]·1/（1+ic）t。式中CI代表現(xiàn)金流入量，CO代表現(xiàn)金流出量，n代表項(xiàng)目計(jì)算期，t代表項(xiàng)目計(jì)算期中的一年，ic代表社會折現(xiàn)率或采取基準(zhǔn)收益率。一般情況下，NPV≥0時說明建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的，反之則不可行。

第二，NPVR法。凈現(xiàn)值率指的是投資項(xiàng)目的凈現(xiàn)值和全部投資現(xiàn)值之間的比值。計(jì)算公式為NPVR=NPV/I。式中NPVR代表凈現(xiàn)值率，NPV代表凈現(xiàn)值，I代表全部投資額。凈現(xiàn)值率可以看作是凈現(xiàn)值的補(bǔ)充指標(biāo)，反映出單位投資現(xiàn)值獲取的凈現(xiàn)金利益，因此凈現(xiàn)值率越大，說明建設(shè)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性越好。

第三，IRR法。內(nèi)部收益率，指的是建設(shè)項(xiàng)目在整個計(jì)算期內(nèi)的凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于0時的折現(xiàn)率。計(jì)算公式為IRR= ∑nt=1（CI-CO）t（1+i0）=0。式中i0代表內(nèi)部收益率，其余同上。當(dāng)i0≥1時，說明建設(shè)投資項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的，反之不可行。

三、礦山建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價系統(tǒng)的構(gòu)建

（一）系統(tǒng)構(gòu)架

礦山建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價系統(tǒng)，就是利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)收集礦山建設(shè)的全過程信息，開展信息分析、傳輸工作，并對人機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)更新。該系統(tǒng)主要采用數(shù)據(jù)庫和B/S技術(shù)，具有信息錄入、計(jì)算分析、生成圖表等功能，不僅提高了評價工作效率，而且能得出可靠的評價結(jié)論。在開發(fā)策略上，是從評價工作的實(shí)際需求入手，每個子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)形成樹狀結(jié)構(gòu)，能保證系統(tǒng)的全面性；同時根據(jù)用戶的個性化需求，對模型結(jié)構(gòu)作出適當(dāng)調(diào)整，提高系統(tǒng)的適應(yīng)性。

（二）關(guān)鍵技術(shù)

第一，數(shù)據(jù)庫技術(shù)。其是整個評價系統(tǒng)的核心，存儲了大量的工程數(shù)據(jù)，能為經(jīng)濟(jì)可行性的評價提供依據(jù)。該數(shù)據(jù)庫的建立是基于SQL server2000數(shù)據(jù)庫，將RDBMS系統(tǒng)、Windows系統(tǒng)集成，支持多種編程工具，不僅提高了系統(tǒng)開發(fā)效率，而且降低了管理難度。在管理內(nèi)容上，涉及數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)庫管理、數(shù)據(jù)庫備份、同步管理等。

第二，B/S技術(shù)。B/S系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)Web技術(shù)為基礎(chǔ)，將瀏覽器作為統(tǒng)一客戶端，分為3層結(jié)構(gòu)形式，分別是數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、Web服務(wù)器、中間件服務(wù)器端。應(yīng)用期間，用戶首先在瀏覽器上發(fā)送請求，并將指令傳遞到Web服務(wù)器上；然后該指令傳遞給數(shù)據(jù)庫服務(wù)器；最后以頁面的形式反饋到用戶的瀏覽器上，實(shí)現(xiàn)信息的查詢、統(tǒng)計(jì)等功能。

（三）系統(tǒng)功能

該評價系統(tǒng)的核心功能包括宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析、費(fèi)用計(jì)算、融資分析、財(cái)務(wù)分析、營業(yè)收入計(jì)算、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析、風(fēng)險分析、不確定性分析。經(jīng)分析評價后，輸出結(jié)果包括盈利能力指標(biāo)、清償能力指標(biāo)、財(cái)務(wù)報表、費(fèi)用效益指標(biāo)、盈虧平衡點(diǎn)、敏感系數(shù)表、風(fēng)險清單。另外，在評價指標(biāo)上，該系統(tǒng)采用凈現(xiàn)值（NPV）、內(nèi)部收益率（IRR）、投資回收期（P）三個指標(biāo)。

四、礦山建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用

以我國山西省某礦山建設(shè)項(xiàng)目為例，項(xiàng)目類型為煤鋁共生礦床，設(shè)計(jì)開采方案為斜坡道開挖，采用膠帶運(yùn)輸方式，開挖損失率為17%，貧化率為9%。利用經(jīng)濟(jì)評價系統(tǒng)，對該建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評價，具體應(yīng)用如下：

（一）數(shù)據(jù)采集處理

對礦山建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評價時，會涉及大量數(shù)據(jù)信息，如采礦、選礦、水電等專業(yè)，采用傳統(tǒng)的人工作業(yè)法，不僅勞動量大，而且工作效率低，還可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入差錯。另外，這些數(shù)據(jù)本身就處在動態(tài)變化中，一旦需要查詢、修改，就會影響評價工作的時效性。相比之下，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)評價系統(tǒng)，基于B/S技術(shù)下可以對各個部門提供的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行集成，依據(jù)部門的專業(yè)性質(zhì)，建立不同主題的數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時采集、傳輸、儲存等。并且，隨著數(shù)據(jù)庫的及時更新，能實(shí)現(xiàn)評價模型的動態(tài)調(diào)整，以便和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀保持一致。

（二）費(fèi)用分析

費(fèi)用分析是整個評價過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要是利用系統(tǒng)的匯總數(shù)據(jù)，得到采選成本、流動資金、建設(shè)投資等參數(shù)，繼而進(jìn)行核對分析，評價這些參數(shù)設(shè)置的合理性。在分析依據(jù)上，一來可以借助工作人員收集到的現(xiàn)場生產(chǎn)數(shù)據(jù)，二來可以利用數(shù)據(jù)庫中的類似工程案例數(shù)據(jù)，包括項(xiàng)目名稱、地區(qū)、礦石類型、設(shè)計(jì)工作、建設(shè)投資、直接工程費(fèi)用、其他工程費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、總成本等。

利用數(shù)據(jù)庫中的工具——統(tǒng)計(jì)命令，即可對選定的類似工程項(xiàng)目進(jìn)行分析，得到項(xiàng)目投資、采礦成本分析圖表。本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)分析顯示，相比類似工程項(xiàng)目，其投資較低、成本偏高，評價結(jié)果是合理的。分析認(rèn)為，是因?yàn)樵摻ㄔO(shè)項(xiàng)目屬于沉積鋁土礦，由于地質(zhì)條件、開發(fā)技術(shù)良好，因此建設(shè)投資較低；但是采用斜井施工法，會增加排水、運(yùn)輸成本，因此綜合成本較高。

（三）系統(tǒng)運(yùn)算

依據(jù)費(fèi)用分析結(jié)果，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)通過數(shù)學(xué)邏輯計(jì)算，輸出指標(biāo)、形成報表，如表1所示：

表1 礦山建設(shè)項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析表

經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目 單位 計(jì)算結(jié)果

清償能力 償還貸款本利和 萬元 19961

貸款償還期 年 5.2

盈利能力 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 16.7

稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 3023

稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 218

稅前投資回報期 年 6.2

稅后投資回報期 年 6.8

總投資收益率 % 13.8%

資本金凈利潤率 % 29.0

（四）綜合分析

利用經(jīng)濟(jì)評價系統(tǒng)，能及時得出主要評價指標(biāo)，考慮到數(shù)據(jù)庫中的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)量大，因此基礎(chǔ)參數(shù)的選擇合理，最終得出的結(jié)果準(zhǔn)確性高，能為項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)。

五、結(jié)語

礦山項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須科學(xué)評價項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性，以降低建設(shè)風(fēng)險。其中，評價內(nèi)容包括財(cái)務(wù)、國民經(jīng)濟(jì)、社會效益三個方面，主要采用靜態(tài)和動態(tài)分析法。以經(jīng)濟(jì)評價系統(tǒng)的應(yīng)用為例，主要流程是數(shù)據(jù)采集處理、費(fèi)用分析、系統(tǒng)運(yùn)算、綜合分析，不僅能提高評價工作效率，而且準(zhǔn)確性高，可以作為投資決策的參考。

（作者單位為長春黃金設(shè)計(jì)院）

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