任春生

摘 要 石油和石油產品是易燃易爆的有機物，在生產過程中存在不同程度的安全隱患。如果這些安全隱患不及時處理，就會給石油企業(yè)和石油生產工人造成嚴重的威脅。本文首先分析了石油生產安全管理工作中存在的問題，然后細致討論了其相應的解決對策。

關鍵詞 石油生產 生產安全 安全管理

一、石油生產安全管理中存在的問題

（一）安全生產意識薄弱

不少地方政府和企業(yè)均未充分重視安全生產問題，相關規(guī)章制度也形同虛設，企業(yè)生產中違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現象在石油生產中并不鮮見，造成石油生產安全隱患。與此同時，企業(yè)員工以及其他石油產業(yè)中的勞動者安全生產知識匱乏，維權意識不強。因此，石油生產安全方面一旦出現問題，解決問題的方式往往是物質性挽救為主，對于問題產生的根源未及時理清，對于經驗教訓的總結也往往僅停留于淺層面上，使問題未從根本上得到解決。

（二）安全生產監(jiān)督不善

就內部監(jiān)督環(huán)境來說，我國目前石油產業(yè)安全生產規(guī)章制度不健全，石油生產過程中的安全檢查工作也缺乏科學、合理、統(tǒng)一的工作標準和規(guī)范，監(jiān)督管理力度的缺失也加劇了石油生產安全問題的嚴重性。對于外部監(jiān)督環(huán)境來說，首先，政府對于企業(yè)安全生產的監(jiān)督力度沒有檢查監(jiān)督流程。其次，媒體對于企業(yè)安全生產管理的曝光度不夠，民眾對于石油安全生產管理問題不夠了解，使得石油安全生產管理缺乏有效的輿論監(jiān)督。

（三）安全管理隊伍不專業(yè)

石油生產安全人員既要有較高的職業(yè)素質，又要有一定的專業(yè)水平。目前，石油生產工作中的管理者普遍重視效益而忽視生產安全，其次部分管理者也因為自身原因無法解決制定安全法規(guī)、查處事故隱患、組織應急救援、調查處理事故等專業(yè)問題。如此，石油生產安全管理體制的管理缺位的問題也使得石油生產安全管理問題無法得到有效解決。

二、石油生產安全管理中問題的解決對策

（一）強化安全生產意識

石油企業(yè)的生產安全意識要從上而下進行教育。安全生產教育要從以下幾個方面著手進行。第一，全面依法治國背景下，石油企業(yè)也要依照相關的法律法規(guī)來進行安全管理，強化安全生產意識要依照《安全生產法》為中心展開，結合石油生產企業(yè)的生產特點來進行；依照《安全生產法》來開展安全生產教育，能夠提高全體人員的安全生產意識；將安全生產教育工作上升到法律層面，能夠讓員工意識到安全生產的嚴肅性。第二，安全生產教育工作要貫穿于企業(yè)上下所有員工，上至企業(yè)高層，下到企業(yè)基層，所有工作人員都要參與安全管理教育工作，不論其本職崗位是否與石油生產直接相關。生產線上的工人學習安全教育知識，可以避免生產過程中因疏忽而釀成安全事故；非工作人員了解安全生產知識，能夠避免自己無意中破壞了安全生產的條件而造成安全事故；非生產工人學習安全生產知識，還可以在安全事故發(fā)生時有效輔助安全事故搶救。第三，安全生產教育工作要理論與實踐并重。安全生產的理論知識是為生產做指導的，避免員工在生產過程中埋下安全隱患；安全教育實踐課程主要是為了提升員工應對安全事故的能力。石油企業(yè)生產過程中經常會出現火險和爆炸等安全事故，對此要進行各種火災的撲救消防訓練。通過這些安全訓練能夠提升企業(yè)應對安全事故的能力，在消費支援到達之前最大限度地進行搶救。

（二）構建安全生產管理體系

構建安全生產管理體系，就能夠將安全生產管理的各項事宜有序落實下去，從而做到防患于未然，即便發(fā)生安全事故也能在第一時間有效處理以將損失降到最低。構建安全管理體系，要從以下幾個方面著手。第一，組建一個權威的安全生產管理小組。小組的主要負責人應該是企業(yè)高層領導，尤其是石油生產管理部門的領導。只有將安全生產責任與企業(yè)高層聯(lián)系在一起，才能夠提升安全管理工作的地位。第二，完善和優(yōu)化安全管理工作制度。管理工作的順利進行需要有制度保障。依照制度進行管理能夠提升管理的公信力，也讓管理工作者在工作的時候有一個參考，避免了管理工作中出現主觀性錯誤而導致的管理不善。所以，石油生產安全管理工作要以國家的《安全生產法》為核心，結合企業(yè)自身的生產特點，制定出與企業(yè)實際生產相符的安全管理工作制度。第三，成立安全管理工作監(jiān)督小分隊。安全管理工作是對石油生產的安全情況進行管理和指導，但是安全管理工作自身也需要指導和監(jiān)督，從而避免各種原因導致的安全管理工作人員工作懈怠。通過監(jiān)督小分隊的監(jiān)督工作，可以讓管理工作人員將安全管理工作落實到位，從而避免了安全管理工作流于形式。

（三）培養(yǎng)安全管理專業(yè)技術人員

安全管理工作有效開展的核心是人才，只有安全管理人員的職業(yè)能力和職業(yè)道德都達到一定的高度，才能夠保證各項安全管理工作落到實處。全面提升安全管理人員的專業(yè)技術水平，要從以下三方面著手進行。首先，石油企業(yè)要從高校招聘一批具有先進安全管理理念的工作人員。這些工作人員能夠將先進的安全管理理念和安全管理方式帶到石油企業(yè)。石油行業(yè)的生產技術是頻繁更新的，不同的生產工藝就存在不同的生產風險，只有具有先進生產技術的工作者才能夠洞察潛在的風險。第二，石油企業(yè)既有的安全管理人員要送到高校進行進修，送到石油企業(yè)進行參觀，送到國外進行培訓。這樣能夠讓企業(yè)安全管理工作的經驗與先進的理論結合起來，從而用理論指導實踐，促進安全管理工作的有效開展。第三，石油企業(yè)要通過互聯(lián)網組織全體安全管理人員進行定期學習。這樣就能夠保證所有的安管技術人員都與時俱進，在安全管理工作中始終保持技術的先進性。

（四）提高生產技術，促進結構調整

安全生產事故頻發(fā)很大程度上與生產設備和生產技術有直接關系。石油企業(yè)在安全管理工作中，既要防患于未然，又要通過提升設備的性能和提升技術的質量來減少安全事故發(fā)生的概率。過去的生產中，人為控制技術比較多，相對而言誤差也就比較大，安全事故也相對較多，當生產設備和生產工藝升級后，就可以通過信息技術來控制生產。這樣就能夠避免生產的誤差，降低生產事故發(fā)生的概率。設備的信息技術化和智能化還能夠通過設備內部設置報警來及時終止安全事故發(fā)生的條件，從而避免發(fā)生危險。全面深化改革背景下，石油企業(yè)要對自己的生產設備和生產技術進行調整和優(yōu)化，從而消除由于設備老化和技術落后而導致的安全事故。

三、結語

石油生產安全管理要從樹立安全生產意識做起，意識對行為具有指導作用。只有當石油企業(yè)全體工作人員都心系安全生產，才能夠避免安全事故頻發(fā)。構建安全生產管理體系是落實安全生產管理的關鍵，只有管理體系健全了，才能夠有效避免管理漏洞，從而保證安全生產。石油企業(yè)的安全事故產生原因眾多，自己專業(yè)的安全管理人員才能夠有效處理這些問題，并且防患于未然，所以要培養(yǎng)安全管理專業(yè)技術人員，從而保證安全管理質量。此外，還要通過提高生產技術來有效促進結構調整，從而讓科學技術助力石油企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮科學技術的作用來增強石油生產的安全性。因此，石油企業(yè)安全管理部門要通過提升工作人員的職業(yè)能力、大眾的安全生產意識、安全監(jiān)督管理效力等多個方面來完善工作

（作者單位為華北石油公用事業(yè)管理處）

參考文獻

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