摘 要 在林業(yè)生產(chǎn)中，林下經(jīng)濟(jì)是一種嶄新的方式和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，有著豐富的科學(xué)內(nèi)涵。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。本文闡述了林下經(jīng)濟(jì)的概念和特征，分析了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要性，并且提出了一些有利于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的對(duì)策，希望可以促進(jìn)我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 林下經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展

一、前言

目前，我國(guó)在開(kāi)發(fā)林業(yè)資源時(shí)，通常依靠對(duì)木材資源的開(kāi)發(fā)利用，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，而且在很多林區(qū)還存在許多不合理的開(kāi)發(fā)現(xiàn)象，不僅喪失了大量的森林資源，使得資源環(huán)境遭到了極大的破壞，而且并沒(méi)有提高經(jīng)濟(jì)效益，資源利用率非常低。所以，應(yīng)在保護(hù)現(xiàn)有林業(yè)資源的同時(shí)，科學(xué)合理地發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮林下資源的各種優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)林業(yè)改革，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、林下經(jīng)濟(jì)的概念和特征

林下經(jīng)濟(jì)，主要指的是依托林地資源以及森林生態(tài)環(huán)境，發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、采集業(yè)以及森林旅游業(yè)，包含林業(yè)生產(chǎn)的方方面面。在林業(yè)生產(chǎn)中，無(wú)論是生態(tài)產(chǎn)品還是物質(zhì)產(chǎn)品，都是人們生活中最短缺并且最急需的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品僅通過(guò)耕地是無(wú)法獲取的，所以大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，可以更好地滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的多樣化需求。

在集體權(quán)制度改革之后，集體林地被承包到戶，農(nóng)民可以利用林地來(lái)進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)營(yíng)和管理，在林業(yè)生產(chǎn)中衍生出很多新生事物，充分利用林下資源，提高資源的利用率。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)還能穩(wěn)定生產(chǎn)力，減少對(duì)資源環(huán)境的破壞，符合我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

三、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的地位和作用

（一）保護(hù)森林資源

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，雖然人們的生活水平提高了，但卻對(duì)環(huán)境造成了破壞，環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，急需加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)不錯(cuò)的手段。在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是一種新型的產(chǎn)業(yè)，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，可以更好地推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過(guò)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，有利于保護(hù)森林資源，結(jié)合實(shí)際情況制定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，提高森林資源的利用率。

（二）提高林業(yè)生產(chǎn)水平

通過(guò)林下經(jīng)濟(jì)所提供的各種資源，可以滿足日常生產(chǎn)生活的各種需求，因?yàn)楹腿藗兊娜粘Ｉ钣泻芏嚓P(guān)聯(lián)，所以需要引起相關(guān)部門的重視。在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)時(shí)，一定要注意保持生態(tài)平衡，這是必要的前提。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是一種促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的辦法，但是我國(guó)目前很多林業(yè)管理部門并沒(méi)有開(kāi)展規(guī)范的工作，單純追求經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)森林資源進(jìn)行掠奪式開(kāi)發(fā)，嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡，出現(xiàn)了越來(lái)越多的荒地?？梢酝ㄟ^(guò)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定科學(xué)的林下經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，幫助工作人員解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，在保持生態(tài)穩(wěn)定的同時(shí)，提高林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)利益。

（三）增加農(nóng)民的收益

要想全面建設(shè)小康社會(huì)，就要大力提高農(nóng)民的收入水平，這也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵內(nèi)容。發(fā)展勞動(dòng)密集型的林下經(jīng)濟(jì)，符合我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情，可以有效地保障農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民的收入。林地土壤肥沃，植物的微生物數(shù)量十分多，資源十分豐富。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，是農(nóng)民最直接、最熟悉也是最便捷的增收途徑，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，發(fā)展獨(dú)具特色的地方經(jīng)濟(jì)。

四、完善發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的措施

（一）建立現(xiàn)代管理制度

根據(jù)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)工作以及林業(yè)生產(chǎn)的需要，一定要加大相關(guān)的經(jīng)費(fèi)投入，保證各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。一定要明確林下經(jīng)濟(jì)的工作制度，將職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，明確責(zé)任制，保證工作人員切實(shí)履行職責(zé)，完成每一項(xiàng)工作。另外，要引進(jìn)高素質(zhì)人才，讓這些人才可以充分發(fā)揮自身的作用，使各項(xiàng)任務(wù)都可以出色地完成，讓發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)工作發(fā)揮更大的作用。通過(guò)完善各項(xiàng)制度，建立一個(gè)現(xiàn)代化的管理制度，提高發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)工作的水平和質(zhì)量。

（二）增強(qiáng)工作人員的個(gè)人能力

因?yàn)楣ぷ魅藛T直接參與發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)工作，所以其工作水平直接影響到發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的水平，因此必須提高相關(guān)工作人員的個(gè)人素質(zhì)。加強(qiáng)林業(yè)管理單位對(duì)這方面工作的重視程度，認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性。在加強(qiáng)重視的同時(shí)，需要不斷開(kāi)展員工培訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行考核，增強(qiáng)員工的個(gè)人能力。也要求林業(yè)單位認(rèn)識(shí)到發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)工作帶來(lái)的具體作用以及經(jīng)濟(jì)效益，在林業(yè)單位的文化中融入發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的思想，提高林業(yè)單位中上至管理者、下至工作人員的眼光。

（三）做好信息化建設(shè)工作

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)在各個(gè)領(lǐng)域都得到了廣泛的應(yīng)用，我國(guó)的信息化程度也在不斷提高，因此可以充分地運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)提高發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)工作的水平。例如，在開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)工作中，經(jīng)常接觸大量的數(shù)據(jù)和信息，如果單憑工作人員整理，那么這項(xiàng)工作將無(wú)法正常進(jìn)行。通過(guò)信息化技術(shù)，工作人員可以更加方便快捷地開(kāi)展數(shù)據(jù)收集和整理工作，明顯提高了工作的質(zhì)量。在增強(qiáng)管理人員的個(gè)人能力的前提下，運(yùn)用一些現(xiàn)代化設(shè)備和信息技術(shù)，使得工作效率進(jìn)一步提升。所以，應(yīng)該重視技術(shù)培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)讓工作人員熟練地使用現(xiàn)代化裝備和技術(shù)，使工作效率得到有效提高。

（四）加強(qiáng)對(duì)林業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的了解

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)工作十分復(fù)雜，涉及的方面廣，牽涉的環(huán)節(jié)很多，所以其中包含的林業(yè)信息以及相關(guān)文件數(shù)量眾多，不利于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的制定。這就要求管理人員一定要到現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行深入的了解，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行勘察，如果遇到不懂的問(wèn)題，一定要及時(shí)查找資料，弄清楚、弄明白。只有對(duì)林業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有了充分的了解之后，在制定發(fā)展計(jì)劃的時(shí)候才不會(huì)毫無(wú)頭緒，才能提高工作效率和水平。

五、結(jié)語(yǔ)

林下經(jīng)濟(jì)是一種新興產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間較短，水平較低，在發(fā)展過(guò)程中還面臨很多的問(wèn)題和困境。政府應(yīng)該大力支持林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在保護(hù)森林資源的同時(shí)，科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)林下資源，推動(dòng)林下資源的可持續(xù)發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，提高農(nóng)民的收入。

（作者單位為尤溪縣林業(yè)局八字橋林業(yè)站）

[作者簡(jiǎn)介：傅樹(shù)塔（1979—），男，福建尤溪人，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。]

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