馮妍

[摘 要]林下經(jīng)濟(jì)是在集體林權(quán)制度改革過(guò)程中探索出來(lái)的生態(tài)保護(hù)型林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，已成為現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流形式之一。本文著重研究林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S68 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）18-0066-01

1.前言

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)能夠有效提高林地利用率，拓寬林業(yè)發(fā)展空間，擴(kuò)大資源培育，增加林地產(chǎn)出效益，提升森林生態(tài)產(chǎn)品供給能力，逐漸地避免了林地種植結(jié)構(gòu)單一，生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益緩慢等問題，逐步形成以短養(yǎng)長(zhǎng)、循環(huán)、綠色的生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)。

2.林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

2.1林菌模式

即充分利用林下空氣濕度大，氧氣充足，光照強(qiáng)度低，晝夜溫差大的條件種植，林菌模式是在地上栽植喬木，樹下種植菌菇的雙層立體栽培模式。

2.2林禽模式

在林下透光性、空氣流通性好、濕度較低的環(huán)境條件下，充分利用林下土地資源，發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，如飼養(yǎng)三黃雞、烏雞、珍珠雞、鴨等，飼料粗放充足，常年可養(yǎng)，技術(shù)簡(jiǎn)便易行，自然放養(yǎng)、圈養(yǎng)和棚養(yǎng)均可。

2.3林草模式

分區(qū)域在適宜地區(qū)的幼林地或郁閉度70%以上的林下，種植不同種類的優(yōu)質(zhì)牧草。如紫花苜蓿、紅豆草、三葉草、黑麥草等，為養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)飼料。在此模式中，草本植物可作為紐帶，使系統(tǒng)成為自給自足的經(jīng)濟(jì)型生態(tài)系統(tǒng)。

2.4林畜模式

在生長(zhǎng)4年以上、造林密度小、林下活動(dòng)空間大的林地，放養(yǎng)或圈養(yǎng)牛、羊、兔等，也可在林間試養(yǎng)梅花鹿等特種動(dòng)物。林畜模式是林草模式的延伸，即林下種植牧草發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，同時(shí)，養(yǎng)殖牲畜所產(chǎn)生的糞便為樹木提供大量的有機(jī)肥料，促進(jìn)樹木增長(zhǎng)，形成一條生物產(chǎn)業(yè)鏈。其技術(shù)易掌握，市場(chǎng)前景好，是林畜養(yǎng)殖的重要模式。

2.5林藥模式

在未郁閉的林內(nèi)行間種植較耐蔭的中草藥，如當(dāng)歸、黨參、黃芪、柴胡、板藍(lán)根、甘草、防風(fēng)等。林下種植中藥材，不僅有效地改善了生態(tài)，實(shí)現(xiàn)以種養(yǎng)林的良性循環(huán)，還給農(nóng)民帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

2.6林糧模式

在樹木栽植后1-3年內(nèi)，在未郁閉的林內(nèi)行間套種豆類、胡麻、洋芋、疏菜等農(nóng)作物，也可合理進(jìn)行苗木繁育。隨著生活水平的提高，公眾對(duì)雜糧的需求也在不斷增加，其市場(chǎng)前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益非?？捎^。

2.7林蔬模式

根據(jù)林間光照強(qiáng)弱及各種蔬菜的不同需光特性，科學(xué)地選擇種植種類、品種，發(fā)展蔬菜種植。林菜立體種植，使墾后的林地土壤疏松，保水保肥能力增強(qiáng)，給林地創(chuàng)造了良好的通氣條件，起到了以氣促根的作用。同時(shí)鏟除了雜草，使林地得到了全面撫育，杜絕了森林火災(zāi)，降低了病蟲基數(shù)，加快了林木生長(zhǎng)速度。

2.8林果模式

以樹種改優(yōu)為主，通過(guò)營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林或生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用型樹種，開展低質(zhì)林分提升改造，增加農(nóng)民收入。種植蘋果、梨、山杏、花椒、大果沙棘、文冠果等樹種。

2.9林游模式

充分發(fā)揮林區(qū)生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾通過(guò)開辦林間民宿客棧，做綠色餐飲，賣綠色食品，培育旅游觀光、休閑度假、康復(fù)療養(yǎng)為主的森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

3.促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

3.1提高思想認(rèn)識(shí)

我省生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、公益林、生態(tài)林面積較大，生態(tài)保護(hù)任務(wù)很重。必須大力扶持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，充分利用森林資源和林蔭空間，建立以林為主，林下種植、林下養(yǎng)殖、森林景觀利用和林下產(chǎn)品加工相結(jié)合的立體林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從單純利用林木資源向綜合利用林木、林地和景觀資源轉(zhuǎn)變，從而提高林地產(chǎn)出率，拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)、林農(nóng)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。大力宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義和典型經(jīng)驗(yàn)，在全省營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

3.2合理統(tǒng)籌規(guī)劃

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，要實(shí)行政府推動(dòng)、規(guī)劃引領(lǐng)。全省各地自然條件存在差異，有森林植被豐富的山區(qū)，有丘陵崗地，也有平原地區(qū)。要因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。要堅(jiān)持“突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、講求實(shí)效”的原則，組織專家開展林地調(diào)查，結(jié)合林改，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相結(jié)合，與畜牧業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與旅游開發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合。要做到生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，要根據(jù)各地自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理布局，積極探索和推廣適宜地方發(fā)展的林間種植、養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等模式。要實(shí)施分類指導(dǎo)，大力推廣股份制以及“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)方式，扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織做大做強(qiáng)，努力形成一批有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，提高林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益。

3.3建立部門協(xié)作

林下經(jīng)濟(jì)涉及范圍較廣，有種植、養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工和旅游開發(fā)等等，需要各種實(shí)用技術(shù)和市場(chǎng)信息的支撐。特別是林下種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品種類豐富，市場(chǎng)范圍廣，需要大量市場(chǎng)需求信息和實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)，僅靠林業(yè)部門一家很難推動(dòng)。因此，政府各部門之間要通力協(xié)作，做好實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、項(xiàng)目扶持、公共信息平臺(tái)建設(shè)等各項(xiàng)服務(wù)工作。同時(shí)，要把鼓勵(lì)、引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)林技術(shù)人員培訓(xùn)和再提高工作與引進(jìn)人才結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)林技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)。要構(gòu)建終身教育體系，建立帶薪學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，有關(guān)部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。要圍繞發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，在編制許可的情況下，引進(jìn)和培養(yǎng)一批休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特種種養(yǎng)、林下產(chǎn)品加工等農(nóng)林新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，造就一支高素質(zhì)的農(nóng)林科技人才隊(duì)伍，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

3.4制定扶持政策

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)需要政策扶持，要通過(guò)制定政策措施，引導(dǎo)更多的林農(nóng)參與到林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)。各級(jí)政府要制定加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意見，并使各項(xiàng)優(yōu)惠政策向林下經(jīng)濟(jì)傾斜。一是積極推進(jìn)林權(quán)抵押貸款和小額抵押貸款，推進(jìn)森林保險(xiǎn)，把林下經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)納入政策性農(nóng)保，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金和保障。二是出臺(tái)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、稅收等相關(guān)扶持政策，集中優(yōu)勢(shì)資源扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，做強(qiáng)龍頭，壯大龍身，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是制定促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織建設(shè)的扶持政策，搭建農(nóng)民林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)信息化建設(shè)，大力扶持林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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