嚴雋琪

長期以來，民進一直堅持將促進教師的發(fā)展作為履行參政黨職能的重要領(lǐng)域，隆重慶祝教師節(jié)已成民進的傳統(tǒng)?；叵?981年，在全國政協(xié)大會期間，民進前輩率先以黨派的名義提出恢復設立“教師節(jié)”的建議；民進又是以教育為主界別的民主黨派，全國15萬余會員中，有三分之二工作在各級各類的教育崗位上。民進中央發(fā)起、主辦的中國教師發(fā)展論壇，今年已是第十屆了，該論壇為國內(nèi)有關(guān)專家學者、教育行政官員、一線校長教師們搭起了一個交流討論、啟發(fā)思辨、凝聚改革共識的平臺。十年來，在這個平臺上大家探討教師發(fā)展的戰(zhàn)略方向、改革路徑、推進辦法，一起為教師隊伍建設貢獻智慧，也曾為《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》《鄉(xiāng)村教師支持計劃》的落實建言獻策?，F(xiàn)在，中國教師發(fā)展論壇已經(jīng)形成了一定的社會知名度，在教育界產(chǎn)生了良好的影響；由論壇成果轉(zhuǎn)化的政策建議，有的已對國家的政策產(chǎn)生了積極影響。我們創(chuàng)辦此論壇的初心就是希望在慶祝教師節(jié)的時候，吸引更多的目光聚焦到教師群體的生存狀況和發(fā)展需求上，促進各級領(lǐng)導和社會各界給予教師發(fā)展更多的理解和

支持。

今年中國教師發(fā)展論壇的主題是“教師隊伍建設與中國教育現(xiàn)代化2030”，選這個議題有著立足當前、瞻望未來的深意。未來有很多不確定性，但可以預見的是，未來的科技進步將極大地影響甚至改變教育的形態(tài)；未來的中國經(jīng)濟將不斷進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，需要大量多層次、高素質(zhì)的勞動者作為人才支撐；未來的中國社會將經(jīng)歷城鄉(xiāng)一體化進程加快、利益訴求更加多樣，迫切需要教育更好地發(fā)揮促進社會公平正義和和諧進步的作用；未來的中國將更深地融入世界，增強文化自信、提高國際話語權(quán)等重大歷史任務需要更高水平、更為開放、更加多元的教育，培養(yǎng)和造就更多優(yōu)秀的、堪當民族復興和推進人類命運共同體大任的人才。同時，教育發(fā)展的現(xiàn)實也很矛盾，我國地域遼闊，地區(qū)差別大，教育發(fā)展不充分和不均衡的現(xiàn)狀與人民群眾對教育的美好追求之間矛盾突出，信息化、城鎮(zhèn)化、國際化和市場化等因素將進一步影響國民教育體系，這其中不乏一些加劇教育不公平的力量。總之，我國教育發(fā)展要同時實現(xiàn)中高端的多樣和低端的全覆蓋保障。面向未來的中國教育必須有國際競爭力，辦出世界水平；立足現(xiàn)實的中國教育必須堅持中國特色，以最大的制度優(yōu)勢來包容和消化發(fā)展中的不充分和不均衡，實現(xiàn)最大程度的教育公平，并以此推進社會

公平。

距離實現(xiàn)《中國教育現(xiàn)代化2030》的目標，還有13年時間，這期間以及更遠的未來會發(fā)生什么，需要今天的我們深入思考、觀察謀劃。我們的討論基于一個共識，即適應中國教育現(xiàn)代化發(fā)展需要，主動思考和實行教育變革的高素質(zhì)教師隊伍，是中國教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵，2030發(fā)展目標的支柱是教師，是一支符合“四有”標準、堪當“四個引路人”的千萬人以上的教師隊伍。2017年7月，在高層政黨協(xié)商會上，習總書記說道，教育是隔斷貧困代際傳遞的最主要方法，教師教育最重要的是要滿足教育公共服務的需要，而且“教育的事是不能等的事”。話雖不長卻是語重心長。結(jié)合學習近年來習總書記關(guān)于教育和教師的一系列重要講話精神，我們認為在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中，必須堅持深化教育綜合改革，把優(yōu)秀的知識分子吸引到教師隊伍中來，讓教師成為全社會令人羨慕的職業(yè)。支撐教育現(xiàn)代化發(fā)展的教師隊伍應該具備什么樣的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、應該達到怎樣的專業(yè)水準？教師教育自身應該如何變革？必要的制度保障是什么？現(xiàn)實路徑在哪里？這些問題擺在教育決策者面前，也擺在教育專家和教育智庫面前。本次論壇希望能促進對現(xiàn)代化教師隊伍建設更加深入的思考、更加廣泛的共識，促進教育決策的科學化和民

主化。

下面拋磚引玉，談幾點認識。

第一，未來的教育變革，將實現(xiàn)“人人”“時時”“處處”皆可學的學習社會，靈活多樣、有效的學習制度比有形的學校本身更重要。長期以來單向的“一考定終身”“千軍萬馬過獨木橋”的教育制度將變?yōu)槎嘬壎嘞蛉谕ǖ慕逃贫龋槐贿^分強調(diào)的金字塔型的精英教育，將演變成多樣化的、能夠“因材施教”滿足個性化發(fā)展需要的、能與經(jīng)濟社會發(fā)展對于人力資源提出的多種需求相匹配的網(wǎng)絡型全民教育體系。只有這樣的教育體系，才能既滿足國民個體通過學習提升自己、發(fā)展自身、愉悅自我的需求，又滿足全面小康的和諧社會的整體發(fā)展需求。教師隊伍的發(fā)展必須適應這樣的學習社會。在這個背景下，只有勤于學習、善于學習、教學相長、勇于自我超越的教師才能適應變革中的教育形態(tài)；只有改革完善教師培養(yǎng)制度，完善教師專業(yè)化發(fā)展體系，才能更好地幫助教師提升創(chuàng)新教育教學方式的能力，成為具有自適應能力的學習型教師。

第二，教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)必須做好與教師相關(guān)的制度設計。教師職業(yè)既普通又特殊，育人需要以人格影響人格，以情感呼喚情感，以德性培養(yǎng)德性。 “樹人”要有百年之計，因此與教師相關(guān)的培養(yǎng)、資格認證、聘用、評價、激勵、流動、發(fā)展、退出等制度，在設計和改革的過程中，應慎重改動，盡量保持一貫性，為教師們提供清晰的基于價值觀的內(nèi)在激勵和穩(wěn)定的外部保障。既有道義召喚也有物質(zhì)保障，避免社會和家長對教師的要求脫離了現(xiàn)實的限度，要克服教師的職業(yè)倦怠，保持教師隊伍穩(wěn)定。

第三，要關(guān)注鄉(xiāng)村教育補短板。過去幾十年中，我國快速的工業(yè)化，在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時也帶來一系列問題，如大量的農(nóng)民工涌入城市，城市教育資源如何分配；農(nóng)村教育資源配置面臨服務半徑大與小的“兩難”局面，鄉(xiāng)村難以留住高學歷教師，以及留守兒童缺乏監(jiān)護的問題，等等。教育的改革和發(fā)展是永恒的話題，但在未來幾年，教育領(lǐng)域綜合改革應更加注重解決“歷史欠賬”問題，對特殊群體出臺相應的補償性政策。例如，中等職業(yè)教育是離農(nóng)村貧困人口和底層打工族距離最近、最能直接提升他們就業(yè)能力和收入水平的教育類型，而且也是最能培養(yǎng)農(nóng)村基層留得住的本土適用人才（如村衛(wèi)生所的村醫(yī)、教學點的初小老師等）的教育類型。在城市的中等職業(yè)教育逐步被弱化的情況下，中職教育應該在農(nóng)村扶貧、提升進城農(nóng)民工素質(zhì)和健全農(nóng)村公共服務網(wǎng)絡末端中發(fā)揮更大作用。在充分考慮我國現(xiàn)階段國情的基礎上，是否可以探索建立分層、分類、分區(qū)的師資培養(yǎng)體系，在基本原則統(tǒng)一、保住合理底線的前提下，為不同的教育層次、不同的行業(yè)類型、不同的區(qū)域培養(yǎng)多樣化的師資，以長達一個“歷史階段”的思想準備，不懈地務實努力，來解決好教育發(fā)展不均衡的問題。

黨的十九大即將召開，中國民主促進會作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導多黨合作制度的參與者，將認真學習貫徹十九大精神，以“為執(zhí)政黨助力、為國家盡責、為人民服務”的責任心和使命感，將本次論壇上專家學者貢獻的智慧、交流討論產(chǎn)生的成果，積極轉(zhuǎn)化為參政議政建議，為加快推進中國教育現(xiàn)代化，建設人力資源強國貢獻力量。

中國教師發(fā)展論壇十年來的生命力，在于直面問題和基于豐富復雜的教育實踐。我還希望此次論壇，能成為青年學生們了解民進、走近民進的開始，期待將來有一天你們能從講臺下的聆聽者，變成與民進攜手的共同奮斗者，在中國的教育現(xiàn)代化發(fā)展的歷程中留下你們的足跡和

業(yè)績。

（作者系中國民主促進會中央委員會主席）

責任編輯：胡玉敏

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