王錦宣

[摘要]勞動經(jīng)濟是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的作用，發(fā)展勞動經(jīng)濟，能夠有效促進城鄉(xiāng)發(fā)展的平衡，實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。本文在對勞動經(jīng)濟成長與發(fā)展的制約因素進行綜合闡述的基礎上，提出了基于當前形勢下勞動經(jīng)濟成長與發(fā)展的策略，以期為相關(guān)人士提供借鑒和參考。

[關(guān)鍵詞]勞動經(jīng)濟 城鎮(zhèn)化建設 制度改革

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和生產(chǎn)力的進一步提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)規(guī)?；图s化的發(fā)展趨勢，極大地解放了農(nóng)村勞動力，促進了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，大量農(nóng)民工的涌入，在激發(fā)城鎮(zhèn)勞動經(jīng)濟發(fā)展活力的同時，也帶來了諸多問題，對勞動經(jīng)濟的發(fā)展形成了阻礙。因此，基于當前形勢下，探究勞動經(jīng)濟的成長與發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、勞動經(jīng)濟成長與發(fā)展的制約因素

（一）勞動力素質(zhì)的制約

現(xiàn)階段，受教育普及程度不夠深入的影響，我國的農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍低下，不具備學習其他行業(yè)技能的能力，限制了其投入其他行業(yè)的步伐，無法應對日漸激烈的市場競爭。同時，農(nóng)村勞動力受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟的影響，缺乏冒險精神和創(chuàng)業(yè)意識，不能積極接收先進的思想理念，無法抓住發(fā)展的良機，憑力氣和埋頭苦干獲得報酬，制約了農(nóng)村勞動力收入水平的提高。

（二）經(jīng)濟環(huán)境的制約

目前，我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展初步取得了發(fā)展成效，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)化的發(fā)展進程較為緩慢，無法為大量的勞動力提供更多的就業(yè)機會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受技術(shù)、經(jīng)驗等多方面的影響，發(fā)展良莠不齊，吸納勞動力就業(yè)的能力較低，而農(nóng)村勞動力受限于自身素質(zhì)和技能，不能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，形成惡性循環(huán)，嚴重制約了勞動經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）制度環(huán)境的制約

制度的支持是勞動經(jīng)濟生存和發(fā)展的基礎。目前我國實行城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，即城市發(fā)展工業(yè)，農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)，使得勞動力資源得不到合理有效的配置，農(nóng)村和城鎮(zhèn)無法公平的市場環(huán)境下進行競爭。有的城鎮(zhèn)實行戶籍制度，限制了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工在一定程度上遭到排擠，不利于就業(yè)率的提升。部分城鎮(zhèn)甚至出臺“清退農(nóng)民工”的政策，使得農(nóng)村勞動力大量回流，對勞動經(jīng)濟的發(fā)展形成制約。

二、基于當前形勢下勞動經(jīng)濟成長與發(fā)展的策略

（一）努力提升農(nóng)民工素質(zhì)

勞動力是勞動經(jīng)濟發(fā)展的基礎。勞動力的科學文化素質(zhì)決定了勞動經(jīng)濟的發(fā)展進程。提高農(nóng)村勞動力的科學文化素質(zhì)，有利于增加農(nóng)村勞動力的就業(yè)率，提高農(nóng)村勞動力的實際收入。首先政府要積極開展各種職業(yè)教育活動，編寫用于適用于農(nóng)村勞動力的、通俗易懂的教材，提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。其次，重點對農(nóng)村勞動力進行實用技術(shù)的培訓，舉辦各種類型的科技講座，培養(yǎng)農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能，并定期組織農(nóng)村勞動力到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)交流學習，吸取先進的投資理財觀念和創(chuàng)業(yè)觀念，學習先進的營銷策略，不斷適應勞動經(jīng)濟的發(fā)展要求。最后要加大農(nóng)村文化基礎設施的投入，建設圖書館、文化館、農(nóng)民義務教育學校等、豐富農(nóng)民的業(yè)余生活，擴大教育的普及范圍，為國民素質(zhì)的提高提供保障。比如，政府可以組織“讀書興業(yè)”活動，引導農(nóng)村學習科學文化知識，提升專業(yè)技能，并定期舉辦技能評比活動，通過物質(zhì)獎勵和精神獎勵的方式，提升農(nóng)村勞動力學習科學文化知識的積極性，此活動的開展拓展了農(nóng)村勞動力的視野，提高農(nóng)村勞動力的綜合競爭能力，有利于勞動經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）加快城鎮(zhèn)化的建設步伐

加快城鎮(zhèn)化的建設步伐，能夠有效安置農(nóng)村閑置勞動力的就業(yè)，對于維護社會秩序的穩(wěn)定具有十分重要的作用。因此，我國需要不斷推進城鎮(zhèn)化建設的進程，把合理配置勞動力資源作為著眼點，使其對勞動經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮出應有的貢獻。

政府要出臺一系列加快城鎮(zhèn)化建設的措施，在考慮本區(qū)域財政狀況和流動人口數(shù)量的基礎上，放寬戶籍準入，吸引農(nóng)村勞動力進入城鎮(zhèn)，享受城鎮(zhèn)公共服務設施的通過也能為勞動經(jīng)濟的發(fā)展增添活力。同時要根據(jù)本地區(qū)的資源優(yōu)勢，因地制宜的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程。例如，遼寧省具有豐富的礦產(chǎn)資源，地區(qū)政府因地制宜的制定以發(fā)展工業(yè)為主的經(jīng)濟發(fā)展目標，吸收了大量的勞動力就業(yè)，勞動經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，實現(xiàn)了工業(yè)與城鎮(zhèn)化的良性互動。

（三）深化制度改革與建設

加快制度改革的步伐，為農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移提供了制度保障，有利于增加農(nóng)村勞動力的收入。受戶籍制度和資源配置不合理等因素的影響，我國農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移進程較為緩慢，限制了我國農(nóng)村勞動力收入水平的提高。因此，為了增強勞動經(jīng)濟的發(fā)展活力，必須從以上兩方面著手。首先，要結(jié)合本區(qū)域的人口狀況進行深入分析，革除現(xiàn)有戶籍制度的弊端，出臺完善的戶籍制度，使其適應本區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展狀況，從而不斷加快城鎮(zhèn)與農(nóng)村的一體化建設的進程，并以此推動勞動經(jīng)濟的發(fā)展。其次，要合理配置各種資源，包括醫(yī)療、教育等資源，加大國家資金的投入力度，完善基礎設施建設，為勞動經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎。例如，某市結(jié)合本區(qū)域的發(fā)展狀況和對人口流動狀況的分析，完善了戶籍政策，降低了農(nóng)村人口在城市落戶安家的難度，使農(nóng)村人口能平等的享受醫(yī)療和教育等方面的便利，促使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，形成勞動經(jīng)濟成長與發(fā)展的推動力，有效提高了本市GDP水平。

（四）提高非公有制經(jīng)濟的活力

非公有制經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，能有有效的增加就業(yè)率，提高人民的生活水平，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。我國農(nóng)村勞動力就業(yè)主要通過個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟為載體，因此，提高非公有制經(jīng)濟的發(fā)展活力，對于勞動經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義，也是國民經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。因此，政府要加強對非公有制經(jīng)濟的引導，出臺相關(guān)政策和法律法規(guī)，降低非公有制經(jīng)濟的市場準入門檻，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境，不斷提升吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的能力，從而促進勞動經(jīng)濟的進一步發(fā)展。例如，某市通過加大政策的扶持力度，以國家500強企業(yè)和世界500強企業(yè)為重點，輔助非公有制企業(yè)進行招商引資，極大地拓展了非公有制企業(yè)的發(fā)展范疇，增加了其吸納勞動力就業(yè)的能力，對本市勞動經(jīng)濟的快速發(fā)展，起到了十分重要的推動作用。

通過以上研究發(fā)現(xiàn)，在發(fā)展勞動經(jīng)濟的過程中，加快制度改革，提高非公有制經(jīng)濟的活力，能夠有效提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)率。在此基礎上，不斷提升農(nóng)村勞動力的素質(zhì)和技能，加快城鎮(zhèn)化的建設步伐，能夠為農(nóng)村勞動力提供更多的就業(yè)機會，有效的提供了農(nóng)民的收入水平。因此，在發(fā)展勞動經(jīng)濟的過程中，可以采用上述幾種方法。endprint