葉小彬

摘 要：近年來隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也取得了空前的發(fā)展。尤其是“十三五”成為水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，但是這一階段也存在著水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥不夠規(guī)范以及水產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，因此，本文通過對目前水產(chǎn)養(yǎng)殖在用藥以及質(zhì)量安全方面存在的問題進行了分析，并就如何提高水產(chǎn)品的質(zhì)量安全提出了相應(yīng)的建議，旨在推進我國以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)養(yǎng)殖；用藥；水產(chǎn)品；質(zhì)量安全；保障

一、水產(chǎn)品質(zhì)量存在的安全問題

1.監(jiān)管存在漏洞，違規(guī)用藥的現(xiàn)象頻繁

近幾年國家不斷加大對水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)品安全整治力度，各個養(yǎng)殖戶的安全意識在不斷的提升，但是市場上還是存在一些養(yǎng)殖戶違規(guī)使用藥品，不僅對人民的生命財產(chǎn)造成影響，嚴重的還會影響我國在國際上的聲譽。同時，在監(jiān)管方面，實際的水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管操作還不夠健全，例如按照國務(wù)院2004年頒布的《獸藥管理條例》，在水產(chǎn)品的養(yǎng)殖過程中使用的漁藥、魚飼料等產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售均由畜牧部門負責，但是就目前的發(fā)展情況來看，對漁藥的管理一直不夠重視，而且水產(chǎn)部門沒有相應(yīng)的監(jiān)管權(quán)力，這就使得各個部門之間的溝通協(xié)調(diào)不到位，互相推卸責任，從而影響了水產(chǎn)品的安全質(zhì)量。

2.質(zhì)量觀念和法制觀念淡薄，相關(guān)機制不夠完善

目前我國的一些水產(chǎn)品養(yǎng)殖戶及養(yǎng)殖企業(yè)存在技術(shù)水平不高，對于保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的觀念比較單薄。此外，一些監(jiān)管部門的監(jiān)督手段不夠強硬，對于一些違規(guī)問題的懲治力度不夠大，也使得一些養(yǎng)殖戶沒有形成足夠的法制觀念，濫用漁藥，彼此之間以水產(chǎn)品的質(zhì)量安全為代價進行惡性競爭。同時，在水產(chǎn)品的安全質(zhì)量保證中，水產(chǎn)品的質(zhì)量安全標準還不夠細致，再加上對水產(chǎn)品的質(zhì)量檢測僅僅采用簡單的抽樣方式，也使得相關(guān)部門難以對市場上存在的各種水產(chǎn)品的安全質(zhì)量進行有效的保障。

二、規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥與提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議

1.完善水產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理體系

在水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥與水產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障中，政府扮演著十分重要的引導(dǎo)作用，因此政府首先應(yīng)該積極對水產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理體系進行完善和優(yōu)化，并且為之尋找相關(guān)的法律支持，使得安全管理具有行政的法律效應(yīng)，同時由于水產(chǎn)品的檢測工作也是重中之重，政府也應(yīng)該加大對水產(chǎn)品安全檢測的科技投入，提高水產(chǎn)品安全檢測設(shè)備的質(zhì)量，使之與法律法規(guī)相呼應(yīng)，從而達到對整體質(zhì)量安全管理體系的完善。

2.提高公眾對水產(chǎn)品安全度的重視

水產(chǎn)品質(zhì)量安全保證的重要一步是公眾對其的認知度，公眾對其認知度高是對其進行監(jiān)督的有效手段。因此，政府部門首先要重視群眾的這種知情權(quán)，其次加大對水產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳力度，及時在相關(guān)網(wǎng)站或者通過相關(guān)的渠道發(fā)布與水產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的信息，建立起完整有效的安全信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，提升公眾的食品安全意識，引導(dǎo)其樹立起正確的水產(chǎn)品安全保證觀念，同時為群眾開辟有效的建議渠道，鼓勵公眾對水產(chǎn)品市場的產(chǎn)品質(zhì)量問題進行舉報或者提出相應(yīng)的建議，從而最大限度的減少食品安全事故的發(fā)生。

3.完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全考核機制

水產(chǎn)品的安全質(zhì)量保障要求必須具有嚴格的考核體系，政府及相關(guān)部門通過考核評價與評估可以更好地為未來的工作做進一步的指導(dǎo)。例如對一些失職的行為進行相應(yīng)的懲罰。同時水產(chǎn)品的檢測工作也應(yīng)該為之建立一套檢測標準，提高系統(tǒng)的風險防范水平。

4.加強水產(chǎn)品安全責任的問責力度

針對社會上一些養(yǎng)殖戶出現(xiàn)的濫用漁藥以及其他違規(guī)的行為，相關(guān)部門應(yīng)該加強檢打聯(lián)動機制建設(shè)。要按照相關(guān)的法律法規(guī)，加強與行政執(zhí)法以及司法部門的聯(lián)系，依法對違規(guī)行為進行嚴厲的懲罰。同時也要加強對重點企業(yè)以及某些企業(yè)養(yǎng)殖過程中重點環(huán)節(jié)的檢查力度，對存在的安全隱患及時要求其進行整改或者綜合治理，從而為水產(chǎn)品養(yǎng)殖行業(yè)樹立榜樣。

5.用綠色生態(tài)技術(shù)和免疫防控技術(shù)減少藥品的使用

水產(chǎn)品安全質(zhì)量問題的出現(xiàn)很大程度上是由于漁藥的使用。所以，要想更好的保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，就應(yīng)該積極尋求新的方式代替漁藥的使用。目前比較有效的兩種方式，一是通過應(yīng)用綠色養(yǎng)殖技術(shù)來減少漁藥的使用，也就是念好“地、水、飼、種、潔、防、安”八字訣，地、水要做到節(jié)約，飼、種要做到綠色高效，而潔、防、安則是養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)綠色發(fā)展的基本保障；二是應(yīng)用免疫技術(shù)實現(xiàn)用藥量的減少。以前魚在生病時往往采用藥物治療，但是俗話說的好“是藥三分毒”，因此，可以通過免疫技術(shù)，提高水產(chǎn)動物自身的免疫力，降低其發(fā)病的幾率，從而間接達到減少漁藥使用量的目標。

6.進一步推進綠色健康養(yǎng)殖

“十三五”期間是水產(chǎn)品養(yǎng)殖行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的重要階段，大力推行水產(chǎn)品的健康養(yǎng)殖技術(shù)，提升水產(chǎn)品的養(yǎng)殖水平，是水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥與水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的有效助推力。因此政府和有關(guān)部門要加強對水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度。例如首先可以通過網(wǎng)站、電視臺、報刊、熱線電話等各種方式加強對健康養(yǎng)殖技術(shù)、魚病防治等內(nèi)容的宣傳力度，然后根據(jù)不同養(yǎng)殖場養(yǎng)殖技術(shù)以及現(xiàn)狀的不同，開展不同的培訓(xùn)活動，同時政府也應(yīng)該加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推動健康養(yǎng)殖基地的發(fā)展，為養(yǎng)殖行業(yè)樹立新的養(yǎng)殖標準和規(guī)范，全面提升水產(chǎn)品養(yǎng)殖人員的安全生產(chǎn)意識以及健康養(yǎng)殖技術(shù)水平。

三、結(jié)語

水產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題與我們每個人的生活息息相關(guān)，所以加強對水產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障也成為刻不容緩的話題。雖然我國大部分的水產(chǎn)品質(zhì)量符合要求，但是一些違規(guī)問題還是屢見不鮮，對水產(chǎn)品的質(zhì)量安全產(chǎn)生著不良影響。因此，相關(guān)部門和企業(yè)要及時正視這些問題，并采取相應(yīng)的措施來保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，從而為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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