蘇瑾

摘 要 近年來，我國已形成了比較完善的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，但這已不能適應(yīng)資助育人的新形勢(shì)、新要求。為不斷提升資助質(zhì)量，筆者認(rèn)為應(yīng)將實(shí)踐育人和資助育人相結(jié)合。通過分析家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體實(shí)踐能力不足的原因和表現(xiàn)，本文以天津外國語大學(xué)“天外勤創(chuàng)”項(xiàng)目為例，探索實(shí)踐育人項(xiàng)目化管理的新模式。研究表明，項(xiàng)目化管理實(shí)踐過程中有效地加強(qiáng)了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的綜合素質(zhì)，對(duì)困難生群體的實(shí)踐教育工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文還提出了項(xiàng)目化管理的創(chuàng)新改進(jìn)方案，以期改進(jìn)高校實(shí)踐育人工作。

關(guān)鍵詞 項(xiàng)目化管理 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 實(shí)踐育人

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.09.079

Exploration and Research on Practical Education Mode of College

Students with Financial Difficulties Using Project Management

SU Jin

（Tianjin Foreign Education University， Tianjin 300204）

Abstract In recent years， our country has formed a relatively complete financial aid system for college students with financial difficulties， but this has been unable to adapt to the new situation and new requirements of funding education. In order to improve the quality of financial aid， the author believes that the combination of practical education and financial aid should be combined. By analyzing the causes and manifestations of group practice ability of students of family economic difficulties is insufficient， this paper takes Tianjin foreign language university "field day" project as an example， to explore a new model of education practice project management. The research shows that in the process of project management practice， the comprehensive quality of the students with financial difficulties has been effectively strengthened， and it has important practical significance for the practical education of the disadvantaged students. This paper also puts forward the innovation and improvement plan of project management in order to improve the practice of educating people in colleges and universities.

Keywords Project management； family economic difficulties students； practical education

近年來，黨和國家十分重視對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難生的救助，習(xí)近平總書記更是提出全面推動(dòng)和落實(shí)“精準(zhǔn)資助”，經(jīng)過多年經(jīng)費(fèi)的投入，我國目前已經(jīng)基本形成了“以獎(jiǎng)學(xué)金為激勵(lì)手段、以生源地+校園地助學(xué)貸款為保證渠道，以勤工助學(xué)、綠色通道為幫扶手段，以減免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金、困難補(bǔ)助等方式為輔助手段”的比較完善的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作體系，也基本上實(shí)現(xiàn)了“絕不讓一名學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的目標(biāo)。社會(huì)快速發(fā)展下，單純的經(jīng)濟(jì)資助已不能適應(yīng)資助育人的新形勢(shì)、新要求，從確保學(xué)生“能上學(xué)”逐步轉(zhuǎn)變成“上好學(xué)”，從“授之以魚”轉(zhuǎn)變成“授之以漁”，從而不斷提升資助的質(zhì)量，達(dá)到人才培養(yǎng)為核心的資助新常態(tài)?？茖W(xué)合理的實(shí)踐教育是人才培養(yǎng)的重要手段，將實(shí)踐育人成為資助育人的有力抓手，提升困難學(xué)生綜合素質(zhì)，幫助他們?cè)谌蘸缶蜆I(yè)中脫穎而出，成為全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)狀

多項(xiàng)調(diào)查表明，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都存在著創(chuàng)新能力和后續(xù)發(fā)展能力不足的問題，這主要是因?yàn)槠浯蟛糠謥碜杂诮逃Y源缺乏，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)。這些學(xué)生入學(xué)后在人際交往、計(jì)算機(jī)使用、知識(shí)眼界、英語能力等方面表現(xiàn)出與其他同學(xué)存有差距。因此，除了在保障他們能夠正常的學(xué)習(xí)生活外，作為高校的思想政治工作者應(yīng)加大對(duì)這一個(gè)特殊群體社會(huì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，促進(jìn)其德智體美勞全方位的發(fā)展，從而彌補(bǔ)高等之前教育資源的不平均帶來的缺陷。

長期以來，各個(gè)高校已逐步將暑期社會(huì)實(shí)踐、勤工儉學(xué)等多種形式的活動(dòng)納入到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)踐教育中來，在一定程度上豐富了這一特殊群體的學(xué)習(xí)生活、提高了他們的實(shí)踐能力。但是傳統(tǒng)的實(shí)踐活動(dòng)管理模式仍堅(jiān)持“計(jì)劃——規(guī)范”的組織開展模式，管理過程中教師往往采用硬性管理制度約束學(xué)生，管理方式缺少必要的人文關(guān)懷；從管理內(nèi)容上，實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容單一，仍側(cè)重文化知識(shí)的教育，不能緊跟時(shí)代的要求，使得學(xué)生不能得到全面的發(fā)展。endprint

2 大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目化管理的意義

自20世紀(jì)30年代問世以來，項(xiàng)目化管理經(jīng)歷了近100年的發(fā)展，已成為了現(xiàn)代管理學(xué)中一個(gè)具有深遠(yuǎn)影響和廣闊前景的分支，它在很多領(lǐng)域得到了廣泛的使用，也逐步從傳統(tǒng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正逐步向公共管理領(lǐng)域擴(kuò)展。近年來，項(xiàng)目化管理方法更是在黨團(tuán)活動(dòng)等高等教育方面發(fā)揮積極的作用。所謂的項(xiàng)目化管理，是指在開展學(xué)生工作或活動(dòng)時(shí)，將每一項(xiàng)事務(wù)分解成若干個(gè)項(xiàng)目，通過建立一個(gè)臨時(shí)性的項(xiàng)目小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、實(shí)施、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)，從而科學(xué)地完成學(xué)生工作的目標(biāo)。

縱觀國內(nèi)外的學(xué)者對(duì)于項(xiàng)目管理理論的研究，國外的專家主要還是基于理論分析，探討項(xiàng)目管理在教育領(lǐng)域運(yùn)用的重要性。[1][2]國內(nèi)不少高校將項(xiàng)目化管理引入到學(xué)生素質(zhì)教育活動(dòng)中，[3] [4]還有像同濟(jì)大學(xué)這樣的高校，更是用項(xiàng)目化管理理念進(jìn)行學(xué)生管理系統(tǒng)的建設(shè)，[5]更有許多學(xué)者認(rèn)為創(chuàng)建大學(xué)生實(shí)踐育人項(xiàng)目化運(yùn)作新模式是大學(xué)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需要，也是完善現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的有益探索。[6][7]因?yàn)轫?xiàng)目化管理具備靈活性以及針對(duì)性，能夠充分利用學(xué)生活動(dòng)的資源，而且能規(guī)范組織行為的原則，調(diào)動(dòng)學(xué)生們的積極性；；項(xiàng)目化管理能夠促進(jìn)學(xué)生團(tuán)隊(duì)的形成，目標(biāo)明確，有效地和自身所學(xué)專業(yè)緊密聯(lián)系，從而達(dá)到提升學(xué)生分析解決問題的能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力的目的。國內(nèi)外學(xué)者并沒有針對(duì)困難生群體的項(xiàng)目化管理實(shí)踐活動(dòng)的研究。鑒于項(xiàng)目化管理的優(yōu)點(diǎn)，高校在實(shí)踐育人過程，特別是困難生群體實(shí)踐育人過程中引進(jìn)項(xiàng)目化管理是十分必要的。

3 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)踐育人項(xiàng)目化管理模式探究

所謂實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目化管理，就是運(yùn)用先進(jìn)的項(xiàng)目管理的理念，按照項(xiàng)目申報(bào)、審批、試行、總結(jié)、驗(yàn)收等程序，把資助活動(dòng)以項(xiàng)目形式進(jìn)行運(yùn)作的過程。項(xiàng)目化管理是提高資助工作水平和工作效率的有益探索，也是強(qiáng)化資助育人成效的抓手。

3.1 開拓“育人、勵(lì)志、成才”新模式

2011年天津外國語大學(xué)總結(jié)以往的資助工作的經(jīng)驗(yàn)，提出了“天外勤創(chuàng)”為主題的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)踐教育項(xiàng)目。本著“以實(shí)踐促成長，實(shí)踐與教育共發(fā)展”的工作理念，通過幾年來的實(shí)踐工作，增強(qiáng)了困難學(xué)生這一群體的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、服務(wù)奉獻(xiàn)精神以及責(zé)任擔(dān)當(dāng)品質(zhì)，鍛煉了他們的創(chuàng)新能力。

3.2 構(gòu)建“協(xié)作、自主、完善”新平臺(tái)

學(xué)生在“天外勤創(chuàng)”實(shí)踐教育項(xiàng)目平臺(tái)，自行組建團(tuán)隊(duì)，參與項(xiàng)目的主題設(shè)計(jì)、申報(bào)、實(shí)施、管理、結(jié)項(xiàng)等活動(dòng)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目化管理的方式進(jìn)行管理，過程中不斷激發(fā)學(xué)生的潛能，加強(qiáng)自我管理?？偟膩碚f，“天外勤創(chuàng)”項(xiàng)目平臺(tái)有以下特點(diǎn)：

3.2.1 科學(xué)組建團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮學(xué)生主體性

根據(jù)“天外勤創(chuàng)”項(xiàng)目管理辦法，項(xiàng)目組成員突破學(xué)院、專業(yè)等方面的限制，結(jié)合組員在專業(yè)知識(shí)、性格差異以及年級(jí)閱歷方面的因素，科學(xué)合理地組建實(shí)踐團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員數(shù)在4至8人，項(xiàng)目立項(xiàng)人主體必須是學(xué)校認(rèn)定的全日制本科家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，團(tuán)隊(duì)成員必須有1/3 以上成員為困難生。每位學(xué)生都可以進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，申報(bào)時(shí)考慮自身所學(xué)專業(yè)背景以及實(shí)踐需求結(jié)合確定項(xiàng)目主題。不難看出，項(xiàng)目立項(xiàng)及活動(dòng)開展過程中，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)揮著主體作用，參與并管理項(xiàng)目運(yùn)行中的各環(huán)節(jié)。而且從尋找隊(duì)友的過程中，幫助困難學(xué)生拓展人際交往范圍，增加了與普通同學(xué)的溝通交流，幫助他們更好融入校園生活。與此同時(shí)，項(xiàng)目的實(shí)施過程中，也充分鍛煉他們的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力以及語言表達(dá)能力。

此外，每一個(gè)“天外勤創(chuàng)”實(shí)踐項(xiàng)目自立項(xiàng)到結(jié)項(xiàng)，都要經(jīng)過立項(xiàng)申報(bào)、項(xiàng)目審批、啟動(dòng)實(shí)施、結(jié)項(xiàng)評(píng)審以及優(yōu)秀表彰等環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要組織召開相關(guān)會(huì)議，均由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)具體實(shí)施，學(xué)生在活動(dòng)中真正實(shí)現(xiàn)了自我管理、自我服務(wù)。

3.2.2 聘請(qǐng)專業(yè)教師，突出項(xiàng)目專業(yè)性

“天外勤創(chuàng)”項(xiàng)目旨在鍛煉學(xué)生的實(shí)踐調(diào)研能力，每個(gè)項(xiàng)目配備一名指導(dǎo)教師，在整個(gè)實(shí)踐過程中給予他們針對(duì)性的指導(dǎo)和相關(guān)資源的支持；于此同時(shí)，學(xué)校還設(shè)立由校內(nèi)外不同學(xué)科背景的學(xué)者組成的社會(huì)實(shí)踐管理委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目主題制定、指導(dǎo)、評(píng)審等工作，增強(qiáng)了實(shí)踐教育的專業(yè)性、科研性和學(xué)術(shù)性。實(shí)踐“項(xiàng)目化管理”模式實(shí)施以來，已有200 多名黨團(tuán)干部、輔導(dǎo)員等教師參與了項(xiàng)目的帶隊(duì)實(shí)踐工作，有100 多名副教授以上職稱的專家參與指導(dǎo)了學(xué)生社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目的評(píng)審和論證工作，從根本上將實(shí)踐育人工作落小、落實(shí)、落細(xì)。

3.2.3 建立管理實(shí)體，完善制度保障性

為提高項(xiàng)目管理的規(guī)范性和科學(xué)性，天津外國語大學(xué)建立了三級(jí)管理體系，明確了每個(gè)層次的責(zé)任職責(zé)，強(qiáng)調(diào)了各級(jí)項(xiàng)目管理組織的協(xié)調(diào)與配合，有效地調(diào)動(dòng)各級(jí)人員參與到管理中來的積極性。第一級(jí)項(xiàng)目化管理委員會(huì)由校分管學(xué)生工作的黨委副書記、學(xué)工部、招就處、教務(wù)處等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目化管理的具體指導(dǎo)和最終審批；項(xiàng)目化管理辦公室為二級(jí)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)在校學(xué)工部，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目征集、啟動(dòng)、實(shí)施等各種事務(wù)性工作；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目最基層的管理者，其職責(zé)是組織本項(xiàng)目組成員并協(xié)調(diào)項(xiàng)目開展的各方關(guān)系，按照預(yù)設(shè)項(xiàng)目成果要求，積極開展項(xiàng)目推進(jìn)的各項(xiàng)工作。

為了更好地監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施過程，把控項(xiàng)目的總體進(jìn)度，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，學(xué)校還陸續(xù)頒布了《天外勤創(chuàng)項(xiàng)目化管理辦法》等多項(xiàng)制度文件，使得項(xiàng)目組有明確的指導(dǎo)性文件。制度的出臺(tái)，明確了項(xiàng)目目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任分工，流暢了管理過程，從而使實(shí)踐活動(dòng)利于高校資助育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4 不斷創(chuàng)新家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生項(xiàng)目化實(shí)踐育人

4.1 學(xué)分管理制度

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想正式工作的意見》（中法[2016]31號(hào)）明確提出高校要培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。因此，為加強(qiáng)大學(xué)生生綜合素質(zhì)教育的培養(yǎng)，形成“項(xiàng)目化管理”的長效機(jī)制，學(xué)校正商議逐步出臺(tái)《天津外國語大學(xué)本科生綜合素質(zhì)教育實(shí)踐學(xué)分實(shí)施意見》，試行給予大學(xué)生項(xiàng)目化實(shí)踐素質(zhì)拓展12個(gè)學(xué)分，從而能科學(xué)化地衡量學(xué)生在校期間參加實(shí)踐活動(dòng)的表現(xiàn)，完善第二課堂實(shí)踐的教育評(píng)價(jià)機(jī)制，教育引導(dǎo)大學(xué)生從被動(dòng)接受教育，逐步轉(zhuǎn)變成自主、自覺、自愿地參與到項(xiàng)目化實(shí)踐活動(dòng)中來。

4.2 加快成果轉(zhuǎn)化

提高項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化率，能夠有效地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在之后“項(xiàng)目化管理”實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)校將注重科學(xué)地、針對(duì)性地規(guī)劃實(shí)踐項(xiàng)目類型、主題，使之更加結(jié)合當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，項(xiàng)目期間，加大專業(yè)教師的指導(dǎo)力度，增強(qiáng)項(xiàng)目成果的理論性和實(shí)踐性，引導(dǎo)大學(xué)生在專業(yè)實(shí)踐中促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化，申報(bào)專利、與地方政府和企事業(yè)單位合作，積極服務(wù)社會(huì)發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的參考依據(jù)和建議。

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