本刊特約記者 | 阮向民 胡翀 吳曉靜 何悅 洪菡婷 張浩呈

為貨運司機建一個溫馨港灣
——浙江貨運司機入會行動跟蹤

本刊特約記者 | 阮向民 胡翀 吳曉靜 何悅 洪菡婷 張浩呈

“長年漂泊在外、拋家離舍，天南海北奔走在人地兩生的高速公路上……”貨車司機劉安國這樣勾勒自己這個群體的生活和工作狀態(tài)。

2017年以來，浙江省總工會統(tǒng)一部署，一場貨運行業(yè)“建家”行動全面展開。

5月26日，衢州市?；肺锪髌髽I(yè)聯(lián)合工會掛牌，35家會員單位的1220名?；坟涍\司機找到了“娘家”；

6月8日，全國首個“貨運司機之家”在浙江車馬象物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)有限公司落成，12690名貨運司機成為工會會員；

8月25日，傳化杭州公路港貨運聯(lián)合工會成立，會員之家開工建設(shè)；

……

直面盲區(qū)，貨運行業(yè)建會。

勇開先河，貨車司機入會。

浙江工會的智慧、擔(dān)當和情懷，讓浙江貨車司機的生活有了溫馨的港灣。

數(shù)據(jù)隱憂催生建會行動

每個人都享受著現(xiàn)代物流所帶來的種種便利，卻很少有人關(guān)注到其背后的一組驚人數(shù)據(jù)。

據(jù)統(tǒng)計，目前全國約有1700萬輛載貨汽車，3000多萬名貨車司機，每天平均在途貨物運量8400余萬噸。按全國14億人口總量計算，在我們身邊，每100個人中就有2人從事公路貨運行業(yè)。在浙江，貨車司機也達到了40余萬人的龐大規(guī)模。

高流動、高強度、高風(fēng)險，是道路貨運行業(yè)的鮮明特征。與這“三高”相對應(yīng)的則是“三低”：組織化程度低、從業(yè)者文化程度低、社會保障低。

從管理層面看，龐大的群體規(guī)模與缺位的組織體系形成強烈反差。

從發(fā)展前景看，物流行業(yè)持續(xù)擴容與司機隊伍年齡斷層的結(jié)構(gòu)性矛盾也日益突出。

浙江省總工會的專題調(diào)研表明，貨運司機群體發(fā)聲渠道不暢，行業(yè)認同感較低，歸屬感不強，缺乏有計劃、有系統(tǒng)的引導(dǎo)、教育和服務(wù)，帶來一定的社會隱憂。

另一方面，由于受制于勞動關(guān)系等法律和體制因素，近9成貨運司機一直游離于工會組織之外，成為基層工會組織建設(shè)的一大盲區(qū)。

2017年，省總工會聚焦物流貨運企業(yè)（平臺）聯(lián)合工會建設(shè)，把它作為加強“薄弱領(lǐng)域”工會組建的一個重大課題。

浙江省人大常委會副主任、浙江省總工會主席厲志海專門作出批示，要求各地各級工會聯(lián)合行業(yè)主管部門開展專題調(diào)研，摸清底數(shù)，抓好試點，制訂規(guī)劃，全力推進貨運司機群體工會組建工作。

浙江省總工會黨組書記、常務(wù)副主席杜世源帶隊調(diào)研，明確提出“加強貨運行業(yè)聯(lián)合工會建設(shè)，創(chuàng)新探索利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’組織、引導(dǎo)、服務(wù)廣大貨運司機已刻不容緩”。

一場面向貨運行業(yè)的建會、建家行動，由此拉開序幕。

放下身份界線的爭議，突破工會組建的盲區(qū)，基于創(chuàng)新理念下的實踐風(fēng)生水起。

在衢州，衢州市危化品物流企業(yè)聯(lián)合工會、浙江車馬象聯(lián)合工會、衢江區(qū)物流企業(yè)聯(lián)合工會、常山眾卡聯(lián)合工會等相繼成立。

雙向磨合的磁石效應(yīng)

貨運行業(yè)工會組建，形象地說，就是在企業(yè)和司機之間加入了一塊磁石，通過經(jīng)濟利益這條紐帶和雙向溝通這條渠道，使兩者粘合得更緊密，磨合得更和諧，這是一個雙贏的愿景。

磨合，往往在發(fā)現(xiàn)問題、直面問題，進而解決問題的過程中實現(xiàn)。

在浙江省總工會全面啟動貨運行業(yè)工會組建之前，位于寧波北侖的霞浦現(xiàn)代國際物流園區(qū)就先行對集卡司機的社會服務(wù)管理模式作了探索。

2013年，在園區(qū)工會聯(lián)合會的指導(dǎo)下，成立了集卡基地聯(lián)合工會，建起了“集卡司機之家”。這些年的實踐，有教訓(xùn)也有欣慰。

曾經(jīng)，因為部分極端分子的煽動，集卡司機以停運等過激行為抗議集裝箱運輸價格持續(xù)低迷。

事件發(fā)生后，園區(qū)“集卡司機之家”聯(lián)合行業(yè)協(xié)會在上級部門的指揮下，動員園區(qū)21家運輸企業(yè)，92名集卡司機全線出動，當日安全完成了300車次的運輸任務(wù)，迅速控制了事態(tài)。

回憶這段經(jīng)歷，霞浦物流園區(qū)工會聯(lián)合會主席丁慈英說，“集卡司機之家”一直努力經(jīng)營的雙向溝通機制在關(guān)鍵時刻發(fā)揮了作用，使過激行為最終回歸平等交流的軌道，事件本身是一個教訓(xùn)，但結(jié)局值得欣慰。通過多渠道溝通，雙方的磨合加速推進。

對于組建貨運行業(yè)工會，巨化集團總經(jīng)理周黎旸認為，這既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會責(zé)任的擔(dān)當。

貨運司機流動性強，組織性弱，這一群體很容易形成無組織狀態(tài)，尤其是?；愤\輸，一旦出現(xiàn)問題，對于企業(yè)，對于社會，后果都不堪設(shè)想。

周黎旸告訴記者，磁石效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。通過工會組織力所能及的困難幫扶，潛移默化的感情聯(lián)絡(luò)，公正客觀的矛盾調(diào)處，組織周密的教育培訓(xùn)，增強了貨運司機的歸屬感和企業(yè)的凝聚力，無論是從企業(yè)的角度，還是從司機的角度，都是滿滿的正能量。

一條紐帶連成共同體

貨運行業(yè)建會，貨車司機入會，沒有現(xiàn)成模板可以復(fù)制，沒有成熟經(jīng)驗可以借鑒，只能在探索中行進。

貨運司機與承運企業(yè)大都并無勞動關(guān)系，而是以臨時雇傭或者合作的關(guān)系存在，他們的身份并非企業(yè)職工，如此一來，他們與企業(yè)的關(guān)系有著天然的隔閡。

作為全國“公路港”模式的首創(chuàng)者和實踐者，傳化對貨運司機的生存現(xiàn)狀有著最深刻的感知和體會。傳化集團董事長徐冠巨多次在全國兩會提案中為司機代言，呼吁社會關(guān)注貨車司機生存現(xiàn)狀，關(guān)心關(guān)愛司機群體。

傳化集團工會主席朱肖祥介紹，聯(lián)合工會建立起來之后，首先就是要從認識上打破身份識別，形成共事共享的工作氛圍。

“司機入會后，可以享受企業(yè)會員同等待遇，符合條件的司機，依托所在運輸企業(yè)，打通掛靠司機繳納杭州社保的瓶頸?！币舱怯辛诉@樣的認識，傳化把企業(yè)發(fā)展的命運緊緊與每一個組成個體進行捆綁，形成事業(yè)共同體、利益共同體、命運共同體。

傳化的“合作伙伴”關(guān)系，在與之相隔250公里的衢州市常山眾卡運力供應(yīng)鏈管理有限公司找到了呼應(yīng)。

常山眾卡運力的司機分為緊密型，即由公司統(tǒng)一提供車輛，與公司簽訂勞動合同的司機；以及松散型，即掛靠在公司的司機兩部分組成。公司工會主席王東風(fēng)介紹說，他們采取的是“合伙人”制度，這一制度采取點對點運輸模式，也就是說固定路線、固定司機，從而提高穩(wěn)定性。

“傳統(tǒng)的方式是買了車去找貨，‘合伙人’制度是先有貨，再讓他買車。合伙司機則按公里數(shù)結(jié)算費用，線路明確、貨量保證，告別傳統(tǒng)模式下靠壓價搶貨源的惡性競爭?！蓖鯑|風(fēng)說。

類似的模式也在浙江車馬象聯(lián)合工會扎根。聯(lián)合工會按照物流企業(yè)與司機之間的聯(lián)系密切程度，分為核心圈、緊密圈和松散圈三個層次。

浙江車馬象聯(lián)合工會主席丁旭英說：“‘三圈分層管理’方式，一方面通過這樣的模式實現(xiàn)對貨運司機的精準管理，另一方面也鼓勵處于松散圈的司機向緊密圈、核心圈靠攏，提高司機與企業(yè)的粘合度。”

無論是三個“共同體”，“合伙人”制度還是“三圈分層管理”，其核心均是以經(jīng)濟利益為紐帶，改變了以往傳統(tǒng)模式下依靠勞動關(guān)系為紐帶的工會組建形式。這些司機中大部分拿的是勞動報酬，而不是工資，但他們的身份一樣是勞動者。對于這一群體的入會探索，浙江邁出了因地制宜、因人制宜的關(guān)鍵一步。

一個平臺承載歸屬感

相對于衢州市?；肺锪髌髽I(yè)聯(lián)合工會的司機群體，杭州公路港的司機群體更加松散。聯(lián)合工會成立后，以傳化為中心的工會網(wǎng)絡(luò)化管理體系漸漸成型，并計劃以連鎖復(fù)制的方式在浙江省范圍內(nèi)8個公路港落地，形成公路港聯(lián)合工會矩陣。

選好聯(lián)合工會主席，是另一門“必修課”。杭州公路港貨運聯(lián)合工會在這個問題上經(jīng)過了一番斟酌，最終決定由傳化杭州公路港有限公司工會主席朱肖祥兼任。

組建工會與建設(shè)司機之家，是個相輔相成的問題。

“會”是依托，“家”是載體?！皶币ㄟ^“家”來演化，“家”要由“會”來支持。

建“會”不建“家”，工會少溫度；建“家”不建“會”，持“家”難長久。

衢州市危化品物流園區(qū)成立聯(lián)合工會的同時，就建立了職工之家。寧波北侖的霞浦現(xiàn)代物流園區(qū)工會聯(lián)合會在成立之后的第二年，建起了“集卡司機之家”。

建會重點解決的是組織架構(gòu)和制度設(shè)計，建家則重點解決工會服務(wù)的落地，通過“家”這個平臺，承載會員歸屬感。

巨化物流中心設(shè)立專門場所提供會員休息，還整合了停車、清洗、檢修、檢測、加油等資源，為工會會員提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

北侖“集卡司機之家”不僅能讓會員在“家”里學(xué)習(xí)培訓(xùn)、休閑娛樂，還專門出臺了集卡司機之家章程和集卡司機星級評定辦法。

“家”的溫馨，對于常年在路上奔波的司機們來說，是安放心靈的溫暖港灣。“家”的存在，讓入會司機更直接地感受到工會“娘家人”的情懷。

在采訪中，很多貨運司機表示，尋找貨源困難，沒有穩(wěn)定的渠道。

貨運業(yè)務(wù)承接不穩(wěn)定，導(dǎo)致流動性加劇。衢州市危化品物流企業(yè)聯(lián)合工會主席童雪清告訴記者，培養(yǎng)一個成熟的?；坟涍\司機是個十分復(fù)雜的過程，光熟悉貨運點、線就需要師傅帶著跑無數(shù)趟，然后熟悉各種操作流程，包括?；芬坏┬孤┑膽?yīng)急措施，更重要的是培養(yǎng)一名危化品貨運司機必須具備的責(zé)任心，這個過程下來，少說也要一年時間。

由此，公開公正地落實配載量，成為衢州市危化品物流企業(yè)聯(lián)合工會成立后的一項重要舉措。童雪清說，“以往司機與企業(yè)之間的矛盾主要在線路和運輸量的分配上，不少司機認為管理人員會偏心，矛盾的積累最終導(dǎo)致各種不穩(wěn)定因素?！?/p>

公開運輸任務(wù)分配，使聯(lián)合工會在第一時間受到了司機的信任。

浙江車馬象聯(lián)合工會為入會司機準備了組合禮包。貨運司機只要下載車馬象手機App，就可以享受一對一、點對點的專享服務(wù)，包括提供貨源信息、路況信息、行業(yè)資訊；提供吃、住、車輛維護保養(yǎng)等便利服務(wù)。

在浙江省總關(guān)于推進貨運行業(yè)工會組建的構(gòu)想中，明確提出了多方聯(lián)動共推的思路。一方面，依靠行政、協(xié)會等多力量推進建會入會工作；另一方面，也旨在探索多方合作、參與的貨運行業(yè)社會化維權(quán)體系的構(gòu)建和完善。

源頭保障，意味著在矛盾發(fā)生之初，就能夠建立起一條暢通的訴求表達和傳遞渠道。

“要讓司機形成任何事先跟‘娘家’反映的習(xí)慣”，這是傳化杭州公路港貨運聯(lián)合工會提出的目標，措施是通過兩個App建立起貨運司機維權(quán)平臺，同時對司機反映的問題形成快速響應(yīng)機制，借助于“老娘舅”、 駐點律師等資源，提出相應(yīng)的解決措施。

2017年9月19日，國家十四個部門聯(lián)合出臺《促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃（2017——2020年）》，明確提出“研究推進道路貨運從業(yè)人員工會建設(shè)，采取多種形式吸引貨運司機加入工會組織”。

貨運行業(yè)工會建設(shè)，正迎來一個更廣闊的舞臺。