蔡明潔

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，公職人員在工作環(huán)境，服務(wù)方式上面臨了諸多挑戰(zhàn)。為了提高其服務(wù)能力，公職人員需要在學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容上作出改變。文章通過分析當(dāng)前公職人員工作中面臨的變化，指出公職人員提升學(xué)習(xí)能力的必要性，在理念行為上提出建議。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)能力；終身學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)方法

1 學(xué)習(xí)能力的基本內(nèi)涵

學(xué)習(xí)，是通過已有知識(shí)，經(jīng)驗(yàn)的攝取，經(jīng)過同化，組合和探索，獲得新的知識(shí)和能力，使內(nèi)部狀態(tài)和外顯行為發(fā)生變化的一種活動(dòng)。學(xué)習(xí)能力，指一個(gè)人獲取、掌握知識(shí)、方法和實(shí)驗(yàn)的能力，具體看一個(gè)人的學(xué)習(xí)能力大小，往往從一個(gè)人有沒有樹立終身學(xué)習(xí)觀念，良好的學(xué)風(fēng)，會(huì)不會(huì)理論聯(lián)系實(shí)際，有沒有學(xué)習(xí)目標(biāo)，能根據(jù)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作需要，從理論和實(shí)踐兩方面積累知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)以及通過掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，及時(shí)更新和掌握與工作需要相適應(yīng)的知識(shí)、技能這些方面來判斷。國際上認(rèn)為衡量一個(gè)人學(xué)習(xí)能力有六大指標(biāo)：學(xué)習(xí)專注力、成就感、自信心、思維靈活度、獨(dú)立性和反思力。專注力指一個(gè)人在學(xué)習(xí)中有沒有全心投入，不受其他雜念的影響；成就感往往從學(xué)習(xí)的結(jié)果中獲得，自信心是相信自己可以成功完成某項(xiàng)活動(dòng)的心里特性；思維靈活度往往從正逆向思維，創(chuàng)新思維角度來衡量；獨(dú)立性側(cè)重于一個(gè)人能不能堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，能不能不受別人影響自我完成自己的任務(wù)，反思力培養(yǎng)的是一個(gè)人在學(xué)習(xí)過程中自我反思，自我總結(jié)，在下一階段提升自己的的一種能力。

2 公務(wù)員學(xué)習(xí)能力提升的重要性

公務(wù)員在工作中需要不斷提高自身的學(xué)習(xí)能力，一方面因?yàn)樽陨淼墓ぷ髀氊?zé)要求，公務(wù)員擔(dān)負(fù)為人民服務(wù)的職責(zé)，需要通過提高學(xué)習(xí)能力來提高其工作效率，增強(qiáng)為百姓服務(wù)的能力。另一方面這個(gè)時(shí)代是個(gè)信息化，高科技，經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，公務(wù)員的工作也面臨新的挑戰(zhàn)。信息化不斷普及，世界上的任何信息可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲得，人們之間的聯(lián)系很多也通過互聯(lián)網(wǎng)，信息化的影響方方面面，高科技，經(jīng)濟(jì)全球化也是如此，它們不斷帶來公務(wù)員周圍環(huán)境新的變化，使得公職人員工作上遇到新的問題與挑戰(zhàn)，因而需要公職人員了解所處的社會(huì)帶來的變化，主動(dòng)去適應(yīng)它。作為公職人員應(yīng)關(guān)注三個(gè)方面的問題：第一是大局的變化，第二是社會(huì)需要的變化，第三是自己工作方式的變化。

大局的變化是工作環(huán)境的變化，所謂工作環(huán)境的變化指公職人員做事不僅需要從單獨(dú)的小范圍思考問題，而是從更大的格局來看問題，應(yīng)有大局意識(shí)，世界眼光。世界眼光就是讓你有開闊的胸懷，從整個(gè)世界的變化來把握大的發(fā)展趨勢，關(guān)心世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體情況，理解整個(gè)國家的戰(zhàn)略意圖，很好執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的安排。同時(shí)，公職人員為了管理社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，也要知道社會(huì)需要的變化，馬斯洛社會(huì)需要理論將人的需要化為5個(gè)層次，從吃、喝的需要到安全、尊重的需要，更高層次包括交流、愛、發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)的需要。在過去，百姓以能吃飽飯作為生活的主要需求，而現(xiàn)在，隨著物質(zhì)需求的不斷滿足，他們對(duì)更高層次上的，比如空氣環(huán)境的，自由的，民主的問題要求更高。這就出現(xiàn)了需求的倍數(shù)效應(yīng)，一個(gè)需要解決了后，會(huì)成倍的冒出來其他的需求，還有新出現(xiàn)的每一個(gè)問題都比原來的問題復(fù)雜好多倍。這是社會(huì)發(fā)展帶來人們需要的一種變化，但政府對(duì)人們需要的變化預(yù)料的不夠，沒有做好充分的思想準(zhǔn)備，結(jié)果在工作上面臨了一系列挑戰(zhàn)。還有服務(wù)方式的變化，現(xiàn)如今，電子政務(wù)更為發(fā)達(dá)，信息化社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)在政務(wù)上的作用愈來愈大，政府需要關(guān)注于數(shù)據(jù)化辦公方式的轉(zhuǎn)變，還要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸?，從百姓的感情出發(fā)，來進(jìn)行服務(wù)，讓百姓真正的滿意，真正把工作做細(xì)。學(xué)習(xí)型社會(huì)理念的提出也是自2001年江澤民在亞太經(jīng)和組織提出不斷在之后的十六大四中五中全會(huì)上得到黨中央的重視。

3 公務(wù)員學(xué)習(xí)應(yīng)面臨四個(gè)轉(zhuǎn)變

（一）走出教育，轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)

即一種自主式的學(xué)習(xí)，我們現(xiàn)在講學(xué)習(xí)型社會(huì)，學(xué)習(xí)型社會(huì)要求每一個(gè)人自主學(xué)習(xí)，特別是每一個(gè)公務(wù)員，從大學(xué)生到公務(wù)員的隊(duì)伍轉(zhuǎn)變中要實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)的接受灌輸式的學(xué)習(xí)到主動(dòng)學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。

（二）走出書本，轉(zhuǎn)向?qū)嶋H

即在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，公職人員研究工作中的問題，學(xué)習(xí)怎樣工作。相比較歐洲的一些國家，像法國，奧地利和我們國家的行政學(xué)院，我們中國對(duì)公務(wù)員的教育一般就是學(xué)習(xí)理論，至少學(xué)習(xí)理論是主要的，我們應(yīng)鼓勵(lì)案例教學(xué)，培養(yǎng)公務(wù)員的實(shí)際能力。在國外非常重視人的實(shí)際能力，而我們書本上的東西學(xué)得太多了，許多公職人員在實(shí)際工作中遇到講理論一套一套的，但實(shí)際工作能力不行。

（三）走出課堂，轉(zhuǎn)向互動(dòng)

有了互聯(lián)網(wǎng)以后，它為我們的學(xué)習(xí)提供了一個(gè)前所未有的學(xué)習(xí)平臺(tái)，它使每一個(gè)人都聯(lián)系起來了，你要學(xué)習(xí)你可以和任何一個(gè)人交流。另外，我們這個(gè)社會(huì)變化非常多、信息非常多，它也需要人們隨時(shí)隨地的進(jìn)行交流。因?yàn)樾畔⑻嗔?，你掌握的信息和他掌握的信息可能就不一樣，互相交流，因?yàn)樾畔⒍嗔巳藗儾荒芡耆莆?，大家的觀點(diǎn)就多元化了，多元化的時(shí)候就互相交流，需要學(xué)習(xí)上的互動(dòng)。大家互相討論，一種互動(dòng)式的學(xué)習(xí)，只有互動(dòng)，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，才能超越每一個(gè)人的局限。

（四）走出專科，轉(zhuǎn)向全面

我們今天這個(gè)社會(huì)，它需要的是知識(shí)面非常寬的人才，只有知識(shí)面比較寬，適應(yīng)能力才會(huì)比較強(qiáng)，因?yàn)樯鐣?huì)變化非常大、非?？臁Ｄ阒挥兄R(shí)面非常寬，能夠?qū)Ω鱾€(gè)方面的東西兼容，否則這個(gè)所謂的人才是個(gè)短期性質(zhì)的，他不是長期的也不是戰(zhàn)略型人才，所以我們每一個(gè)人盡可能的拓寬自己的知識(shí)面。

4 公務(wù)員學(xué)習(xí)能力提升的具體對(duì)策

（一）樹立終身學(xué)習(xí)的理念

知識(shí)是沒有邊界的，了解的新知識(shí)越多，越會(huì)發(fā)現(xiàn)自己需要提高的方面更多。而知識(shí)的更新速度加快，新摩爾定律即光纖定律就提出互聯(lián)網(wǎng)的帶寬每9個(gè)月會(huì)增加一倍的容量，成本同時(shí)也會(huì)降低一半。“不學(xué)習(xí)，就落伍，不努力，就下崗”，職業(yè)教育的權(quán)威證書甚至比高校畢業(yè)學(xué)位證書顯得更為重要。但是，證書也存在著一個(gè)時(shí)效的問題，也就是說，在“新摩爾定律”時(shí)代，知識(shí)更新速度加快，一個(gè)人在學(xué)?；蚨逃?xùn)班里學(xué)到的知識(shí)占他一生中所學(xué)知識(shí)的比例越來越小。因此作為個(gè)人，只有抱定“終身學(xué)習(xí)”的理念，具有“不斷充電”的緊迫感和行動(dòng)，才能處變不驚，不被社會(huì)淘汰”。endprint

1 樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，要做到克服自我滿足的情緒。謙虛令人進(jìn)步，驕傲易使人滋生自滿的情緒，不利于自身的不斷提高。

2樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，要做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合。學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合，有利于工作能力的提高，自身的不斷成長。

3 樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，要做到不斷歸納總結(jié)。終身學(xué)習(xí)的過程，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。在這個(gè)學(xué)習(xí)的過程中，需要理解和消化吸收。一邊學(xué)習(xí)，一邊思考，不斷地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，在學(xué)習(xí)中，不斷地總結(jié)，分析學(xué)習(xí)所獲的原因，找出學(xué)習(xí)效果不理想的根源，拿出改進(jìn)的措施，逐步找出符合自己情況的學(xué)習(xí)途徑，在學(xué)習(xí)的道路上取得長足的進(jìn)步。

（二）樹立全程學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考的理念

全程學(xué)習(xí)就是學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，在所有層面上學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)與工作密不可分。而系統(tǒng)思考指的是在工作學(xué)習(xí)中把所面對(duì)的事物看做一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，學(xué)會(huì)整體思考，防止分割思考；學(xué)會(huì)動(dòng)態(tài)思考，防止靜止思考；學(xué)會(huì)本質(zhì)思考，防止表面思考。

（三）合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間學(xué)會(huì)珍惜時(shí)間

善用邊邊角角的時(shí)間來學(xué)習(xí)。早上早起一會(huì)、晚上晚睡一會(huì)、開會(huì)的間隙、出差的路途、甚至飯前睡前等等，這些時(shí)間如果利用起來，可以聽新聞，看報(bào)紙，讀文摘，有利于自身修養(yǎng)的提升。

（四）掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法

1 .在學(xué)習(xí)中進(jìn)行自我設(shè)計(jì)

在學(xué)習(xí)中進(jìn)行自我設(shè)計(jì)。作為公務(wù)員，你的發(fā)展必須跟國家結(jié)合起來，學(xué)習(xí)應(yīng)該和國家的戰(zhàn)略結(jié)合在一起，找到適合自己的位置，通過自我能力的提高，了解自己在具備什么樣的條件能達(dá)到什么樣的水平，每一個(gè)人都應(yīng)該找到自己那一個(gè)點(diǎn)，然后在這一個(gè)點(diǎn)里邊把自己點(diǎn)亮。實(shí)際上每一個(gè)人就像蠟燭一樣，找到一個(gè)點(diǎn)，把自己點(diǎn)亮，去照亮社會(huì)，照亮別人。社會(huì)為每一個(gè)人提供的就是一個(gè)平臺(tái)，你是一個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人，比如說鄧小平，他的平臺(tái)非常的大，有國家這個(gè)平臺(tái)，他把自己點(diǎn)亮，可以照亮整個(gè)社會(huì)，甚至照亮世界。但是我們可能沒有這個(gè)平臺(tái)，你可能就是機(jī)關(guān)的一個(gè)工作人員，就是一個(gè)企業(yè)的工作人員，但是我把自己點(diǎn)亮，我可以照亮我這個(gè)機(jī)關(guān)，我可以照亮我服務(wù)的這個(gè)人群。所以我們就是要為自己的將來設(shè)定這樣一個(gè)目標(biāo)，找到一個(gè)自己和社會(huì)的結(jié)合點(diǎn)。按照這個(gè)點(diǎn)來考慮自己能做什么？分析具體要求，然后按照這個(gè)點(diǎn)來找自己和這個(gè)要求的差距，列出一個(gè)差距的清單。人生活本身就是一個(gè)過程，就是一種體驗(yàn)，達(dá)不到我也是一種自我完善。按照這個(gè)清單，我分析自己，找到自己的路徑。找到路徑之后，再分析我這個(gè)路徑上應(yīng)該有哪些關(guān)鍵的點(diǎn)？找到一個(gè)一個(gè)的關(guān)鍵點(diǎn)，把它鏈起來就是我的未來的道路。這個(gè)實(shí)際上就是點(diǎn)式管理，任何問題都要落實(shí)到點(diǎn)上，任何學(xué)習(xí)也都要落實(shí)到點(diǎn)上。比如讀書，社會(huì)上的書多，什么書都有。有些書對(duì)提高工作能力、提高素質(zhì)、完善人生意義不大，它是一種消遣，從總體上來講，還是要對(duì)自己人生進(jìn)行一種設(shè)計(jì)，要進(jìn)行策劃。工作能力，一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是策劃能力。只有策劃能力具備了，你能不斷地創(chuàng)新。還有同樣重要的，是操作能力，通過策劃，你制定一個(gè)戰(zhàn)略，然后再把它變成一個(gè)一個(gè)的具體的點(diǎn)，變成操作的東西，就可以實(shí)實(shí)在在的把事情做好。每一個(gè)公務(wù)員能夠通過這種方式的學(xué)習(xí)，關(guān)注宏觀的東西，然后把它具體化，融入學(xué)習(xí)的團(tuán)隊(duì)，通過這種方式能夠找到自己不斷的升級(jí)的一條道路，不斷的提高自己的素質(zhì)，適應(yīng)我們國家未來的需要。

2.掌握科學(xué)的讀書方法。

觀大略法。通過不斷提高哲學(xué)修養(yǎng)，概括提煉，既要鉆進(jìn)書中，又能站在書上，獨(dú)立思考。經(jīng)常注意最先進(jìn)的知識(shí)，站在本學(xué)科知識(shí)的前沿，來不斷領(lǐng)悟運(yùn)用觀大略法。

耳讀法。耳讀法很適用于年老而不能看書的人。通過聽收音機(jī)里的新聞聯(lián)播、小說播講、知識(shí)講座，來不斷學(xué)習(xí)。走路時(shí)，坐在公共汽車?yán)镆部梢月牐踔潦窃诟赡承w力活時(shí)，也可邊干邊聽。既省時(shí)又方便

涵泳法。讀書要平平緩緩地細(xì)心涵泳，讀不懂的地方，不妨?xí)簳r(shí)先放過去，等到上下文都讀過之后，或是日后重新閱讀時(shí)，慢慢地就會(huì)領(lǐng)悟了。讀書平心靜氣，慢慢地涵泳、品味，每當(dāng)有一點(diǎn)新的體會(huì)時(shí)，必然會(huì)感到興味無窮，其樂融融。從心理學(xué)的角度來講，讀書時(shí)情緒越好，也就越有助于理解。陸九淵的涵泳法也是符合讀書規(guī)律的，人們認(rèn)識(shí)問題有一個(gè)從易到難的過程，先將容易的解決了，剩下的難點(diǎn)慢慢地也就被吃掉了。還有一個(gè)局部和全局的關(guān)系問題，當(dāng)你讀書的某一個(gè)局部時(shí)可能讀不懂，而當(dāng)你將全書看完了，站在全局的高度再來看局部，往往就迎刃而解了。

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