摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的師徒制授業(yè)模式在很大程度上被全日制科班取代，學(xué)校與社會(huì)，學(xué)生能力與企業(yè)需求脫鉤。實(shí)習(xí)作為解決這一問(wèn)題的有效措施，近年來(lái)備受青睞，已經(jīng)形成一種制度。然而，與之相伴隨的卻是實(shí)習(xí)制度的不健全。實(shí)習(xí)生人身?yè)p害賠償事件近幾年屢現(xiàn)報(bào)端，高校學(xué)子是國(guó)家的未來(lái)，高校實(shí)習(xí)生面臨的困境值得我們每個(gè)人關(guān)注。然而，現(xiàn)實(shí)中對(duì)解決實(shí)習(xí)生人身傷害尚有許多困難，本文從案例出發(fā)，在分析實(shí)踐中實(shí)習(xí)生權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的解決措施，希望能對(duì)實(shí)習(xí)生權(quán)益保護(hù)制度提供一份思路。

關(guān)鍵詞 實(shí)習(xí)生 人身傷害 賠償

作者簡(jiǎn)介：李鴻雁，黑龍江東霖律師事務(wù)所主任律師，研究方向：法律實(shí)務(wù)。

中圖分類號(hào)：D920.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.152

一、高校實(shí)習(xí)生人身傷害現(xiàn)狀

（一）高校實(shí)習(xí)生人身傷害案例

案例一：畢業(yè)生小張，在學(xué)校的組織安排下到當(dāng)?shù)仄迯S實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)過(guò)程中，該廠工人趙某不慎將其撞上，被當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)認(rèn)定為工傷。小張通過(guò)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)尋求幫助，卻被勞動(dòng)仲裁委以雙方未形成勞動(dòng)關(guān)系，不為勞動(dòng)仲裁委立案管轄為由拒之門(mén)外。小張于是向法院起訴。法院認(rèn)為，小張與汽修廠之間沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系，事故責(zé)任不屬于工傷事故責(zé)任。應(yīng)認(rèn)定為一般民事侵權(quán)，汽修廠為本次事故責(zé)任人。

汽修廠不服上訴，二審維持原判。

案例二：學(xué)生李某在學(xué)校的組織下，被派遣到某機(jī)械廠實(shí)習(xí)。2010年，李某在實(shí)習(xí)過(guò)程中不慎受傷，被行政勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定為工傷，在勞動(dòng)仲裁部門(mén)裁決下，認(rèn)定由該機(jī)械廠依法承擔(dān)責(zé)任。機(jī)械廠認(rèn)為，應(yīng)與學(xué)校共同承擔(dān)工傷保險(xiǎn)待遇，遂不服訴至法院。機(jī)械廠在訴訟中以曾與學(xué)校簽訂過(guò)實(shí)習(xí)生責(zé)任事故，由雙方共同承擔(dān)的實(shí)習(xí)協(xié)議為由，主張與學(xué)校共同承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。學(xué)校辯稱機(jī)械廠通過(guò)欺騙手段簽訂了實(shí)習(xí)協(xié)議，應(yīng)屬無(wú)效。且事故的發(fā)生，過(guò)錯(cuò)不在學(xué)校，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。實(shí)習(xí)協(xié)議被法院認(rèn)定為合法有效。學(xué)校不服上訴，最終上訴被駁回。

（二）高校實(shí)習(xí)生人身傷害賠償困境

上述兩個(gè)案例案情基本一致，可是判決卻有很大不同，這嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)法律的尊嚴(yán)，從中也可見(jiàn)到實(shí)踐中實(shí)習(xí)生人身傷害賠償?shù)睦Ь?。上述判決的公平性與本文關(guān)系不大，由于篇幅所限，暫且不談。這些能成功地尋求司法救濟(jì)的在校大學(xué)生是幸運(yùn)的，我國(guó)實(shí)習(xí)生遭遇的工傷事故中，能得到有效救濟(jì)只占極少的比例。其實(shí)，實(shí)習(xí)生因?qū)嵙?xí)工作遭受傷害大多選擇私了或自己承受，只有在后果嚴(yán)重的情況下才會(huì)狀告學(xué)校和實(shí)習(xí)單位。實(shí)踐中，學(xué)生處于極度弱勢(shì)的地位，學(xué)生懼怕?tīng)罡鎸W(xué)校后，不能順利畢業(yè)。即便在拿到畢業(yè)證后發(fā)生的事故中，實(shí)習(xí)生也沒(méi)有應(yīng)付法律訴訟，所需要的大量時(shí)間以及維護(hù)自身合法權(quán)益的經(jīng)驗(yàn)與能力。

二、實(shí)習(xí)生工傷事故處理困境的原因分析

作者深入分析實(shí)習(xí)生工傷事故處理困境，發(fā)現(xiàn)其原因是多方面的。

（一）立法缺失

立法方面的不足，是造成實(shí)習(xí)生工傷事故維權(quán)困境的根本原因。翻遍我國(guó)法律，很難見(jiàn)到詳細(xì)實(shí)用的涉及實(shí)習(xí)生權(quán)益保障的法律，《勞動(dòng)法》主要調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律，也由于實(shí)習(xí)生的身份問(wèn)題不宜適用；《民法通則》多是原則性的規(guī)定，對(duì)實(shí)習(xí)生工傷事故這種復(fù)雜的案件意義不大；《侵權(quán)責(zé)任法》中的條款也未體現(xiàn)出對(duì)實(shí)習(xí)生這一特殊群體的特殊保護(hù)；其他法律中，雖然也有一些看似適用的規(guī)定，但都存在條文少、規(guī)范粗、適用窄等弊端。

（二）法律適用難

首先，司法實(shí)踐中，實(shí)習(xí)生工傷事故在法律適用上的困難是普遍存在的，對(duì)實(shí)習(xí)生工傷事故維權(quán)有著極大的阻礙。通過(guò)工傷途徑保護(hù)實(shí)習(xí)生，能使其得到最好的保護(hù)，但現(xiàn)今實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》并未將實(shí)習(xí)生明確納入調(diào)整范圍，只是個(gè)別地方立法部門(mén)通過(guò)細(xì)則做出過(guò)一些規(guī)定，適用空間有限，實(shí)施難度大。其次，適用《學(xué)生傷害事故處理辦法》，需要滿足學(xué)生的人身傷害是在實(shí)習(xí)工作的時(shí)間、場(chǎng)所之外所受這個(gè)條件，而且學(xué)生具有證明校方存在過(guò)錯(cuò)的證明責(zé)任。再次，《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》等相關(guān)民事法律法規(guī)中，很少有可直接適用的條款，而且相關(guān)條文籠統(tǒng)、模糊，實(shí)踐操作殊為不易。學(xué)校和老師難以對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生實(shí)施有效監(jiān)管，因此，實(shí)習(xí)單位往往負(fù)責(zé)承擔(dān)主要責(zé)任。然而，多數(shù)情況下，對(duì)于事故的發(fā)生，實(shí)習(xí)生自身也有過(guò)錯(cuò)，甚至有時(shí)實(shí)習(xí)生才是事故發(fā)生的原因所在，這樣的情況下，讓實(shí)習(xí)單位來(lái)負(fù)責(zé)，又有些不近人情。即便是判決下來(lái)了，對(duì)判決不服的責(zé)任人也會(huì)各種拖延，不利于對(duì)實(shí)習(xí)生的保護(hù)。

（三）實(shí)習(xí)制度不健全

實(shí)習(xí)制度能形成一種制度，可見(jiàn)，社會(huì)對(duì)此還是認(rèn)可的。可是，相應(yīng)的制度卻并不完善，實(shí)習(xí)中三方的關(guān)系，各自應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任沒(méi)有明確的界定。這些問(wèn)題處理不好都將給實(shí)習(xí)活動(dòng)留下隱患。

現(xiàn)實(shí)也證明了這一點(diǎn)，學(xué)校安排學(xué)生實(shí)習(xí)大多停留在表面層次，沒(méi)有過(guò)多考慮學(xué)生技能學(xué)習(xí)需求，也沒(méi)有制定對(duì)實(shí)習(xí)單位的選擇標(biāo)準(zhǔn)。有些院校以“合作”培養(yǎng)學(xué)生為名，干著“合作”壓榨學(xué)生利益之實(shí)。即使是正規(guī)的實(shí)習(xí)活動(dòng)中，很多學(xué)校實(shí)習(xí)學(xué)生也未盡到監(jiān)督、教育、保護(hù)的義務(wù)，缺乏相關(guān)教育。有些單位接收實(shí)習(xí)生只是為了享受國(guó)家的優(yōu)惠政策。將實(shí)習(xí)生當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力，遇到事故后千方百計(jì)推脫責(zé)任。

三、解決實(shí)習(xí)生人身傷害賠償困境的對(duì)策

（一）學(xué)校積極建立實(shí)習(xí)管理制度

學(xué)校應(yīng)肩負(fù)起教書(shū)育人，為社會(huì)、為國(guó)家培養(yǎng)人才的使命。積極為實(shí)習(xí)生建立實(shí)習(xí)管理制度，做好實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)、規(guī)范實(shí)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)清實(shí)習(xí)單位、維護(hù)實(shí)習(xí)生權(quán)益。讓學(xué)生清醒的認(rèn)識(shí)到即將面臨的現(xiàn)實(shí)狀況。以講座、演講等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、法律教育，提高學(xué)生安全工作意識(shí)、依法維權(quán)意識(shí)與工作安全能力、依法維權(quán)能力。此外，加強(qiáng)與實(shí)習(xí)生溝通與學(xué)生對(duì)學(xué)校的信賴。及時(shí)獲知實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)情況，在學(xué)生與實(shí)習(xí)單位發(fā)生的糾紛不嚴(yán)重的情況下，積極出面調(diào)解，化解矛盾。

總之，學(xué)校做好實(shí)習(xí)生的前期教育、中期溝通、后期幫扶工作，科學(xué)制定實(shí)習(xí)計(jì)劃，在合作實(shí)習(xí)單位上，把好誠(chéng)信關(guān)；讓學(xué)生對(duì)學(xué)校產(chǎn)生家庭的溫暖，把好溝通關(guān)；積極維護(hù)實(shí)習(xí)生合法權(quán)益，把好幫扶關(guān)。

（二）實(shí)習(xí)單位提高使命感和大局觀

一個(gè)企業(yè)要發(fā)展，離不開(kāi)人才，而現(xiàn)在企業(yè)對(duì)人才的爭(zhēng)搶也是非常激烈的。在實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)過(guò)程中，企業(yè)可以近水樓臺(tái)先得月，通過(guò)感情培養(yǎng)，和一些潛力大、能力強(qiáng)的人才培養(yǎng)深厚感情，使企業(yè)獲得持久生命力。此外，實(shí)習(xí)生工資待遇要求不高，大大降低了企業(yè)的成本。而且，通過(guò)實(shí)習(xí)生，企業(yè)還可以樹(shù)立擔(dān)當(dāng)形象，培養(yǎng)感情，在人才競(jìng)爭(zhēng)中獲得隱性優(yōu)勢(shì)，將具有熱愛(ài)工作、有責(zé)任心的優(yōu)秀人才吸納到企業(yè)中。用人單位應(yīng)結(jié)合單位情況，改善給實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)條件，對(duì)前來(lái)實(shí)習(xí)的學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)制度。安排專人以定期和不定期結(jié)合的方式，對(duì)實(shí)習(xí)單位安全制度進(jìn)行檢查，及時(shí)排除安全隱患。

（三）實(shí)習(xí)生提高安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)

實(shí)習(xí)中的意外有很多時(shí)候是因?qū)嵙?xí)生的過(guò)錯(cuò)引起的，因此，作為實(shí)習(xí)生，要自覺(jué)學(xué)習(xí)操作規(guī)范和安全須知，提高自身安全意識(shí)，減少安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自己維權(quán)能力，做到未雨綢繆，當(dāng)工傷事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)有效的維護(hù)自己的合法權(quán)益。

實(shí)習(xí)生嚴(yán)格按照單位要求操作，虛心學(xué)習(xí)，認(rèn)清自己學(xué)徒的身份，注意自己的行為舉止，不要不懂裝懂，隨意處理問(wèn)題。遇事及時(shí)聯(lián)系學(xué)校和司法、勞動(dòng)監(jiān)督部門(mén)，通過(guò)協(xié)商、申訴、訴訟等途徑依法維權(quán)。

（四）完善勞動(dòng)立法，明確實(shí)習(xí)生勞動(dòng)者身份

在身份上，實(shí)習(xí)生與正式員工比，區(qū)別在于還沒(méi)有畢業(yè)，未與實(shí)習(xí)單位簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同。這也是排斥實(shí)習(xí)生勞動(dòng)者身份者的最大理由。但筆者認(rèn)為，勞動(dòng)者最本質(zhì)的意義在于勞動(dòng)性，在這一角度上，實(shí)習(xí)生應(yīng)當(dāng)屬于勞動(dòng)者。勞動(dòng)權(quán)是憲法賦予公民的基本權(quán)利，憲法的尊嚴(yán)不容褻瀆。而從《憲法》中“鼓勵(lì)工人、農(nóng)民、國(guó)家工作人員和其他勞動(dòng)者參加各種形式的教育”這一規(guī)定來(lái)看，國(guó)家不僅沒(méi)有限制勞動(dòng)者擁有學(xué)生身份，還非常鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與學(xué)習(xí)，其中就包括在職教育學(xué)習(xí)模式。顯然，在職教育的學(xué)生既是用人單位的勞動(dòng)者，也是學(xué)校的學(xué)生。

（五）政府積極引導(dǎo)，提供政策支持

國(guó)家的希望在于人才，我國(guó)當(dāng)前對(duì)于人才的需求是很強(qiáng)烈的。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚的實(shí)施了科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，而人才不是天生的，需要培育與呵護(hù)，學(xué)生實(shí)習(xí)不僅僅是個(gè)人、企業(yè)、學(xué)校的事情，還關(guān)系到我國(guó)和平崛起的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。政府有關(guān)職能部門(mén)對(duì)的學(xué)生，應(yīng)積極引導(dǎo)、監(jiān)督，并提供政策支持。同時(shí)，應(yīng)將對(duì)實(shí)習(xí)生的制度建設(shè)和實(shí)踐情況納入考核體系，培養(yǎng)政府人員對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)的重視力度。政府要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，使不規(guī)范的實(shí)習(xí)現(xiàn)象大大減少。對(duì)把實(shí)習(xí)生變相視為廉價(jià)勞動(dòng)力的行為堅(jiān)決查處。此外，在增強(qiáng)監(jiān)督力度的同時(shí)，應(yīng)考慮利用財(cái)政的合理利用，改變以往的直接將政策扶持給付實(shí)習(xí)企業(yè)的做法，建立更加合理的實(shí)習(xí)財(cái)政扶持政策。并在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上執(zhí)行，避免有些企業(yè)“鉆空子”。

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