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        建筑施工企業(yè)合理安全投入的動態(tài)優(yōu)化控制

        2017-11-01 10:33:52王磊
        世界家苑 2017年11期
        關(guān)鍵詞:施工項目建筑企業(yè)安全管理

        王磊

        摘 要:我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出了迅猛發(fā)展的態(tài)勢,建筑行業(yè)因其風(fēng)險高,事故多發(fā)、頻發(fā)而被列為我國的高危行業(yè)之一,一直備受我國政府和廣大建筑施工企業(yè)的高度重視,若安全生產(chǎn)風(fēng)險管控不到位,則易導(dǎo)致安全事故的不斷發(fā)生,給國家和人民生命財產(chǎn)安全帶來不可挽回的損失,如何有效地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,作為建筑施工企業(yè),則應(yīng)把重點放在對項目的安全管控上,筆者將結(jié)合自身工作經(jīng)驗,對目前建筑施工企業(yè)中存在的問題進行闡述,同時提出對應(yīng)的對策,以求進一步加強建筑施工企業(yè)的安全管理工作。

        關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);施工項目;安全管理

        中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A

        引言

        安全管理是建筑施工管理的重要一環(huán),是企業(yè)自身管理、行業(yè)及政府部門監(jiān)督檢查的重要一環(huán)。近年來,國家對于建筑業(yè)安全管理的要求日益嚴格,然而,安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率居高不下。因此,需要對目前安全管理工作中的現(xiàn)狀進行分析,尋找主要問題,才能提出針對性改善的合理化建議。

        1、建筑施工安全管理

        對于建筑施工安全管理,主要指建筑施工中應(yīng)用合理可行的管理方法完成施工安全管理。一般而言,可將其分為宏觀與微觀兩種。其中,宏觀意義上的建筑施工安全管理為項目所在地區(qū)政府機關(guān)相關(guān)管理部門與各職能部門根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)與組織結(jié)構(gòu)實施的安全管理工作。而微觀意義上的建筑施工安全管理主要指的是項目的承包商、監(jiān)理與各大中介機構(gòu)對施工計劃、過程和內(nèi)容進行監(jiān)督管理。本質(zhì)上講,宏觀意義上的建筑施工安全管理實際上屬于間接管理,其管理對象為管理者;而微觀意義上的建筑施工安全管理則屬于直接管理,其管理對象為施工所有內(nèi)容。

        2、建筑施工安全管理現(xiàn)狀

        2.1 2017年度房屋市政工程生產(chǎn)安全形勢

        依照國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)2017年建筑業(yè)總產(chǎn)值473273.5億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的57%,在國民經(jīng)濟中仍具備著至關(guān)重要的地位。依照住建部對2017年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故的通報[2],2017年,全國有31個?。▍^(qū)、市)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故692起,死亡807人,相比于2016年,事故起數(shù)增加58起,同比上升9.15%;死亡人數(shù)增加72人,同比上升9.80%??梢钥吹?,安全管理的形勢仍然嚴峻。對于建筑施工企業(yè)來說,對現(xiàn)階段安全管理的現(xiàn)狀進行研究分析,是提升現(xiàn)有安全管理水平,推進建筑生產(chǎn)領(lǐng)域安全管理改革發(fā)展的至關(guān)重要的一環(huán)。

        2.2 我國安全生產(chǎn)法律體系建設(shè)情況

        2018年1月25日,李克強總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會議中強調(diào)“堅持以人民為中心,牢固樹立安全發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展”,總理指出,“安全生產(chǎn)工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,不能有絲毫放松?!???梢钥闯?,國家在發(fā)展經(jīng)濟的同時,對于安全生產(chǎn)的要求同樣嚴格。近年來,關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn),我國在法律體系不斷完善,從2014年新修訂版的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》至《危險性較大的分部分項工程(住建部37號令)》的頒布,對政府部門安全監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的明確;對于各級各崗位的安全責任的逐漸明確清晰,相關(guān)標準不斷更新,反映出了國家對于安全管理的要求不斷嚴格。與此同時,針對建筑施工過程中的不同內(nèi)容,國家制定并更新了一系列標準,如《建筑施工安全檢查標準JGJ59-2011》《高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80-2016》等的相繼出臺。然而實際應(yīng)用中仍存在著一些問題:(一)隨著新材料、新技術(shù)、新工藝的不斷應(yīng)用,很多工序在實際施工中無法找到相對應(yīng)的標準要求,需要自行摸索。(二)標88 陜西建筑 2018年6月總第276期準的制定過程中,編寫語言追求凝練,且文字為主導(dǎo),指導(dǎo)性與實踐性的圖文內(nèi)容較少,在現(xiàn)場實踐中不清晰明了。(三)標準的執(zhí)行層面存在困難,往往受制于行業(yè)與市場發(fā)展的局限,在一些標準的實踐上做不到百分百滿足要求。

        3、建筑安全施工管理防范措施

        3.1 建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)

        施工企業(yè)的法人代表,要明白企業(yè)不僅是需要盈利的,還肩負著一定的社會責任,保護每位施工者的安全是每個企業(yè)應(yīng)盡之責。安全生產(chǎn)不但關(guān)系到施工質(zhì)量和每位施工者的生命財產(chǎn)安全,也關(guān)系到自身企業(yè)的信譽。試想一下,一家頻發(fā)安全事故,甚至有人員傷亡的企業(yè)還有人愿意與其合作嗎?所以在建筑施工過程中,企業(yè)負責人要組織各個部門的負責人,建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu),認真落實勞動保護法和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,在施工中做好現(xiàn)場管理工作。同時定期舉行研討會,力爭解決施工中的安全重點難點問題,加強對安全事故的調(diào)查,盡可能降低事故發(fā)生頻率。

        3.2 責任到人要嚴格落實

        在監(jiān)管建筑施工單位安全管理時,質(zhì)量監(jiān)管部門起到主要的作用。通過質(zhì)量監(jiān)管部門能夠進一步督促施工單位對安全管理的相關(guān)規(guī)定充分落實,加大對落實不力企業(yè)的懲戒力度。為了保證建筑企業(yè)施工順利進行,建筑企業(yè)在施工前一定要派遣專業(yè)的安全管理人員來監(jiān)督施工期間的安全問題,對目標責任制所實施。安全監(jiān)管部門要同安全管理人員簽訂安全生產(chǎn)責任書,從而一一羅列相關(guān)責任及處理事項。建設(shè)施工單位根據(jù)安全檢查計劃所規(guī)定的時間段來進行安全檢查作業(yè)。

        3.3建立完善的安全制度

        為了貫徹實施安全生產(chǎn)理念,國家安全監(jiān)督管理部門一定要結(jié)合我國國情,不斷借鑒其它國家建筑行業(yè)的先進管理理念與經(jīng)驗,從而將建筑企業(yè)安全長效機制不斷完善,保證落實長效機制措施。為進一步切實保障施工人員的切身利益,要嚴格按照安全生產(chǎn)許可證制度進行施工。建筑施工企業(yè)對各項安全管理制度要不斷完善,將國家各項安全管理辦法充分落實到位,保證實施安全責任專人負責制度,建立安全巡查制度、例會制度以及培訓(xùn)制度等專項的制度,從管理層面上使安全生產(chǎn)更加的規(guī)范落實。另外,加大安全檢查力度,不忽視任何一個環(huán)節(jié),從而保證及時發(fā)現(xiàn)問題當場及時解決,如若解決不了則派遣專業(yè)人員來負責。

        3.4加大安全教育力度,增強建筑勞動者安全意識

        建筑行業(yè)最基本的要求就是安全,為提升行業(yè)從業(yè)人員的安全意識,使其將安全操作要求充分掌握,施工企業(yè)在建筑項目施工前一定要組織全員進行安全教育培訓(xùn)活動,使施工人員時刻樹立安全意識,任何操作都要以安全為主,降低安全事故的發(fā)生頻率。通過各項安全檢查及安全知識抽查任務(wù),讓施工人員時刻牢記安全的重要性,將全員的安全意識進一步增強。

        3.5加大政府監(jiān)管工作,改進建筑行業(yè)的法律法規(guī)

        國家監(jiān)管部門沒有科學(xué)完善的設(shè)置建筑監(jiān)管措施,導(dǎo)致我國建筑行業(yè)安全事故有較高的發(fā)生率,基于此,國家監(jiān)管部門通過收集業(yè)內(nèi)知名專家學(xué)者的意見,從而制定一套全面的的建筑安全管理辦法,對部門的構(gòu)成以及人員編制、相互的職責權(quán)限等重要內(nèi)容加以明確。另外,在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng) + 的理念下,不但完善傳統(tǒng)的監(jiān)管模式,以更加全面的覆蓋安全監(jiān)管過程。行業(yè)監(jiān)管部門在檢查時也要不斷加大懲處力度,嚴查施工中各種違法現(xiàn)象,絕不徇私舞弊,絕不姑息。

        結(jié)束語

        總的來說,建筑企業(yè)在施工過程中一定要充分認識到安全生產(chǎn)的重要性,一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,就會使企業(yè)遭受非常嚴重的創(chuàng)傷。所以,建筑工程安全管理人員一定要同國家監(jiān)管部門共同參與建筑安全施工管理,從而共同促進施工項目順利完成。

        參考文獻

        [1]王亮.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理淺談[J].工程建設(shè)與設(shè)計,2017(22):185-186.

        [2]殷玉發(fā).建筑施工安全管理的措施分析[J].居舍,2017(30):104.

        [3]肖靜.建筑施工企業(yè)安全管理問題與對策研究[J].中華建設(shè),2017(10):68-69.

        (作者單位:河南東亞建筑工程有限公司)

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