于瀟

摘 要：市政建設(shè)工程質(zhì)量的好壞關(guān)系著城市經(jīng)濟(jì)秩序、社會秩序和人民生活秩序能否得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，直接影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。文章主要闡述了當(dāng)前市政工程中存在的質(zhì)量問題、市政工程施工質(zhì)量控制影響因素和加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量控制措施。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工質(zhì)量；質(zhì)量控制

“百年大計，質(zhì)量第一”是人們對工程項目質(zhì)量重要性的高度概括。工程質(zhì)量是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，是企業(yè)提高市場競爭力的關(guān)鍵。為此我們這些中小企業(yè)，要想在激烈的市場競爭下，占有一席之地，必須狠抓工程質(zhì)量，建立質(zhì)量管理體系，對施工項目全過程實行質(zhì)量控制，杜絕各種質(zhì)量隱患的發(fā)生。為此提高工程質(zhì)量是企業(yè)當(dāng)前需要解決的一件大事。

1.控制施工質(zhì)量的必要性

市政工程是國家基礎(chǔ)建設(shè)的一部分，其內(nèi)涵非常豐富，城市生活配套的各種公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都屬于市政工程范疇，例如公路，供暖，水電以及各種管線等，都是市政工程的一部分。市政工程與我們的吃穿住行息息相關(guān)，市政工程的質(zhì)量也關(guān)乎到人民的生活質(zhì)量，市政工程質(zhì)量越高，基礎(chǔ)設(shè)施越完善，人民群眾的滿意度就越高，生活質(zhì)量就越好。因此，我們需要找出市政工程中存在的問題和影響工程質(zhì)量的因素，剔除不利因素的影響，提高市政工程施工質(zhì)量，保障人民群眾的美好生活。

1.1市政工程施工特點

市政工程施工，相比于公路工程、鐵路工程項目的施工特點具有自身獨特性。公路工程、鐵路工程的規(guī)模巨大，施工復(fù)雜性較大，受地形、地質(zhì)情況影響較大，材料運(yùn)輸困難，投資費用大；而市政工程施工具有規(guī)模相對較小，受城市地形、地質(zhì)影響較小，材料運(yùn)輸方便等特點。但市政工程的施工質(zhì)量控制仍是一個極其復(fù)雜的過程，同時也要求施工完成質(zhì)量較高。市政工程項目建成后，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題不能像工業(yè)產(chǎn)品那樣簡單、快捷的撤換，它的質(zhì)量修補(bǔ)必定大大影響交通、影響周邊居民的正常生活，甚至影響城市發(fā)展。因此，市政工程施工質(zhì)量控制具有重要意義。

1.2當(dāng)前市政工程中存在的質(zhì)量問題

1.3質(zhì)量意識不強(qiáng)

在市政工程的規(guī)劃建設(shè)工作中發(fā)現(xiàn)許多市政工程實際上只是城市發(fā)展時期的過渡性工程，拆了建、建了拆，挖了補(bǔ)、補(bǔ)了挖，難以保證工程質(zhì)量。由于市政工程的特殊性，部分工程僅是為了獻(xiàn)禮、向公眾交代或應(yīng)付檢查，往往重視工期而忽視質(zhì)量，有時甚至出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。有人認(rèn)為，道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無多大關(guān)系，大不了壞了再修，人為地降低了質(zhì)量。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步，表格不統(tǒng)一，后補(bǔ)資料、甚至出現(xiàn)假資料。

1.4相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計單位水平與實際脫鉤

當(dāng)前的市政工程設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)與實際發(fā)展相比，有的標(biāo)準(zhǔn)滯后，有的標(biāo)準(zhǔn)空缺，這制約了工程質(zhì)量水平的提高，造成了工程質(zhì)量先天不足。部分市政工程設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)能力不足，設(shè)計圖紙不規(guī)范，設(shè)計圖紙不全、標(biāo)注不清晰、說明簡單模糊；對主要的設(shè)計指標(biāo)沒有給出；細(xì)部尺寸標(biāo)注不詳，有的甚至沒有細(xì)部圖；沒有出圖專用章，沒有主要設(shè)計人員簽字等，使得在施工單位按圖施工時，出現(xiàn)圖紙自相矛盾，各專業(yè)圖紙之間相互矛盾。設(shè)計變更程序不規(guī)范、隨意性大。

1.5建設(shè)市場規(guī)范化管理不完善

市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)（委托）的單位（部門），有些單位依靠自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時才補(bǔ)辦，時常出現(xiàn)“三邊工程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓縮工期，甚至縮短設(shè)計周期，這極易導(dǎo)致工程項目在設(shè)計上的功能不全或其他缺陷，同時為施工質(zhì)量埋下隱患，工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)大打折扣，運(yùn)行后往往出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。

1.6施工單位質(zhì)量管理不嚴(yán)

施工單位質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)實行內(nèi)部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計。

1.7部分工程建設(shè)缺乏資金保障

市政工程多為重點工程，需要大量的資金作為保障。如果建設(shè)資金保證不了，工程便不能按期完工，在一定程度上也會影響到工程的施工質(zhì)量。市政工程建設(shè)資金多來源于地方財政，而且有時是先開工后立項，資金不落實就倉促上馬，一旦資金出現(xiàn)缺口就沒有保障，就影響工程質(zhì)量和工期，使工期一拖再拖，出現(xiàn)“胡子工程”。

2.加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量控制措施

2.1加強(qiáng)施工工藝管理

及時督促檢查已制定的施工工藝文件是否得到認(rèn)真執(zhí)行，是否嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。要嚴(yán)格按照“嚴(yán)格控制、加強(qiáng)防范、經(jīng)常檢查”的原則進(jìn)行工程質(zhì)量的監(jiān)督工作，要能及早地發(fā)現(xiàn)和杜絕可能影響工程最終質(zhì)量的不良因素和事故苗頭，把質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)。對施工中發(fā)生的工程缺陷或質(zhì)量事故要及時地進(jìn)行調(diào)查處理，達(dá)到設(shè)計和規(guī)范要求后，才準(zhǔn)許繼續(xù)施工。

2.2加強(qiáng)原材料的質(zhì)量控制

工程所用原材料是形成工程實體的原料，也是工程質(zhì)量形成的基本要素。保證原材料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用是工程項目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對原材料的質(zhì)量控制應(yīng)采用“三把關(guān)，四檢驗”的制度，即材料供應(yīng)人員把關(guān)，技術(shù)質(zhì)量檢驗人員把關(guān)，操作使用人員把關(guān)；檢驗規(guī)格，檢驗品種，檢驗質(zhì)量，檢驗數(shù)量。

2.3施工工序的質(zhì)量控制

質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制，工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并消除制約因素，使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi)，以確保每道工序的質(zhì)量。

工序質(zhì)量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點，不穩(wěn)定性是因人工操作所致，而不確定性是指市政工程施工不像工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大，共同操作的人員之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征，控制好工序質(zhì)量，就要做到對每道工序，每項工作全面實施監(jiān)督操作、檢驗把關(guān)、預(yù)防和檢測檢驗相結(jié)合的管理控制方法。

2.4施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制

施工機(jī)械設(shè)備一般不直接用于工程實體，因此對工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備，對保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設(shè)備，要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，使其達(dá)到額定的性能，以滿足工程質(zhì)量的要求。

2.5成品保護(hù)養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量控制

施工周期長和多工種交叉作業(yè)的存在，決定了市政工程施工成品保護(hù)的重要性。分項工程的完成對單位工程來說僅僅是產(chǎn)品完成過程中的一個工序，對已完成分項工程的保護(hù)養(yǎng)護(hù)對整個工程有著決定性的作用，所以要嚴(yán)格按照規(guī)范及操作要求保護(hù)養(yǎng)護(hù)好已完成的分項工程。

3.結(jié)語

在市政工程施工中，我們會遇到很多問題，有的是主觀原因造成的，有的是客觀原因造成的，對于主觀因素，我們要做好預(yù)防與宣傳工作，努力克服。對于客觀因素，我們要盡量避免，為我國的城市化建設(shè)做出貢獻(xiàn)，為人民群眾提供美好的生活環(huán)境。

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（作者單位：大連圣邦市政建設(shè)工程有限公司）