花蕾

摘 要：地勘單位由于工作性質(zhì)的特殊性，一線(xiàn)職工常年野外作業(yè)，工作環(huán)境相對(duì)艱苦，地形、氣候等自然條件比較惡劣。隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)勞動(dòng)力的需求也日益增多，用工模式更為多元。對(duì)地勘單位勞動(dòng)用工模式分類(lèi)研究，尋找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范勞動(dòng)用工管理具有重大意義，有利于在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之下靈敏應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，精準(zhǔn)把握機(jī)遇。文章通過(guò)對(duì)地勘單位現(xiàn)有的用工模式分類(lèi)分析，結(jié)合勞動(dòng)法、合同法等相關(guān)法律法規(guī)，找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并予以轉(zhuǎn)移、規(guī)避，使管理工作合法合規(guī)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。

關(guān)鍵詞：地勘單位 勞動(dòng)用工 法律風(fēng)險(xiǎn) 防范措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）09-078-01

隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，地勘單位也從傳統(tǒng)的事業(yè)單位性質(zhì)逐步向企業(yè)轉(zhuǎn)型，用人模式由單一的事業(yè)編制內(nèi)員工即全日制用工擴(kuò)大到勞務(wù)派遣用工、非全日制用工、外協(xié)隊(duì)伍合作等多種用工形式并存。

勞務(wù)派遣是近年來(lái)人力資源市場(chǎng)非常多見(jiàn)的用工方式，是指勞動(dòng)者和勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)際上為用工單位（也稱(chēng)接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位）工作。其目的是為了降低人工成本、一定程度上規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，便于人員管理。勞務(wù)派遣是一種較新的用工模式，而現(xiàn)階段對(duì)勞務(wù)派遣這種新生事物缺乏相對(duì)全面的法律法規(guī)予以規(guī)制，使得有些用工單位出于規(guī)避責(zé)任而通過(guò)勞務(wù)派遣形式用工。采取勞務(wù)派遣的模式，企業(yè)“只用人、不雇人”，大量人力資源管理工作由派遣機(jī)構(gòu)承擔(dān)，給企業(yè)帶來(lái)很多好處：企業(yè)不但滿(mǎn)足了自身短期、臨時(shí)、稀缺職位的用工需求，更可以降低招工成本、減少職工保險(xiǎn)與福利的支出、并與勞務(wù)派遣公司共同承擔(dān)勞動(dòng)爭(zhēng)議帶來(lái)的責(zé)任。優(yōu)勢(shì)較為明顯，近年來(lái)發(fā)展迅速?gòu)V受用人單位青睞。隨著市場(chǎng)的拓展，地勘單位由于野外作業(yè)量大、作業(yè)面積廣，對(duì)施工人員的需求數(shù)量不斷增加，運(yùn)用勞務(wù)派遣是滿(mǎn)足用工需求的優(yōu)選之一。地勘單位（實(shí)際用工單位）將自身的用工要求向勞務(wù)派遣公司提出，通過(guò)派遣公司獲得符合自身用工需要的員工，進(jìn)而解決內(nèi)部工程施工人員短缺的問(wèn)題。

與外協(xié)隊(duì)伍合作也是地勘單位緩解一線(xiàn)人員緊缺現(xiàn)狀的有效途徑。在工程分包當(dāng)中，對(duì)合作方即外協(xié)隊(duì)伍的選擇至關(guān)重要。首先要確認(rèn)對(duì)方單位是否具備相關(guān)資質(zhì)，嚴(yán)禁將工程分包至個(gè)人。在訂立合作合同時(shí)，要對(duì)其明確我方用工要求，規(guī)定勞動(dòng)時(shí)間，保障工人必要的休息休整，為一線(xiàn)工人繳納意外險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)，提供必要的生活場(chǎng)所等，嚴(yán)格管理外協(xié)隊(duì)伍。在施工前，要對(duì)外協(xié)人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，特殊崗位需為勞動(dòng)者提供體檢，確認(rèn)其身體條件能勝任相關(guān)作業(yè)內(nèi)容；并對(duì)人員年齡進(jìn)行篩查，避免出現(xiàn)非法雇傭童工現(xiàn)象，年齡過(guò)大的老人亦不適宜進(jìn)入野外工作隊(duì)伍，盡量規(guī)避用工安全風(fēng)險(xiǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)。安全是生產(chǎn)的前提，由于外協(xié)隊(duì)伍人員流動(dòng)性大、數(shù)量多，管理難度較高，在此現(xiàn)狀下，越是要做好風(fēng)險(xiǎn)防范，將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)控制在源頭，維護(hù)好內(nèi)部外部工作人員的和諧，在規(guī)范作業(yè)的基礎(chǔ)上提升工作熱情。

選擇優(yōu)質(zhì)的合作方簽訂合同是基礎(chǔ)，合同類(lèi)型的選擇是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵手段。合同的種類(lèi)繁多，不同的合同類(lèi)型責(zé)任的劃分標(biāo)準(zhǔn)亦不盡相同。承攬合同是眾多合同類(lèi)型中適合運(yùn)用于地勘行業(yè)外包項(xiàng)目的優(yōu)選之一。在承攬合同中，完成工作并交付工作成果的一方為承攬人；接受工作成果并支付報(bào)酬的一方稱(chēng)為定作人，承攬人必須按照定作人的要求完成一定的工作，但定作人的目的并不是工作過(guò)程，而是最終的勞動(dòng)成果，這便是與單純的提供勞務(wù)的合同的不同之處。按照承攬合同所要完成的工作成果可以是體力勞動(dòng)成果，也可以是腦力勞動(dòng)成果；既可以是物，也可以是其他財(cái)產(chǎn)。在工程分包中，將符合該類(lèi)情況的項(xiàng)目在訂立合同時(shí)選擇使用承攬合同；既可以達(dá)到工作目的取得相應(yīng)成果，又可以將工作過(guò)程中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至合作方，包括用工安全風(fēng)險(xiǎn)、各類(lèi)財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等。巧妙選擇合同類(lèi)型，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有事半功倍的效果。

非全日制用工也是很多見(jiàn)的用工方式，但應(yīng)主要運(yùn)用在臨時(shí)性、輔助性崗位當(dāng)中。在該用工形式下，無(wú)試用期，雙方均可隨時(shí)通知對(duì)方終止勞動(dòng)合同，且無(wú)需提前發(fā)出通知，用工單位一方解除合同時(shí)無(wú)需向勞動(dòng)者提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這是與全日制用工最重要的區(qū)分。根據(jù)《勞動(dòng)法》的要求，非全日制用工也需要與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，雙方可協(xié)商約定按小時(shí)、周、或是工作量結(jié)算工資，但工資結(jié)算周期最長(zhǎng)不得超過(guò)半個(gè)月，且用人單位須為勞動(dòng)者繳納保險(xiǎn)。在企業(yè)日常人力資源管理當(dāng)中，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范對(duì)非全日制用工的管理，提升企業(yè)管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。

人力資源是知識(shí)密集型企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是地勘單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵力量，也是管理工作內(nèi)容的重中之重。在全面依法治國(guó)的大背景下，依法治企的步伐更需大步邁進(jìn)。深入學(xué)習(xí)研究《勞動(dòng)法》、《合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等相關(guān)法律法規(guī)，將“法”貫徹深入至管理用人的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把合同訂立、審核關(guān)，巧妙選擇合同類(lèi)型，從而降低生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移化解各類(lèi)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)單位一線(xiàn)職工與外部合作人員和諧共進(jìn)，使企業(yè)在“法”的保駕護(hù)航下實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知.勞動(dòng)和社會(huì)保障部，2005

[5] 工傷保險(xiǎn)條例.國(guó)務(wù)院.2004

（作者單位：中國(guó)冶金地質(zhì)總局第三地質(zhì)勘查院 山西太原 030000）

（責(zé)編：李雪）endprint