賈燕軍

【摘 要】事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)能夠促進(jìn)管理水平的有效提高，能為建立和完善事業(yè)單位的管理機(jī)制，進(jìn)行正確的管理決策提供科學(xué)的依據(jù)。本文就事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的意義，存在的問(wèn)題及采取的對(duì)策等方面結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和工作實(shí)際提出了自己的看法。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；應(yīng)用；管理會(huì)計(jì)；問(wèn)題；思考

加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作是提高事業(yè)單位管理效率，完成事業(yè)單位工作任務(wù)的有效手段，事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)工作能夠?yàn)槭聵I(yè)單位提供內(nèi)部決策信息，能夠保證事業(yè)單位內(nèi)部各部門形成穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制。

1 事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的意義

現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)作為一門新的學(xué)科，它是將現(xiàn)代管理學(xué)科與會(huì)計(jì)學(xué)科兩者很好地結(jié)合起來(lái)，使事業(yè)單位整體的管理模式發(fā)生變動(dòng)并不斷得到進(jìn)一步地完善，促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理水平不斷得到提升，能夠很好地服務(wù)于事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理工作，進(jìn)一步發(fā)展壯大事業(yè)單位，很好地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們國(guó)家的事業(yè)單位是一種社會(huì)服務(wù)組織，它的性質(zhì)是非盈利的機(jī)構(gòu)，主要宗旨是為社會(huì)提供相應(yīng)的服務(wù)，講究社會(huì)效益的提高。事業(yè)單位通過(guò)有效地運(yùn)用管理會(huì)計(jì)，加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制管理，提高社會(huì)資源的利用率，為整個(gè)社會(huì)福利水平的提升做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。隨著政治經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，事業(yè)單位也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)改革，進(jìn)一步完善事業(yè)單位內(nèi)部管理體制和機(jī)制的建設(shè)，而管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位的有效應(yīng)用能夠根據(jù)事業(yè)單位的具體情況和外部環(huán)境的變化制定出各項(xiàng)管理規(guī)劃，將管理會(huì)計(jì)與事業(yè)單位內(nèi)部管理機(jī)制有效地結(jié)合起來(lái)，從而對(duì)事業(yè)單位的管理體系實(shí)現(xiàn)有效地控制，對(duì)事業(yè)單位每一個(gè)服務(wù)部門、管理環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)控，使事業(yè)單位各部門的日常工作都有序進(jìn)行，對(duì)各部門的工作業(yè)績(jī)做出科學(xué)合理地評(píng)定，改變事業(yè)單位原來(lái)存在的工作效率低下，工作態(tài)度渙散的狀態(tài)，提高事業(yè)單位工作人員的服務(wù)意識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為提高社會(huì)服務(wù)質(zhì)量，給人民群眾帶來(lái)更多的福祉提供更科學(xué)的管理手段。使事業(yè)單位的管理水平進(jìn)一步提高，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使事業(yè)單位的社會(huì)效益達(dá)到最大化。事業(yè)單位的工作效率得到提高，綜合實(shí)力得到加強(qiáng)，事業(yè)單位就會(huì)不斷發(fā)展壯大。

2 事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的問(wèn)題分析

2.1 管理會(huì)計(jì)理論體系不夠完善

目前事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)理論體系不夠完善，沒(méi)有形成比較完整的、科學(xué)的、系統(tǒng)性的適應(yīng)事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)理論系統(tǒng)，使事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)方面受到阻礙。只有建立和完善事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)理論系統(tǒng)，才能促進(jìn)事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展。事業(yè)單位規(guī)范化的管理會(huì)計(jì)理論體系，是在對(duì)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)學(xué)科的相關(guān)概念、方法做出科學(xué)的、全面的判斷和推理的基礎(chǔ)上概括出來(lái)的。事業(yè)單位規(guī)范化的管理會(huì)計(jì)理論體系，能夠把握事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)展的規(guī)律，使管理會(huì)計(jì)工作在事業(yè)單位內(nèi)部管理中得到有效的推廣和廣泛地運(yùn)用。事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)理論系統(tǒng)的不完善，嚴(yán)重地影響了事業(yè)單位推廣和運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工作。

2.2 事業(yè)單位管理體制方面存在的問(wèn)題

決定事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的根本原因是事業(yè)單位的所有權(quán)形式和事業(yè)單位內(nèi)部的管理體制。由于事業(yè)單位的所有者是國(guó)家，是虛位，事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不夠明確，很難形成有效的委托、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制，目前事業(yè)單位的管理模式不能夠適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，事業(yè)單位現(xiàn)有的管理體制存在委托人或者代理人違規(guī)、違紀(jì)、不負(fù)責(zé)任等對(duì)所有者利益的侵蝕的可能性，事業(yè)單位大量存在著行政利益驅(qū)使下的非科學(xué)投資行為，給國(guó)家造成了巨大的損失，使得事業(yè)單位的社會(huì)資源利用率不高，出現(xiàn)資源浪費(fèi)或者私吞的行為。有關(guān)部門對(duì)事業(yè)單位的委托人或者代理人監(jiān)督力度弱，甚至于喪失了監(jiān)督權(quán)，從而可能造成經(jīng)營(yíng)者或者管理者沒(méi)有責(zé)任感，事業(yè)單位的管理效率不高。事業(yè)單位的管理機(jī)制對(duì)管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用現(xiàn)狀、理論體系的建設(shè)、內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制的完善、管理會(huì)計(jì)工作內(nèi)容的完整性及使用范圍都有不同程度的影響。

2.3 事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)人才方面存在的問(wèn)題

管理會(huì)計(jì)工作需要熟悉事業(yè)單位所在行業(yè)部門的相關(guān)知識(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的知識(shí)、管理學(xué)、心理學(xué)等方面人才。對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員要求應(yīng)該具備思維敏捷、有一定的戰(zhàn)略眼光、有一定洞察力和比較準(zhǔn)確的判斷能力，能夠及時(shí)抓住機(jī)遇，有一定整體發(fā)展頭腦，善于處理問(wèn)題，需要具有高智慧、高創(chuàng)新能力的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員。目前大多數(shù)事業(yè)單位比較缺乏管理會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐方面的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才，影響了管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位的推廣和應(yīng)用。

3 事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的對(duì)策

3.1 完善事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)理論，加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)

事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)，首先應(yīng)該對(duì)管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位應(yīng)用方面涉及的理論問(wèn)題進(jìn)行創(chuàng)新研究，建設(shè)適應(yīng)我國(guó)事業(yè)單位管理要求的現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)理論體系，為事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)內(nèi)部管理需要建立與管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合的內(nèi)部控制制度，事業(yè)單位高效的內(nèi)部控制系統(tǒng)的完善，使事業(yè)單位能夠按部門的需要順利完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)任務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的各種工作責(zé)任。制定事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度，應(yīng)該嚴(yán)格按照事（下轉(zhuǎn)第77頁(yè)）（上接第137頁(yè)）業(yè)單位內(nèi)部控制準(zhǔn)則的規(guī)范與上級(jí)主管部門的要求，結(jié)合事業(yè)單位自身的工作需要設(shè)計(jì)管理流程，制定有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)。明確事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)部門是內(nèi)部控制工作的責(zé)任部門，在具體執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持原則，充分發(fā)揮事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性和權(quán)威性作用，使事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度得到有效的執(zhí)行。事業(yè)單位在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的過(guò)程中應(yīng)該借鑒企業(yè)的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用模式與運(yùn)行過(guò)程，使事業(yè)單位的內(nèi)部控制系統(tǒng)與管理會(huì)計(jì)運(yùn)行系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確編制事業(yè)單位預(yù)算，將內(nèi)部控制系統(tǒng)與管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)進(jìn)行交換，通過(guò)對(duì)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用能夠及時(shí)反映事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行狀況，明確各部門的職責(zé)，考核各部門的工作績(jī)效。

3.2 進(jìn)一步提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

事業(yè)單位在現(xiàn)有條件下不能將管理會(huì)計(jì)分開(kāi)成為一個(gè)獨(dú)立的部門，事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)是在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)部門內(nèi)部開(kāi)展的，事業(yè)單位的管理人員有時(shí)候向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面深入，有時(shí)候財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員有參與單位的內(nèi)部管理工作，涉及到管理會(huì)計(jì)方面的工作。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員應(yīng)該在會(huì)計(jì)方面具備專業(yè)勝任能力的前提下，提高專業(yè)技能，加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)方面的知識(shí)，適應(yīng)事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的需要，能夠做到從事后記賬、算賬向事前開(kāi)展預(yù)測(cè)、事中日常控制、平時(shí)進(jìn)行分析等方面轉(zhuǎn)移，從會(huì)計(jì)管理向綜合的財(cái)務(wù)管理方面轉(zhuǎn)移，使管理會(huì)計(jì)工作在事業(yè)單位管理過(guò)程中發(fā)揮更大的作用，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位中的應(yīng)用。

3.3 提高事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)工作的意識(shí)

事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高本單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的意識(shí)，帶頭推廣管理會(huì)計(jì)工作的運(yùn)用，單位領(lǐng)導(dǎo)是決策者，在其思想的認(rèn)識(shí)方面對(duì)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用工作有重大的影響，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)不重視管理會(huì)計(jì)在本單位的應(yīng)用，單位的內(nèi)部控制制度再健全，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力再好，管理會(huì)計(jì)應(yīng)用推廣工作也不會(huì)順利進(jìn)行，發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。這項(xiàng)工作必須得到單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，有積極推廣應(yīng)用的強(qiáng)烈意識(shí)，支持會(huì)計(jì)管理工作，管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位的應(yīng)用才能比較順利地開(kāi)展起來(lái)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行單位的宏觀管理時(shí)應(yīng)積極要求會(huì)計(jì)人員參與，讓單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員提供相關(guān)財(cái)務(wù)信息為單位管理決策提供決策依據(jù)，當(dāng)好參謀、助手。事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極宣傳單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的好處，讓單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)在事業(yè)單位應(yīng)用的重要性。在現(xiàn)代科技時(shí)代，各行各業(yè)重視高科技的應(yīng)用，事業(yè)單位應(yīng)用管理會(huì)計(jì)是科學(xué)管理的需要，是事業(yè)單位發(fā)展的大趨勢(shì)。事業(yè)單位在應(yīng)用管理會(huì)計(jì)后應(yīng)該將單位的辦公進(jìn)行信息化升級(jí)，完善單位網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，讓財(cái)務(wù)部門的工作效率更加高效，使事業(yè)單位的整體管理水平得到有效提高，提高事業(yè)單位的社會(huì)服務(wù)質(zhì)量和水平，使事業(yè)單位加入到社會(huì)大發(fā)展的滾滾洪流之中，成為在新常態(tài)下可持續(xù)發(fā)展的事業(yè)單位。

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