辛文　肖佳曉

自古燕趙出豪杰。河北省是中華文明的發(fā)源地之一，也是文化教育繁榮之地，近年來，河北省在基礎(chǔ)教育方面做了哪些有益的探索？

劉教民近幾年，河北省教育系統(tǒng)深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，緊密結(jié)合河北實際，全面落實教育規(guī)劃綱要，深化教育領(lǐng)域綜合改革，認真回應(yīng)群眾期待，推進重點、攻克難點、化解熱點，從促改革上求突破。對于基礎(chǔ)教育綜合改革，河北省近幾年的總規(guī)劃是“強內(nèi)涵、提質(zhì)量、促公平”。

基礎(chǔ)教育要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡，重中之重要解決的是義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡問題。對此，我們經(jīng)過調(diào)研，借鑒了很多省份甚至外國的先進經(jīng)驗、典型案例，形成規(guī)劃與指導(dǎo)性意見，以省政府名義下發(fā)了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展意見》。這其中，我們重點關(guān)注的是“立德樹人”總?cè)蝿?wù)的落實問題，以及社會主義核心價值觀的培育和學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的培養(yǎng)問題。在學(xué)前教育和高中教育方面，我們探索了教育資源利用的新形式，得到了教育部的認可與推廣。

基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提高，關(guān)鍵在于師資隊伍的建設(shè)。在河北省，鄉(xiāng)村教師流失是一個突出的問題。如何讓鄉(xiāng)村教師留得??？我們實施了“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，從制度、經(jīng)費等方面“穩(wěn)住”鄉(xiāng)村教師，提升鄉(xiāng)村教師整體素質(zhì)，力求形成尊師重教的氛圍。

在國家提出京津冀一體化協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略、雄安新區(qū)成立的背景下，河北省基礎(chǔ)教育也在積極探索與京津冀協(xié)同發(fā)展的新思路，目前已經(jīng)開啟了多方合作的新局面?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代，信息技術(shù)的高速發(fā)展給教育帶來了更多的可能，我們著力于推動信息技術(shù)與教育教學(xué)實踐的深度融合，提升教師的信息素養(yǎng)和運用信息技術(shù)的能力，以此全方位地提升我省基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的水平。

“立德樹人”是發(fā)展中國特色社會主義教育事業(yè)的核心所在，是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的本質(zhì)要求。針對黨的十八大和十八屆三中全會關(guān)于“立德樹人”的要求，以及習近平總書記對大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的倡導(dǎo)，河北省在堅持德育為先、促進學(xué)生全面發(fā)展方面有哪些舉措？

劉教民圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀這一主旨要求，我們從入眼、入耳著手，以入腦、入心為目標，通過各種形式，將社會主義核心價值觀教育落細、落小、落實。我們社會主義核心價值觀培育工作的基本原則可概括為“三要”，即要走向生活、走進源頭，要主體至上、主動學(xué)習，要真情實景、可觀可聞。基本理念概括為“三不要”，即不要違背規(guī)律，不要簡單灌輸，不要急于求成。各學(xué)校放低重心，從學(xué)生的生活、成長和感受出發(fā)，讓抽象、理論化的社會主義核心價值觀融入學(xué)生生活，讓學(xué)生真正將社會主義核心價值觀“內(nèi)化于心，外化于行”。

在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面，我們著力推動學(xué)校德育和美育工作的有效銜接、相互促進。在中小學(xué)開展“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校創(chuàng)建”“家鄉(xiāng)文化進校園”“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園”“全省中小學(xué)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)優(yōu)質(zhì)課評比”等活動，讓學(xué)生在親身了解和體驗文化藝術(shù)活動中樹立民族文化自豪感。目前，我省各地逐步形成了各具特色的藝術(shù)教育形式。

在體育方面，我們多措并舉。一是保證學(xué)生每天一小時的校園體育活動，二是全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，三是強力推進校園足球工作。我省學(xué)校美育工作也不斷取得新成績。2015年12月29日，河北省人民政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的實施意見》，為2020年前我省學(xué)校美育工作提供了政策保障。我們將普及高雅藝術(shù)納入學(xué)校德育工作考核機制，作為加強和改進中學(xué)生思想道德教育的有效手段，引導(dǎo)廣大學(xué)生在享受高雅藝術(shù)的過程中，陶冶情操、提高素質(zhì)，向真、向善、向美、向上。

中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)框架已經(jīng)頒布，這對教師也提出了更高的要求，河北省在強化師德師風建設(shè)方面有什么考慮？

劉教民在加強教師職業(yè)道德建設(shè)這一方面，我們主要是進行師德重點整治工作，開展師德教育宣傳活動。

對于師德重點整治工作，我們以“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”為原則，重點針對一些教師職業(yè)道德水平不高 、損害教師隊伍形象的問題進行教育和治理，提升教師隊伍職業(yè)道德水平。

在開展師德教育宣傳活動方面，我們在中小學(xué)黨員教師中開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習教育大討論活動，以“牢記黨的根本宗旨、堅定教育理想信念、堅守師德底線、培養(yǎng)高尚教育情懷、發(fā)揮先鋒模范作用”為討論主題，促使廣大教師對教育的本質(zhì)有比較清楚的理解，對教育發(fā)展所需要的教師核心素養(yǎng)有基本的認識和判斷，自覺對標“四有”好教師，努力爭做合格黨員，做人民滿意的教師。

教師是教育之本，教師的專業(yè)化發(fā)展是提升教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在，河北省在推進教師隊伍建設(shè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享發(fā)展方面有哪些具體措施？

劉教民十八大以來，全省認真貫徹落實教師教育工作的總體指導(dǎo)思想，努力辦好讓人民滿意的教師教育，各項工作實現(xiàn)了突飛猛進的發(fā)展，教師教育工作已由過去行政指派外延擴大式的傳統(tǒng)模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸緝?nèi)涵發(fā)展式的現(xiàn)代模式。我從教師培養(yǎng)和教師培訓(xùn)這兩方面談?wù)勎覀兊奶剿骱蛯嵺`。

在教師培養(yǎng)方面

一是積極探索中小學(xué)教師培養(yǎng)模式的改革和教學(xué)體系的創(chuàng)新。由對學(xué)校管理變?yōu)閷κ聵I(yè)管理，加大對師范專業(yè)培養(yǎng)院校資質(zhì)認定、課程設(shè)置、教材使用、實踐環(huán)節(jié)全方位的管理，加強教師教育專業(yè)的建設(shè)，堅持培養(yǎng)具有較強綜合素養(yǎng)、較強實踐能力、創(chuàng)新精神和研究能力的復(fù)合型人才。2011年開始開展省屬師范院校師范生免費教育試點工作，重點解決優(yōu)秀師資來源問題；2015年開始啟動農(nóng)村小學(xué)全科教師免費培養(yǎng)試點工作。

二是建設(shè)教師教育中心，整合中小學(xué)校教師教育資源，為師范生成長搭建充分交流、積極合作、資源共享、個性成長、協(xié)同發(fā)展的有效平臺。師范生培養(yǎng)方案由學(xué)校教務(wù)處、教師教育中心、教育學(xué)院和各學(xué)校的學(xué)科教研室共同研討制定，保證教師職前培養(yǎng)的教育知識與能力、學(xué)科從教技能、教師綜合素質(zhì)等方面的統(tǒng)一。endprint

三是建設(shè)以教師專業(yè)能力培養(yǎng)為主線的教師教育模塊課程。構(gòu)建“平臺+模塊”的課程體系，包括通識教育平臺、學(xué)科基礎(chǔ)平臺、專業(yè)方向平臺、專業(yè)拓展平臺這四個平臺。

四是強化以頂崗實習為特色的師范生教育實踐。“頂崗實習”工程從2008年起開始實施，建立了“見習—實訓(xùn)—實習—研習”的科學(xué)實踐體系，同時優(yōu)化實習管理模式，形成了駐縣管理—區(qū)域管理—頂崗支教指導(dǎo)中心管理的三級遞進式管理方式。

五是打造一支兼具理論研究和實踐改革水平的教師教育師資隊伍。

在教師培訓(xùn)方面，我們由單一形式向多角度全方位深化，由單純組織學(xué)科培訓(xùn)向堅持以人為本、改革課程體系、改變培訓(xùn)方式、加大課題研究等綜合模式轉(zhuǎn)變。具體說來，我們一方面加強教師培訓(xùn)基地建設(shè)，加強縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)標準化建設(shè)，積極推進中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校建設(shè)，促進教師自主學(xué)習發(fā)展。另一方面大力實施“國培計劃”，為我省培養(yǎng)一批“種子教師”，讓他們在提高農(nóng)村和基層教師整體素質(zhì)上發(fā)揮示范、輻射、帶動作用。同時，大力開展省級培訓(xùn)，推進中小學(xué)教師遠程全員培訓(xùn)，重點加強中小學(xué)教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)。

教育供給側(cè)改革的核心是擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，優(yōu)化教育資源配置，請您談?wù)労颖笔≡诖龠M基礎(chǔ)教育公平方面是如何做的。

劉教民近年來，省教育廳深入學(xué)習習近平總書記重要講話精神，全力推進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。我們的總體思路是“學(xué)前教育補短板，義務(wù)教育促均衡，普通高中強規(guī)范”。

在學(xué)前教育方面，我們以擴大資源為重點，不斷增強學(xué)前教育承載能力。具體而言，一是大力發(fā)展公辦幼兒園。2014年以來，全省新建幼兒園648所，改擴建公辦幼兒園1835所，農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園294所，扶持事業(yè)單位集體辦園42所。二是加強城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。2014年以來，全省新建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園390所。當前，全省幼兒園總數(shù)1.36萬所，“入園難”問題得到了有效緩解。同時，我們通過積極鼓勵社會力量舉辦幼兒園、積極扶持普惠性民辦園發(fā)展，逐步解決“入園貴”等問題，顯著減輕廣大家庭幼兒入園的經(jīng)濟壓力。

在義務(wù)教育方面，我們堅持以促進公平為方向，積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。2016年我們正式啟動實施“消除大班額”計劃，提出了“到2018年年底基本消除66人以上超大班額，到2020年年底前基本消除56人以上大班額”的工作目標，通過采取完善工作制度、科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育布局規(guī)模、大力擴充城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校等措施，全面擴充城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源，引導(dǎo)學(xué)生合理分流，從根本上消除“大班額”。此外，我們完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，實現(xiàn)了“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋；以“全面改薄”項目為支撐，全面實施義務(wù)教育學(xué)校的標準化建設(shè)，不斷縮小辦學(xué)條件的校際差距；大力加強義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)，完善教師補充機制、提高農(nóng)村教師待遇，加強農(nóng)村教師培訓(xùn)，實施“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，推進校長、教師交流。面對熱點問題，我們堅持深化改革，推行集團化辦學(xué)、特色化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制改革、精準幫扶等模式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

在高中教育方面，我們堅持以深化改革為目標，推動普通高中多樣化發(fā)展。積極探索普通高中優(yōu)質(zhì)化、特色化、多元化發(fā)展道路，打造出了一批文化內(nèi)涵豐富、學(xué)科優(yōu)勢明顯、活動富有創(chuàng)意的特色高中，形成了靈活多樣、特色鮮明、評價多元的格局。

同時，我們堅持以保障和改善民生為根本，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)制度，解決進城務(wù)工人員子女就學(xué)問題；關(guān)注貧困地區(qū)和貧困生教育，做好學(xué)生資助工作，實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，開展山區(qū)教育扶貧工程，在37個貧困山區(qū)縣新建、改擴建義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校163所，促進貧困山區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量的提升。

2014年，國家提出了京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略，河北省的基礎(chǔ)教育是如何應(yīng)對和把握這一機遇的？

劉教民京津冀協(xié)同發(fā)展，關(guān)系國家區(qū)域發(fā)展大局，關(guān)系河北人民生活福祉。教育協(xié)同發(fā)展是京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展國家重大戰(zhàn)略的重要組成部分，也是我省教育快速發(fā)展的難得機遇。面對這一歷史機遇，我們的主要思路是服務(wù)于我省“三區(qū)一基地”的功能定位，以承接北京非首都功能疏解和補齊河北教育發(fā)展短板為出發(fā)點，形成區(qū)域統(tǒng)籌、服務(wù)一體、資源共享、合作共贏的教育格局，吸引京津優(yōu)質(zhì)教育資源，提升我省教育發(fā)展整體水平。通過合作辦學(xué)、舉辦分校、對口幫扶等形式，積極引進京津優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源。

我省與北京市教委簽訂了《京冀兩地教育協(xié)同發(fā)展對話與協(xié)作機制框架協(xié)議》，在合作框架協(xié)議下，簽署了《北京市“數(shù)字學(xué)校”教育資源共享協(xié)議》等四個教育合作協(xié)議，與天津市簽訂了《推進教育協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》。市級層面，承德、石家莊、保定、廊坊、唐山、張家口等市分別與北京市、天津市的有關(guān)區(qū)（縣）政府或教育部門簽訂了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等方面的合作協(xié)議10多項。在學(xué)校層面，高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)等與京津兩地學(xué)校簽署的合作協(xié)議超過300項。

同時，我們還建立了抓落實的長效機制。將涉及教育部門的52項牽頭任務(wù)和10項配合任務(wù)逐項分解到有關(guān)處室，明確分管廳領(lǐng)導(dǎo)、分管處長和責任人，對任務(wù)和項目進展情況及階段性目標完成情況進行跟蹤督導(dǎo)。省級還建立了京津冀教育協(xié)同發(fā)展項目臺賬制度，根據(jù)項目具體情況，實行季報、急報和及時報。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代信息技術(shù)的發(fā)展對基礎(chǔ)教育的影響是全方位的，日前教育部印發(fā)了《教育信息化“十三五”規(guī)劃》通知，請您談?wù)労颖笔≡谕苿踊A(chǔ)教育信息化建設(shè)方面的舉措。

劉教民教育信息化是“十三五”期間工作的一個重點，也是一個難點，更是一項十分緊迫的任務(wù)。多年來，河北省委、省政府高度重視教育信息化建設(shè)工作，對推動“互聯(lián)網(wǎng)+”教育多次提出要求。在各地政府的大力推動和各級各類學(xué)校干部教師的積極參與下，我省教育信息化建設(shè)工作取得了重大進展，以“三通兩平臺”為核心目標和標志的各項重點工作扎實推進，取得了較大進步。endprint

我們首先抓基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高教育信息化支撐能力?！叭üこ獭苯ㄔO(shè)是教育信息化的基石。我們與三大運營商先后簽訂合作協(xié)議，92.8%以上學(xué)校已實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，廣大師生信息化應(yīng)用能力不斷增強。

教育信息化的核心理念是信息技術(shù)與教育教學(xué)實踐深度融合，其著力點在應(yīng)用。我們?nèi)Υ蛟旖逃Y源服務(wù)平臺，成立了“河北省教育資源中心”，組織一線優(yōu)秀教師和專家，對“e學(xué)100”和“百木林”數(shù)字化教育資源進行全面升級，依托河北教育網(wǎng)，加強優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源的普及和運用，推動全省優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源供給共享。推進“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋工作”，全省4183農(nóng)村教學(xué)點配備數(shù)字教育資源和遠程設(shè)備，24.4萬名農(nóng)村學(xué)生受益。

通過持續(xù)推進，我們建成了省級教育管理公共服務(wù)平臺的基礎(chǔ)構(gòu)架，有效開展了基礎(chǔ)管理應(yīng)用。部署了國家級應(yīng)用系統(tǒng)10個，省級應(yīng)用系統(tǒng)20個，服務(wù)管理直接拓展到了基層學(xué)校。

當前，我省基本形成了“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的信息化教學(xué)新常態(tài)。接下來，我們將繼續(xù)堅持應(yīng)用導(dǎo)向，把推進教育信息化與深化教育教學(xué)改革結(jié)合起來，與促進教育均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量結(jié)合起來，與促進學(xué)生個性化、多樣化發(fā)展結(jié)合起來，與學(xué)生的心靈和幸福成長等方面結(jié)合起來，以用促建，以用促變，通過將信息技術(shù)引入教與學(xué)的全方位和全過程，推動教育理念、教學(xué)方式、學(xué)習方式及教育模式轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。

請您描繪一下“十三五”期間河北省基礎(chǔ)教育的發(fā)展藍圖。

劉教民“十三五”時期是全面深化改革、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，也是建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北的關(guān)鍵時期。當前，河北省基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展還存在一些問題，面對人民群眾對更好的基礎(chǔ)教育的期盼，我們力求準確把握基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略定位和努力方向，用新理念新思想推進全省基礎(chǔ)教育事業(yè)的新進展。

一是把“以學(xué)習者為中心”作為人才培養(yǎng)的新模式，不斷深化教學(xué)改革。按照“自主、合作、探究”學(xué)習方式的要求，探索新課改理念多樣化、行之有效的實現(xiàn)形式。探索通過小班教學(xué)、選修走班等方式，創(chuàng)造條件和機會，讓拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出。推進教育信息化建設(shè)，促進線上與線下正向融合，虛擬與現(xiàn)實良性互動。

二是把擴大教育公平作為實現(xiàn)共享發(fā)展的新手段，抬高底部、加快補齊短板，向高位優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)變，在更大范圍、更高層次、更深程度上實現(xiàn)教育公平。一方面抬高底部，把教育扶貧工作作為促進教育公平的重要抓手，改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，為貧困地區(qū)學(xué)生提供更好的就學(xué)環(huán)境。另一方面促進高位優(yōu)質(zhì)均衡，推進縣域校際資源均衡配置，提升鄉(xiāng)村及落后地區(qū)義務(wù)教育質(zhì)量，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標準化建設(shè)，強化義務(wù)教育學(xué)校管理。

三是把增強人民群眾獲得感作為深化改革的新路徑。全面深化改革最終是要打破束縛、激發(fā)活力、釋放紅利，擴大改革受益面，讓基層、學(xué)校、教師、學(xué)生有切實獲得感。要下大力氣做好孩子入園入學(xué)、考試招生、資助貧困生、鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)等群眾關(guān)心的教育熱點難點工作，讓老百姓切切實實感受到教育改革創(chuàng)新帶來的新變化、新氣象。

“十三五”時期，我省的教育改革事業(yè)站在了新的歷史起點上，我們將秉持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，以改革創(chuàng)新為主線，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進教育公平，努力在新的起點上實現(xiàn)河北基礎(chǔ)教育發(fā)展的新跨越，為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北提供智力支持和人才保障。

責任編輯寧小安

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