蔣麗麗

【摘 要】在當(dāng)今社會(huì)，行政、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)對(duì)其管理和效益的重視程度逐漸加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的地位也隨之凸顯。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是由審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期滿(mǎn)后，對(duì)其任內(nèi)的有關(guān)職責(zé)履行和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行的審計(jì)。實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有利于規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束力、促進(jìn)企事業(yè)單位的健康發(fā)展?；诖吮疚氖紫雀攀隽藢?duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，接著對(duì)目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，最后在問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；問(wèn)題；解決措施

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)概述

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是由國(guó)家機(jī)關(guān)接受?chē)?guó)家干部管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的委托，對(duì)行政、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期內(nèi)履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。以所在企業(yè)、部門(mén)的財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的重大經(jīng)濟(jì)決策制定情況、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)干部自身約束情況等綜合信息判斷其是否按照要求履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及是否具備任職的資格。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸完善，原有的領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)的發(fā)展需要。因此，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)放在突出的位置上是非常有必要的。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問(wèn)題

隨著社會(huì)的進(jìn)步，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)權(quán)力的追求導(dǎo)向問(wèn)題也逐漸突出，為了更好地約束領(lǐng)導(dǎo)干部自身行為以及監(jiān)督其履行職責(zé)的情況，我國(guó)相繼出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)。但目前仍存在很多問(wèn)題，需要國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)不斷對(duì)其進(jìn)行完善。

1.責(zé)任審計(jì)法規(guī)制定待完善

一部法律規(guī)則的頒布是一個(gè)時(shí)代的產(chǎn)物，但法律的完善則是循序漸進(jìn)的，需要不斷地進(jìn)步和發(fā)展。當(dāng)前責(zé)任審計(jì)法規(guī)在實(shí)施過(guò)程中，并不能應(yīng)對(duì)所有的違規(guī)情況，從審計(jì)的程序，到審計(jì)的內(nèi)容，再到審計(jì)的書(shū)面報(bào)告，每一責(zé)任審計(jì)的流程都有不規(guī)范。而有些未進(jìn)行明文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行過(guò)程中就會(huì)存在法律漏洞，審計(jì)人員操作不規(guī)范，審計(jì)機(jī)構(gòu)也無(wú)法做出正確的判定，為國(guó)家的審計(jì)工作帶來(lái)了一定的障礙。

2.審計(jì)人員綜合素質(zhì)不高

目前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作較為復(fù)雜，涉及范圍較廣，對(duì)審計(jì)工作人員有著更高的要求，一方面，審計(jì)人員要具備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，具有財(cái)政預(yù)算能力；另一方面，審計(jì)人員還要具有一定的管理學(xué)知識(shí)，并能夠熟練的掌握現(xiàn)代信息技術(shù)以及現(xiàn)代科技產(chǎn)品的使用方法。除此以外，審計(jì)人員還應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，保證審計(jì)工作的質(zhì)量。

3.責(zé)任審計(jì)的結(jié)果不透明

通常在責(zé)任審計(jì)工作以后，要根據(jù)中共中央辦公廳以及國(guó)務(wù)院辦公廳的規(guī)定，相關(guān)執(zhí)行的機(jī)關(guān)單位會(huì)按照實(shí)際的情況做出審計(jì)結(jié)果報(bào)告，同時(shí)把責(zé)任審計(jì)的結(jié)果上報(bào)給同級(jí)人民政府，抄送給干部的管理部門(mén)，在內(nèi)部結(jié)果會(huì)被知道，同時(shí)不公開(kāi)曝光披露。對(duì)于不曝光審計(jì)結(jié)果這一點(diǎn)，作為大眾或是有權(quán)知曉結(jié)果的公眾，干部管理部門(mén)怎樣反饋審計(jì)結(jié)果以及反饋的效果怎么樣，牽涉哪些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，要提醒或追究責(zé)任涉及個(gè)人和部門(mén)，我們都無(wú)從得知。如果責(zé)任審計(jì)的結(jié)果不透明，在運(yùn)行的過(guò)程中，審計(jì)結(jié)果沒(méi)有一個(gè)令人折服的標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)大眾就會(huì)對(duì)審計(jì)結(jié)果有著較大的顧慮，影響了日后審計(jì)工作的順利開(kāi)展。

三、解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題的措施

1.完善審計(jì)法規(guī)，根據(jù)實(shí)際情況做出措施

根據(jù)當(dāng)前的審計(jì)實(shí)情，在現(xiàn)有審計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，對(duì)審計(jì)的范圍、情況、對(duì)象以及承擔(dān)的責(zé)任方面進(jìn)行完善更新。并針對(duì)審計(jì)實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)，進(jìn)行執(zhí)行優(yōu)化，提高審計(jì)流程的可操作性，提升工作效率。

2.提高理論素質(zhì)教育

審計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德對(duì)審計(jì)工作而言有著重要的影響，審計(jì)工作量大、工作范圍廣，這要求審計(jì)人員具有良好的職業(yè)道德與一定的業(yè)務(wù)能力。因此，設(shè)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作人員的培訓(xùn)，提高審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技能，提升審計(jì)人員的職業(yè)道德。

3.打破傳統(tǒng)審計(jì)方法，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的執(zhí)行

一是改變審計(jì)工作重點(diǎn)。打破傳統(tǒng)的以財(cái)務(wù)收支為主的事后審計(jì)，強(qiáng)調(diào)事中審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，從傳統(tǒng)的通知被審計(jì)對(duì)象審計(jì)結(jié)論轉(zhuǎn)向提示其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法。二是強(qiáng)化審計(jì)結(jié)論的執(zhí)行結(jié)果。審計(jì)有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)合紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)，在考核領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，把其對(duì)審計(jì)結(jié)論的反應(yīng)速度、整改的及時(shí)性作為考核指標(biāo)，充分發(fā)揮審計(jì)結(jié)論的積極作用。

4.在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前開(kāi)展全面調(diào)查

審計(jì)前期的調(diào)查工作，是增加審計(jì)工作中群眾評(píng)議環(huán)節(jié)的有效途徑，是民主監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督兩者的結(jié)合，能夠進(jìn)一步預(yù)防與抵御審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其中，可以邀請(qǐng)被審計(jì)單位中的領(lǐng)導(dǎo)和職工代表參加審計(jì)開(kāi)始之前的座談會(huì)，由這些代表對(duì)單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況作出評(píng)價(jià)，并對(duì)單位財(cái)務(wù)核算情況進(jìn)行了解。審計(jì)前期的調(diào)查，能夠促使審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)對(duì)象有充分的了解，可以保證審計(jì)方案的科學(xué)性、合理性。

總之，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的干部進(jìn)行監(jiān)督和管理，這一項(xiàng)職能特性是獨(dú)一無(wú)二的，是其他審計(jì)無(wú)法代替的。根據(jù)本文的介紹更應(yīng)該積極地做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

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