孫麗萍

【摘 要】在當今的時代背景下，國家對財政方面的工作越來越重視，其中，財政國庫實行集中支付的改革，成為了基礎的預算執(zhí)行制度。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的條件下，公共的財政管理工作也要不斷地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從本質(zhì)來說，實行財政國庫的集中支付，在宏觀經(jīng)濟的調(diào)控能力方面，可以進一步的提高財政資金的效率。筆者主要結(jié)合自身的經(jīng)驗，通過考察和分析財政國庫集中的支付改革，進一步探討其對于財務管理方面的影響。

【關(guān)鍵詞】財政國庫；支付改革；財務管理

由于在國家實行財政國庫的集中支付改革制度之后，國家的財政資金以及管理活動得到了優(yōu)化和改善，其最大程度的變革就是在原有的基礎上引用信息技術(shù)，加強其財政的管理和操控能力，使資金實現(xiàn)最大程度的透明化和全面化。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的條件下，公共的財政管理工作也要不斷地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從本質(zhì)來說，實行財政國庫的集中支付，在宏觀經(jīng)濟的調(diào)控能力方面，可以進一步的提高財政資金的效率。

本文的筆者主要結(jié)合自身的經(jīng)驗，通過考察和分析財政國庫集中的支付改革，進一步探討其對于財務管理方面的影響，將財政國庫集中支付的改革對于財務管理方面的影響分為兩個方面，分別是積極影響和消極影響。

一、財政國庫的集中支付改革對于財務管理的積極影響

一方面來說，在實行財政國庫的集中支付改革的情況下，可以使得項目資金的使用變得規(guī)范化。在其進行資金支付的時候，在此環(huán)節(jié)上可以增加了支付憑證、審核合同以及發(fā)票等眾多的環(huán)節(jié)，還在一定程度上實現(xiàn)了對項目資金的監(jiān)督權(quán)利；另一方面，在實行財政國庫的集中支付改革的背景下，能夠最大程度的使財政中的現(xiàn)金管理不斷走向規(guī)范化，對各財政部門以及單位進行監(jiān)督和管理，使制度變得更有執(zhí)行力，實現(xiàn)資金透明度的提高。增強財務的監(jiān)督能力，進而提高內(nèi)控的質(zhì)量。

通常來說，在財政國庫的集中支付的改革之前，其財政監(jiān)管的職能沒有得到保證，財務部門的工作人員所負責的工作都只是財務的信息核對；但在改革之后，實施國庫的集中支付制度改革，其工作人員的工作職能也發(fā)生了一系列的變化，在財務的管理行為方面進行了規(guī)范，同時也降低了內(nèi)部的風險控制。除此之外，在財務人員的特權(quán)上面也進行了規(guī)定，在一定程度上增強了其話語權(quán)，而且還進一步加強了財務管理。

會計核算口徑要得到統(tǒng)一，會計工作有所規(guī)范，在進行財政國庫的集中支付改革之后，國家有關(guān)財政部門在規(guī)章制度以及財務標準方面實行了規(guī)范，和之前的改革相比，此次改革會更加徹底規(guī)范一些。除此之外，改革完成之后，財務部門出臺了一些為預算準備的較詳細的核算表，在明細表上具體的提供了財務資金的額度以及結(jié)余的情況。同時，還在一定程度上針對預算的執(zhí)行情況以及財務的活動情況進行分析，可以對財務部門的規(guī)范基礎性的工作起到很重要的作用。

二、財政國庫的集中支付改革對于財務管理的消極影響

缺乏有效的制度進行銜接，增大了財務的處理難度。一方面，由于在改革之后，出現(xiàn)了國庫集中支付與會計制度之間的銜接有一定的缺陷，特別是表現(xiàn)在單位發(fā)生的業(yè)務和報賬時間不能有效的銜接，違背了會計的及時性原則；另一方面，在財務部門的預算賬單和制度之間沒有得到銜接，因此出現(xiàn)了許多部門設置雙份報表的情況出現(xiàn)，分別用于上報上級部門以及財政部門，這樣的做法會使工作量不斷增加，對會計信息的質(zhì)量有所影響。

缺乏完善的系統(tǒng)建設，財務人員的工作量變大。著眼于現(xiàn)狀，國庫集中支付的改革成為了一種時代的必然趨勢，在新時代中，信息支付以及預算單位的發(fā)展使得系統(tǒng)的建設缺乏完善，使得改革出現(xiàn)不徹底的現(xiàn)象。主要包括三種問題：一是部門的預算編制問題，在各部門之間都有自身的財務管理標準以及各單位的軟件設置，經(jīng)常會出現(xiàn)不兼容的現(xiàn)象；二是在財政國庫的集中支付當中，其核心的軟件由于其復雜性，都有一定的難度，因此，時常會出現(xiàn)軟件服務器缺少靈活性的情況；三是在支付系統(tǒng)的范圍內(nèi)還缺乏穩(wěn)定性，這種情況可能對財務部門的業(yè)務辦理效率有一定的影響，容易導致技術(shù)和軟件的條件因素受到影響，使信息化的質(zhì)量水平變得低下。

綜上所述，在財政國庫的集中支付進行改革的過程中，通過分析其對于財務管理的影響，找出其所出現(xiàn)的問題，找出影響的源頭所在之處，通過對其積極影響以及消極影響的分析和了解，對于財政國庫的集中支付進行初步的概述和分析。本文筆者主要通過對以上內(nèi)容的分析和探究，對于財政國庫的集中支付改革進一步提出間接和實際角度的分析意義。在未來國家財政的支付發(fā)展方面，需要不斷地提出創(chuàng)新的體制和工作模式，促進財務管理水平的提高，突出財務部門每筆資金的規(guī)范性和透明性。

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