高銘鑠

摘 要：在我國社會公共事業(yè)的不斷發(fā)展中，女性領導占據了其中的重要組成部分，而女性更是政治事業(yè)以及生活中的重要主體。本文通過簡要分析當前公共行政領域中的女性領導發(fā)展困境，深入探討我國公共行政領域中的女性領導進一步的參政針對性發(fā)展策略，以此來促進我國女性領導的參政發(fā)展。

關鍵詞：公共行政領域；女性領導；發(fā)展策略；

由于我國當前處于較為長期的封閉性男權社會，加上我國在歷史發(fā)展歷程中，由于社會的整體經濟水平發(fā)展的不均衡，加上我國的女性自身的意識觀念以及素質對女性領導的發(fā)展造成了很大的束縛影響[1]。在較長的一段歷史發(fā)展時間內，我國的女性都處于一種社會歷史發(fā)展的邊緣，由于女性群體長久以來所處于的生活環(huán)境都是較為繁瑣的勞動家庭事務生活之中，往往參與公共事務行政工作的機會過少。隨著人類文明的發(fā)展程度得以不斷的提升，以及社會經濟學的整體經濟水平的不斷發(fā)展，女性在政治領域、經濟領域以及社會發(fā)展領域，自身地位重要性逐漸的被社會各界所認知和認可，女性權利也逐漸回歸實現(xiàn)。

一、我國女性領導職業(yè)發(fā)展中問題所在

我國當前的女性領導在行政單位的諸多政策決策中起到了重要的作用，也獲得了相應的政治成就。但是當前在絕大多數(shù)的發(fā)達國家和地區(qū)，女性領導群體在政治職位中的發(fā)展仍然存在較多的發(fā)展問題。

（一）老齡化現(xiàn)象嚴重

于2014年，我國的24位女性副省長的年齡進行了整體統(tǒng)計[2]，發(fā)現(xiàn)我國當前現(xiàn)任的女性副省長職務中，絕大多數(shù)的年齡45-60歲之間，而50歲年齡階段的女性副省長占據了較高的比例，足足達到了78%。但是處于2012年階段時，據相關研究調查，我國的女性副省長中還存在3個人處于36-45歲的年齡階段中[3]。那么依照上述數(shù)據得知，我國的女性副省長等級別較高的行政單位領導之中，普遍存在著年齡較高，且絕大多數(shù)老齡化的工作現(xiàn)象，各種中等以及高層的女性領導在任職中，擔任著較為嚴重的后繼無人任職風險。

（二）權力邊緣化明顯

我國的絕大多數(shù)女性領導往往在行政工作的任職過程中，經常處于權力的邊緣地位。絕大多數(shù)的女性領導也往往復雜的關于文化教育以及衛(wèi)生組織類還有婦女兒童、殘疾群體之類的社會保障性工作服務內容[4]。但是男性領導人員也完全不同于女性領導者，男性對于權力的主導權往往表現(xiàn)在政治、經濟還有軍事等諸多方面。而此種現(xiàn)狀更是導致女性群體，無法參與政治經濟體制不斷發(fā)展的決策改革重要因素。女性在政治權力中無法掌握決策大權，使得權力到最后被虛化或者擱置，沒有起到實質性的政治作用。

（三）高層領導缺位明顯

在我國的高層政治領導職位中，往往較為容易出現(xiàn)的就是女性的高層任職總人數(shù)在很大程度的低于男性任職總人數(shù)。尤其是在現(xiàn)階段的各個級別的政治機構任職中，越往上的政治機構也往往較為難以見到女性高級領導者[5]。比如在2014年，縣級的政治女性領導占據了所有縣級的領導總數(shù)17.5 %，而廳級的政治女性領導則占據了廳級領導總人數(shù)的12.8%，省級以上的女性領導則只占據了省級以上領導總人數(shù)的10.1%.這一數(shù)值的不斷變更表現(xiàn)了我國的女性領導者的數(shù)量上升趨勢尤為遲緩。自我國成立發(fā)展至今，中央政治局常委中就再未出現(xiàn)女性領導者。

（四）女性領導的后備力量不足

如今在市場經濟的沖擊下，政治生態(tài)環(huán)境為女性領導提供了與男性領導公平競爭的機會和平臺，更為才華橫溢和有組織、管理能力的女性領導擔任領導崗位提供了天賜良機，也為女性領導未來的發(fā)展奠定了很好的基礎。然而目前卻出現(xiàn)了打著政治需要的名義讓女性在競爭中處在不公正待遇的情況。在當前的大環(huán)境下，就業(yè)中女性存在明顯劣勢。比如在各地方事業(yè)單位、公務員的考試中，多數(shù)單位會在對外公布的招聘條件里明確注明對性別和專業(yè)的要求。即使在沒有要求的崗位中，通過了初試、面試后，到了最終錄用階段也會有限錄用男性，這已經成為了行業(yè)內的“潛規(guī)則”。連國家事業(yè)單位和公務員系統(tǒng)都有如此的行為，那么在競爭的政策導向上，女性先天就會處于劣勢。最終使得女性領導的發(fā)展沒有連續(xù)性和可持續(xù)性。

（五）女性領導發(fā)展中的心理障礙

由于中國傳統(tǒng)的性別歧視觀念、意識形態(tài)等的影響，往往使得女性領導無法真正認清自己，對自己的能力客觀產生懷疑并形成一種潛意識的自卑心理以及依賴心理。在我國，雖然“男女平等”已經幾十年，但受我國傳統(tǒng)文化的影響，男權主義仍然深入在人們的潛意識里，普遍認為社會的主宰應該是男性而非女性。受到潛意識的影響，多數(shù)女性領導和基層女干部都存在“小鳥依人”的觀念。依賴性有余而果斷和魄力不足，缺乏自主意識，既想擁有社會地位，又依賴于男性的支持，存在想兼得 “魚和熊掌”。女性領導發(fā)展中的最大心理障礙莫過于自卑和依賴，這種心理最終會致使其缺乏自信和百折不屈的精神，同樣會在工作中難以支撐全局，墨守成規(guī)難以大膽創(chuàng)新。

二、我國公共行政領域女性領導發(fā)展策略

（一）提升自身整體素質水平以及主管參政感

女性領導在不斷的社會進展中，首先要正視當前階段所存在的主觀性制約諸多因素，通過自身的努力來將諸多因素得以解決[6]。首先女性領導要樹立自身的自信心，不論在生活或者工作開展中遇到何種困難，都要具有頑強的心理素質。對自身行為以及心理進行自我反省，但是在此過程中不必過度自卑。之后要擺脫患者的依附其他人事的心理，鍛煉自身獨立解決事情的能力。女性領導要在生活或者工作中都不斷的培養(yǎng)自身的獨立思維，從而擺脫對于男性的依賴。再者就是要理性解決所面對的事件，不可以自身的主觀意識評價事情的好壞，要理清事情的發(fā)生思維，沉著冷靜的避免感情用事。最后就是女性領導者要培養(yǎng)自身的主觀參政感，不斷的棄除諸多影響因素給自身的困擾，以此來梳理正確的人生理念和價值觀。從主體思想意識上不斷的改變女性領導者所處的政治地位。

（二）打破傳統(tǒng)政治文化偏見endprint

我們要不斷的事實得以論證，不斷的對歷史事件完成證實，看清楚當前的政治發(fā)展現(xiàn)狀，徹底的對傳統(tǒng)的女性領導偏見做出必然的改變[7]。但是作為一種極具重要性的溝通媒體介質，要對女性領導打破自身的傳統(tǒng)錯誤性觀念達到重要的作用。以此我們應該不斷的對女性領導的媒體形象多元化不斷發(fā)展，對男女性領導的傳統(tǒng)認知做出宣傳改變，改變女性只負責生活的家務勞動。在當前的社會范圍內部發(fā)展中，將馬克思主義婦女觀念得以充分的宣傳，之后對女性群體對于社會發(fā)展所做的主要貢獻進行肯定性宣傳，從而使得人們對于女性的認知錯誤進行改變，讓社會各界群體真正的了解女性領導的價值所在，認同男女平等的觀念，從而為女性領導的公共行政領域存在創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。

（三）完善干部選取制度

在任命行政領域女性領導的過程中人才的選取是關鍵性因素。因此我們需要在開展干部選取工作過程中，堅持公平公正公開的原則，將考核與考試兩種機制相融合，從而對干部的培養(yǎng)以及選取相關機制得以完善。首先，對于女性領導人才的納入可以建立相應的后輩類信息庫，有效的打破傳統(tǒng)職位招收標準，將多種有所能力的人才均納入人才備用信息庫之中，從而打破單位之間的諸多制度限制，在后期分別對其進行跟蹤以及考察是否任用。再者可以通過構建科學規(guī)范性的合理化領導綜合性素質評測。對于諸多領導人的素質評價主要包括了德行素質以及辦事的能力還有面對事情的身心素質等綜合性的全面素質。對于不同職位有著不一樣的任職要求。除此之外，在完善各種規(guī)章制度以及測評機制的同時，還要較為全面的考慮女性領導的辦事規(guī)律等，從而有效的實現(xiàn)選取制度的公平、

公正。

（四）減輕家政相關事業(yè)和家庭觀念影響

女性往往在家庭以及勞務體力方面耗費了大量的時間和精力，從而導致女性領導往往在公共行政領域中的事業(yè)單位只能減少了大量的精力。因此我們必須將女性內心對于家庭觀念還有家庭勞務中得以解放。就當前來看，我國的家政事業(yè)服務是一種較好的選擇。所謂家務勞動的社會化，就是講求每一個家庭成員都能夠依靠自身能力，維持家庭的社會化功能需求的相關活動，從而將其逐漸產生轉變?yōu)樯鐣?。而此主要的內容涵蓋了對于家庭生活以及家庭服務的諸多商品還有勞動的社會化服務內容。為了解決當前現(xiàn)狀，首先需要面對女性領導的諸多需求。再者可以創(chuàng)設我國家政相關的規(guī)章制度。除此之外，還要對家政服務的諸多機構進行培訓，建立正規(guī)化的保障體系還有相關監(jiān)督評價機制，以此推進家政服務事業(yè)的相關事業(yè)的運營以及公共行政領域的女性領導整體地位得以提升。

三、結束語

性別是人類起源至今最為深遠的身份特質，它是形成人們認識的重要因素。在當下市場經濟國際化的發(fā)展中，人類由于性別不同而形成了不同的性別特征，這些特征也深入在領導活動中。女性作為社會的重要組成部分在當今社會發(fā)展中所形成的一些特征適應了當前領導活動的變化，從而使女性群體在特定位置中具有特殊的優(yōu)勢。

參考文獻：

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