曾玲

摘 要：非物質文化遺產屬于國家和民族文化遺產的重要組成部分，是國家和民族的一筆寶貴財富。受到現代文明意識形態(tài)的影響，非物質文化遺產的保護工作仍舊不容樂觀。本文從非物質文化遺產的概念和特征出發(fā)，結合非物質文化遺產法律保護的現狀，對非物質文化遺產法律保護的困境與對策進行探究。

關鍵詞：非物質文化遺產；概念和特征；法律保護；困境與對策

中圖分類號：G122 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）27-0283-01

非物質文化遺產是國家和民族的“活化石”，其是國家和民族的寶貴財富，保護、繼承和弘揚非物質文化遺產是對國家文化政策的積極響應。根據聯合國教科文組織的統(tǒng)計資料分析，截止2015年，世界上已經超過82個國家的立法中包含有非物質文化和民俗文化的法律保護條例。2011年，我國頒布施行了《非物質文化遺產法》，這也標志了我國非物質文化遺產保護工作進入了新的階段——依法保護階段。

一、非物質文化遺產的概念和特征

非物質文化遺產，是各民族、各地區(qū)世代相傳的傳統(tǒng)文化表現形式。這些表現形式一般為口頭傳統(tǒng)、禮儀、節(jié)慶、民俗活動等。非物質文化遺產集中表現出以下四個方面的特性：第一是不具有實體形態(tài)。非物質文化遺產，顧名思義，其不具有實體形態(tài)。但需要指出的是，非物質文化遺產的傳承或表現仍需要一定的“實物載體”，例如，傳統(tǒng)的舞獅、舞龍文化，其需要使用到特定的服裝道具。 第二是群體性。非物質文化遺產具有鮮明的群體性，其是某個民族、某個區(qū)人民群眾創(chuàng)造的文化，屬于該民族、該地區(qū)人民群眾的共有“財富”。第三是傳承性。文化遺產都具有傳承性，但非物質文化遺產的傳承性有所特別：因為其不具有實體形式，所以多數非物質文化遺產是通過模仿、口傳心授、表演等非文字形式進行傳承的。第四是主體不確定性。非物質文化遺產是各民族、各地區(qū)人民所創(chuàng)作的一種民間文化，其不是某個個體所創(chuàng)造的。因此，非物質文化遺產不能劃分為個體。

二、非物質文化遺產的法律保護的現狀與困境

（一）現狀

我國擁有歷史悠久、內容豐富的非物質文化遺產資源。國家文化部門對于非物質文化遺產的保護工作十分重視，同時也出臺了相應的法律法規(guī)、政策方針指導、規(guī)范非物質文化遺產工作，這對于非物質文化遺產保護工作而言，無疑是一個巨大的進步——其推動了非物質文化遺傳保護由傳統(tǒng)的“行政保護”向“法律保護”進行過渡。但隨著社會發(fā)展節(jié)奏的不斷加快，非物質文化遺產受到了來自現代化文明的劇烈沖擊，許多非物質文化甚至面臨著消亡的危險。因此，完善立法，加強非物質文化遺產的法律保護十分必要。

（二）困境

1.立法單一。就當前我國關于非物質文化遺產保護的立法分析，其提供的主要是以公法為主的法律保護，私法保護相對不足。以《非物質文化遺產保護法》為例，這部法律涉及到私法保護非物質文化遺產的部分相對較少，且可行性并不強——其主要是以行政法的姿態(tài)對行政機關保護非物質文化遺產的行為作出了規(guī)定，其對非物質文化遺產的私法保護工作則缺乏明確規(guī)定。

2.非物質文化遺產不當利用現象普遍。由于缺乏法律法規(guī)的約束，非物質文化遺產的不當利用現象十分普遍。這些現象集中表現為：未經許可將非物質文化遺產作商業(yè)使用，且不給予非物質文化提供者回報。但在實踐中，由于缺乏法律約束，“無償、濫用”非物質文化遺產的現象十分普遍。例如，某些醫(yī)藥公司從少數民族醫(yī)療理論知識中獲取經驗，以此作為研發(fā)新藥的基礎并因此獲得巨大利潤，但其未給予醫(yī)療理論知識提供者相關報酬。第二是“變質”使用非物質文化遺產。某些組織或個人為了追求經濟效益，將非物質文化遺產過度“包裝”，只注重形式而不關心內涵，對非物質文化遺產進行“扭曲加工”，使之“變質”。第三是知識產權未能得到有效保護。由于我國缺乏系統(tǒng)性的法律規(guī)范，導致國外一些國家搶奪我國非物質文化遺產的知識產權。例如，韓國利用中國未注冊“端午節(jié)”知識產權的機會，在聯合國搶注了端午節(jié)的知識產權。

三、非物質文化遺產法律保護的策略

（一）擴大立法

非物質文化遺產的內容十分豐富，而政府單方面的力量是有限的，為了切實保護和傳承好非物質文化遺產，我們需要建立公私統(tǒng)一的法律保護模式。首先，廣泛利用現有的知識產權制度強化非物質文化遺產保護，及時注冊重要非物質文化遺產，明確知識產權。其次，根據非物質文化遺產保護現狀和需求，從行政法、民商法等方面繼續(xù)推動和完善非物質文化遺產立法，將那些徘徊在法律保護標準邊緣的非物質文化遺產納入法律保護體系。同時，以立法的形式賦予個人或組織非物質文化遺產的保護權利。非物質文化遺產的保護離不開社會公眾的積極參與。

（二）完善非物質文化遺產的商業(yè)保護

首先，立法明確非物質文化遺產的處分權。根據非物質文化遺產提供者（組織或個人，這里的組織可以是政府機關、法人、非法人）授予非物質文化遺產所有者的處分權。其次，在法律許可的范圍內，擁有非物質文化處分權的個人或組織可將非物質文化遺產作商業(yè)使用并獲得相關收益。同時，制定相關的法律法規(guī)保護非物質文化遺產的“實質精神”，對于那些“歪曲、濫用”非物質文化遺產的組織或個人，依法作出處罰。

參考文獻：

[1]郭海霞.論我國非物質文化遺產法律保護的困境與對策[J].特區(qū)經濟，2010（06）.