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        芻議我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的困境與對(duì)策

        2017-10-22 04:02:36曾玲
        文藝生活·下旬刊 2017年9期
        關(guān)鍵詞:困境與對(duì)策法律保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

        曾玲

        摘 要:非物質(zhì)文化遺產(chǎn)屬于國家和民族文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是國家和民族的一筆寶貴財(cái)富。受到現(xiàn)代文明意識(shí)形態(tài)的影響,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作仍舊不容樂觀。本文從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念和特征出發(fā),結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的現(xiàn)狀,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的困境與對(duì)策進(jìn)行探究。

        關(guān)鍵詞:非物質(zhì)文化遺產(chǎn);概念和特征;法律保護(hù);困境與對(duì)策

        中圖分類號(hào):G122 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5312(2017)27-0283-01

        非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是國家和民族的“活化石”,其是國家和民族的寶貴財(cái)富,保護(hù)、繼承和弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是對(duì)國家文化政策的積極響應(yīng)。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計(jì)資料分析,截止2015年,世界上已經(jīng)超過82個(gè)國家的立法中包含有非物質(zhì)文化和民俗文化的法律保護(hù)條例。2011年,我國頒布施行了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》,這也標(biāo)志了我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)入了新的階段——依法保護(hù)階段。

        一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念和特征

        非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是各民族、各地區(qū)世代相傳的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。這些表現(xiàn)形式一般為口頭傳統(tǒng)、禮儀、節(jié)慶、民俗活動(dòng)等。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集中表現(xiàn)出以下四個(gè)方面的特性:第一是不具有實(shí)體形態(tài)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn),顧名思義,其不具有實(shí)體形態(tài)。但需要指出的是,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承或表現(xiàn)仍需要一定的“實(shí)物載體”,例如,傳統(tǒng)的舞獅、舞龍文化,其需要使用到特定的服裝道具。 第二是群體性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有鮮明的群體性,其是某個(gè)民族、某個(gè)區(qū)人民群眾創(chuàng)造的文化,屬于該民族、該地區(qū)人民群眾的共有“財(cái)富”。第三是傳承性。文化遺產(chǎn)都具有傳承性,但非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承性有所特別:因?yàn)槠洳痪哂袑?shí)體形式,所以多數(shù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是通過模仿、口傳心授、表演等非文字形式進(jìn)行傳承的。第四是主體不確定性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各民族、各地區(qū)人民所創(chuàng)作的一種民間文化,其不是某個(gè)個(gè)體所創(chuàng)造的。因此,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不能劃分為個(gè)體。

        二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)的現(xiàn)狀與困境

        (一)現(xiàn)狀

        我國擁有歷史悠久、內(nèi)容豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。國家文化部門對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作十分重視,同時(shí)也出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)、政策方針指導(dǎo)、規(guī)范非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作,這對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作而言,無疑是一個(gè)巨大的進(jìn)步——其推動(dòng)了非物質(zhì)文化遺傳保護(hù)由傳統(tǒng)的“行政保護(hù)”向“法律保護(hù)”進(jìn)行過渡。但隨著社會(huì)發(fā)展節(jié)奏的不斷加快,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到了來自現(xiàn)代化文明的劇烈沖擊,許多非物質(zhì)文化甚至面臨著消亡的危險(xiǎn)。因此,完善立法,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)十分必要。

        (二)困境

        1.立法單一。就當(dāng)前我國關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的立法分析,其提供的主要是以公法為主的法律保護(hù),私法保護(hù)相對(duì)不足。以《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》為例,這部法律涉及到私法保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的部分相對(duì)較少,且可行性并不強(qiáng)——其主要是以行政法的姿態(tài)對(duì)行政機(jī)關(guān)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為作出了規(guī)定,其對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的私法保護(hù)工作則缺乏明確規(guī)定。

        2.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不當(dāng)利用現(xiàn)象普遍。由于缺乏法律法規(guī)的約束,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的不當(dāng)利用現(xiàn)象十分普遍。這些現(xiàn)象集中表現(xiàn)為:未經(jīng)許可將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作商業(yè)使用,且不給予非物質(zhì)文化提供者回報(bào)。但在實(shí)踐中,由于缺乏法律約束,“無償、濫用”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象十分普遍。例如,某些醫(yī)藥公司從少數(shù)民族醫(yī)療理論知識(shí)中獲取經(jīng)驗(yàn),以此作為研發(fā)新藥的基礎(chǔ)并因此獲得巨大利潤,但其未給予醫(yī)療理論知識(shí)提供者相關(guān)報(bào)酬。第二是“變質(zhì)”使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。某些組織或個(gè)人為了追求經(jīng)濟(jì)效益,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)過度“包裝”,只注重形式而不關(guān)心內(nèi)涵,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行“扭曲加工”,使之“變質(zhì)”。第三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)未能得到有效保護(hù)。由于我國缺乏系統(tǒng)性的法律規(guī)范,導(dǎo)致國外一些國家搶奪我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。例如,韓國利用中國未注冊(cè)“端午節(jié)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)會(huì),在聯(lián)合國搶注了端午節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

        三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的策略

        (一)擴(kuò)大立法

        非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容十分豐富,而政府單方面的力量是有限的,為了切實(shí)保護(hù)和傳承好非物質(zhì)文化遺產(chǎn),我們需要建立公私統(tǒng)一的法律保護(hù)模式。首先,廣泛利用現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),及時(shí)注冊(cè)重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn),明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)。其次,根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀和需求,從行政法、民商法等方面繼續(xù)推動(dòng)和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法,將那些徘徊在法律保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)邊緣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入法律保護(hù)體系。同時(shí),以立法的形式賦予個(gè)人或組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)權(quán)利。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)離不開社會(huì)公眾的積極參與。

        (二)完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的商業(yè)保護(hù)

        首先,立法明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的處分權(quán)。根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供者(組織或個(gè)人,這里的組織可以是政府機(jī)關(guān)、法人、非法人)授予非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所有者的處分權(quán)。其次,在法律許可的范圍內(nèi),擁有非物質(zhì)文化處分權(quán)的個(gè)人或組織可將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作商業(yè)使用并獲得相關(guān)收益。同時(shí),制定相關(guān)的法律法規(guī)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“實(shí)質(zhì)精神”,對(duì)于那些“歪曲、濫用”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的組織或個(gè)人,依法作出處罰。

        參考文獻(xiàn):

        [1]郭海霞.論我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的困境與對(duì)策[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2010(06).

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