王芳

[摘 要]公共圖書館是指由政府出資建設并向社會公眾開放的公益性圖書場館，是為了推動社會、文明進步而誕生的。公共圖書館秉承讀者第一、服務至上的理念，針對弱勢群體讀者采取多種人性化服務，方便他們認識和利用圖書館。闡述了公共圖書館為弱勢群體服務的現(xiàn)實意義，對公共圖書館在服務弱勢群體中存在問題進行深入分析，并提出相關思考。

[關鍵詞]公共圖書館；弱勢群體；探討研究

[中圖分類號]G258.2 [文獻標識碼]A

公共圖書館是指由政府出資建設并向社會公眾開放的公益性圖書場所。它源于社會的教育需求，一直扮演著傳承人類文化、傳播知識信息的重要角色，是公民接受教育、享受文明成果的重要場所。近年來，基層公共圖書館的建設在基層得到迅猛發(fā)展，圖書館的設施條件不斷優(yōu)化，管理人員的服務水平日益提高，已經(jīng)成為豐富基層人民群眾業(yè)余文化生活的重要陣地。

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會利益格局的不斷調(diào)整，社會弱勢群體的構(gòu)成發(fā)生了很大變化，受經(jīng)濟條件、生活環(huán)境、自身因素的影響，弱勢群體在享受社會資源、保障生存權(quán)益、追求精神享受等方面都處于弱勢。公共圖書館在維護弱勢群體享受文化權(quán)益上具有重大的責任與義務。

1 加強公共圖書館對弱勢群體服務的現(xiàn)實意義

一是體現(xiàn)社會的文明進步。一個社會對待弱勢群體的態(tài)度是這個社會文明程度的指向標。公益性是公共圖書館的顯著特點，尊重、理解、包容、支持弱勢群體，力所能及地滿足他們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求， 縮小與常人之間的知識鴻溝，增強生存能力，更能體現(xiàn)社會的文明進步。

二是體現(xiàn)人文關懷精神。尊重人的主體地位和個性差異，關心人豐富多樣的個性需求，激發(fā)人的自由全面發(fā)展，它不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟層面，更重要的是體現(xiàn)在精神需求上。公共圖書館作為社會公共資源，保障讀者特別是弱勢群體充分享受公共圖書資源，充分體現(xiàn)的就是以人為本的服務理念。

三是體現(xiàn)和諧社會的需求。當前，我國弱勢群體規(guī)模龐大，人員結(jié)構(gòu)復雜、分布社會各個階層，他們的存在對于推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，并最終實現(xiàn)中華民族偉大復興極不相稱。公共圖書館作為精神文明建設的重要陣地，對弱勢群體獲取知識，提高文化素質(zhì)，增強社會參與度都有極大的促進作用，并能最終預防和減少道德問題及違法犯罪的發(fā)生。

2 基層圖書館為弱勢群體服務的問題

一是相關法律法規(guī)滯后。目前，我國涉及公共圖書館的法律政策的制定一直相對落后，圖書館法至今未出臺，大多數(shù)地方的行業(yè)管理法規(guī)或制度辦法，只是對公共圖書館的經(jīng)費保障、日常維護、管理服務等內(nèi)容進行了規(guī)范，有關涉及為弱勢群體服務的內(nèi)容少之又少，制約了公共圖書館弱勢群體服務的發(fā)展。

二是服務內(nèi)容不夠全面。目前，基層公共圖書館服務方式主要是為讀者提供閱讀場所和借閱書籍的服務，此外延伸的服務內(nèi)容較少，不利于弱勢群體享受公共圖書館的公益性服務。如參考咨詢服務方面，基層圖書館參考咨詢服務流于表面，服務形式單一，深層次的專題服務較少。

三是管理人員素質(zhì)有待提高。圖書館員除了具備基本的業(yè)務素質(zhì)和工作技能，還必須要有良好的職業(yè)操守及敬業(yè)精神，尤其是在為農(nóng)民工、城市低收入者、老人、殘疾人等特殊群體服務時，只有做到耐心細致、善于交流，才能為弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)的服務。但是基層公共圖書館工作人員主動服務弱勢群體意識普遍不強，還不同程度存在門難進、臉難看、事難辦等歧視弱勢群體現(xiàn)象，

3 基層公共圖書館服務弱勢群體的建議對策

3.1 加快立法建設

健全完善圖書館服務運作的法律體系，才能保障基層圖書館的可持續(xù)性發(fā)展。一是制定全國性專門法，應盡快出臺圖書館法，尤其是要將有關維護弱勢群體權(quán)益作為重要內(nèi)容，引導整個社會從更高層次上認識圖書館服務弱勢群體的關系；二是健全地方性法規(guī)政策，要建立健全與同本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的圖書館服務弱勢群體服務的規(guī)章制度；三是完善內(nèi)部管理制度，進一步將弱勢群體服務的理念融入到圖書館內(nèi)部管理的準則中，明確弱勢群體服務的界定、內(nèi)容和方式，以及管理人員的責任義務等。

3.2 擴大服務覆蓋面

公共圖書館要根據(jù)弱勢群體的不同需求，拓展服務范圍，為弱勢人群提供針對性服務。一是成立專門服務機構(gòu)?？山梃b一些地方的做法，成立弱勢群體服務的部門，負責做好弱勢群體服務的組織、協(xié)調(diào)、指導和具體服務工作。二是開展信息咨詢。公共圖書館在信息咨詢服務方面要延伸到弱勢群體所關心的日常生活問題。如弱勢群體所關心的醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、治安防范等問題，幫助尋找解決問題的對策，切實為他們排憂解難。三是送書上門服務。發(fā)揮行政村（社區(qū)）農(nóng)家書屋的“中轉(zhuǎn)站”作用，開展送書上門服務，為老年人、留守兒童、殘疾人提供書刊資料，在方便群眾的同時，也表達了社會對弱勢群體的關愛。

3.3 加強管理人員素質(zhì)建設

圖書館管理員的業(yè)務水平、服務態(tài)度、敬業(yè)精神直接關系到公共圖書館的服務質(zhì)量，提高管理員隊伍建設，增強服務質(zhì)量，重點要抓住這幾方面重點：一是嚴格職業(yè)準入制度。要按照事業(yè)單位用工標準，嚴格程序，選優(yōu)選強，從而優(yōu)化圖書館員的人力資源隊伍；二是服務弱勢群體意識。要進一步加強圖書館員的再教育、再培訓，分批次、系統(tǒng)開展人文思想、職業(yè)道德、服務技能，以及與弱勢群體的交流技巧等培訓，增強服務意識，主動維護弱勢群體的合法權(quán)益；三是專業(yè)人才引進?？赏ㄟ^直接到專業(yè)院校招聘相關人才，或向社會公開選聘專業(yè)服務技能人員，為圖書館注入新鮮血液。同時，在節(jié)假日組織社會志愿者開展服務活動，切實為弱勢群體提供周到、熱情服務。