付尚云

摘 要：任何生產(chǎn)活動都是以安全第一為基本原則開展的，這就需要采取有效的安全管理措施，排除危險隱患、確保生產(chǎn)安全。煤礦采礦作為一項危險性較大的工程，作業(yè)環(huán)境比較復(fù)雜、惡劣，存在較多的不穩(wěn)定因素，做好安全管理工作更是顯得尤為重要。文章強調(diào)了煤礦采礦工程中安全管理的重要性，針對采礦安全管理現(xiàn)狀，提出了改進對策，以提高安全管理水平，營造更加安全的井下作業(yè)環(huán)境，切實保障采礦人員的生命安全。

關(guān)鍵詞： 煤礦采礦；安全管理；重要性；現(xiàn)狀；改善對策

【中圖分類號】 TD82 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2236-1879（2017）05-0224-01

煤礦采礦工程為經(jīng)濟建設(shè)提供了能源支撐，在推動社會發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。但是，采礦安全問題也變得日益突出，安全事故出現(xiàn)頻率較高，既嚴重威脅了采礦人員的生命安全，又影響了采礦作業(yè)效率和進度，嚴重阻礙了煤礦采礦事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。如何加強安全管理，做好預(yù)防措施，是煤礦采礦過程中必須解決的問題。

1 煤礦采礦工程中安全管理的重要性

落實煤礦采礦工程中的安全管理，具有多方面的重要意義。首先，能夠構(gòu)建安全的生產(chǎn)環(huán)境，符合安全第一的生產(chǎn)理念，切實保證了采礦人員的生命安全，可有效避免安全事故的發(fā)生，有利于樹立煤炭企業(yè)的良好公眾形象。其次，能夠為煤炭開采作業(yè)的高效、有序進行提供基礎(chǔ)保障，對可能存在的危險因素及時作出反應(yīng)，將自然環(huán)境對采礦作業(yè)的影響降到最低，實現(xiàn)對突發(fā)事件的妥善處理，確保采礦工程的順利開展。另外，能夠強化一線作業(yè)人員的安全意識，提高其專業(yè)性和綜合素質(zhì)，打造一支更加優(yōu)秀的采礦隊伍，提高采礦效率和采礦安全性，增加企業(yè)經(jīng)濟效益，同時還能推動煤礦事業(yè)的良好發(fā)展。這些都是安全管理在煤礦采礦工程中所體現(xiàn)出的重要性。

2 煤礦采礦工程中的安全管理現(xiàn)狀

基于煤礦采礦工程中安全管理的重要性，就需要將其落實到具體行動中去，但是，對當(dāng)前采礦安全管理實際情況進行分析，可以發(fā)現(xiàn)其中仍存在較多的不足之處有待改善。第一，采礦人員安全意識薄弱，不能正確識別各種危險因素，沒有掌握最為基本的安全防護技能，對自身作業(yè)方式?jīng)]有進行嚴格約束，存在違章操作行為。第二，安全管理責(zé)任劃分不清，煤礦企業(yè)沒有構(gòu)建較為完善的安全責(zé)任機制，相關(guān)責(zé)任難以落實到具體負責(zé)人，責(zé)任主體不明確，推諉責(zé)任現(xiàn)象比較常見，對管理不到位者的懲處力度較弱。第三，缺乏完善的安全管理制度，有關(guān)采礦安全管理方面的法律法規(guī)較少，存在較多的法律漏洞，難以起到有效的威懾作用，而部分煤礦企業(yè)的管理制度也比較落后，可操作性較低[1]。第四，資金和設(shè)施投入力度不足，沒有提供足夠的資金用于安全技術(shù)研發(fā)和安全設(shè)施建設(shè)，很多安全設(shè)施都存在老化故障問題，基本形同虛設(shè)，基礎(chǔ)作用得不到發(fā)揮和體現(xiàn)。這些都是當(dāng)前煤礦采礦工程安全管理中亟需解決的問題。

3 煤礦采礦工程中的安全管理改善對策

面對煤礦采礦工程安全管理現(xiàn)狀，需要采取針對性的改善對策，以做好安全管理工作，提高安全管理水平。

3.1 加強安全宣傳教育

安全管理工作的有效開展，是建立在統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)上的，這就要求煤礦企業(yè)加強安全宣傳教育。首先，企業(yè)管理層應(yīng)該深刻認識到安全管理在煤礦采礦工程中的重要性，提高重視力度，將其作為一項重要日常工作。其次，應(yīng)該開設(shè)安全教育課程，強化采礦人員的生產(chǎn)安全意識及安全防護能力，并傳授其如何正確識別各種危險因素，如何對安全事故作出應(yīng)急處理。另外，還需要對采礦人員的作業(yè)手法做出嚴格規(guī)定，嚴謹出現(xiàn)違章操作行為，要求其在作業(yè)時必須帶好相關(guān)的安全防護用具，并檢查其使用性能是否良好，及時更換故障用具。

3.2 明確安全管理責(zé)任

將安全管理責(zé)任落實到具體負責(zé)人身上，能夠強化安全管理的約束作用。一方面，煤礦企業(yè)應(yīng)構(gòu)建安全責(zé)任機制，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)狀及內(nèi)部部門組成，科學(xué)設(shè)定安全指標(biāo)和安全管理責(zé)任目標(biāo)，并將安全管理責(zé)任劃分至每一個部門，確安全管理責(zé)任的全面覆蓋，一猜來保證安全管理的有效落實。另一方面，需構(gòu)建安全管理評估機制，加大對安全管理的監(jiān)督力度，依照劃定的安全管理范圍，以及預(yù)設(shè)的安全管理目標(biāo)，對責(zé)任主體進行考核，對于安全管理不到位者進行嚴肅懲處[2]。

3.3 完善安全管理制度

完善的安全管理制度，能夠為煤礦采礦工程安全管理提供可靠依據(jù)，使該項工作做到有法可依、有章可循。首先，國家立法部門應(yīng)該結(jié)合煤礦行業(yè)的發(fā)展實情及形勢，對原有與安全管理相關(guān)的法律法規(guī)進行修訂和補充，防止法律漏洞的出現(xiàn)，并將執(zhí)法部門和生產(chǎn)管理者分開，做到執(zhí)法必嚴、違法必究。其次，煤礦企業(yè)也應(yīng)根據(jù)本自身具體情況，制定相應(yīng)的安全管理辦法和規(guī)則，讓安全生產(chǎn)操作有明確和完善的標(biāo)準(zhǔn)，并構(gòu)建獎懲機制和安全考核機制，對于違章操作人員、安全管理不到位者進行嚴肅懲處。

3.4 加大資金設(shè)施投入

煤礦采礦工程安全管理離不開資金支持，這就需要加大資金投入，完善安全防護設(shè)施。煤礦企業(yè)應(yīng)將安全管理工作經(jīng)費納入到財政預(yù)算中，設(shè)置專項資金用于技術(shù)研發(fā)和技術(shù)引進，對礦區(qū)進行改造規(guī)劃設(shè)計，提高井下作業(yè)安全性，并構(gòu)建完整的井下監(jiān)控體系，對采礦設(shè)備和技術(shù)參數(shù)進行分析，確保設(shè)備的安全、穩(wěn)定運行。同時，還需要設(shè)置必要的安全防護設(shè)施，做好檢查和維護工作，及時更換老化、故障設(shè)施，切實保障采礦人員的生命安全。

結(jié)束語：

在煤礦采礦事業(yè)如火如荼開展背景下，安全管理變得越來越重要，只有提高安全管理水平，避免安全事故的發(fā)生，才能促進我國煤炭事業(yè)的良好長遠發(fā)展。在煤礦采礦工程中，必須明確安全管理的重要性，以實際工作中的薄弱環(huán)節(jié)為著力點，加強安全宣傳教育、明確安全管理責(zé)任、完善安全管理制度、加大資金設(shè)施投入等對策加以改善，才能保證煤礦采礦作業(yè)的安全、高效開展。

參考文獻

[1] 侯利強.煤礦采礦工程中的不安全技術(shù)因素分析[J].煤礦現(xiàn)代化，2015，（1）：51-53.

[2] 袁顯湖.安全管理在煤礦采礦工程中的應(yīng)用分析[J].山東工業(yè)技術(shù)，2015，（14）：46-46.