許入丹 袁犁

摘 要：“和諧社區(qū)”既是社區(qū)小單元體內(nèi)部的各要素之間的和諧，也指在城市發(fā)展步伐加快的今天，地域化差異的各小區(qū)之間的和諧，從而形成在針對(duì)主導(dǎo)影響因子—類型多樣的居民角色扮演導(dǎo)控下的整體空間和諧。本文主要以城市社區(qū)為研究對(duì)象，針對(duì)快速城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下居民結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展趨勢(shì)，簡(jiǎn)要分析其形成原因和背景，提出針對(duì)居民結(jié)構(gòu)的不同表現(xiàn)形式：年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)特征、身份特征等，采用提高和改善社區(qū)公共服務(wù)、最大化公共空間資源、居住環(huán)境美化、住房多樣化供給、多層次性的社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)文化以及凝聚力建設(shè)等不同的營(yíng)造多元化共生社區(qū)的規(guī)劃措施，以促進(jìn)居民的空間流動(dòng)和社會(huì)交往，形成多元化居民融合發(fā)展的和諧社區(qū)，減少社會(huì)分異。另一方面，社區(qū)內(nèi)部以及不同性質(zhì)社區(qū)之間的協(xié)調(diào)融合在社區(qū)規(guī)劃中的分析也是文章探討的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞： 居民結(jié)構(gòu)；多元化發(fā)展；融合；社區(qū)規(guī)劃；和諧空間

【中圖分類號(hào)】 R126.8 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2236-1879（2017）05-0294-02

社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜性的綜合巨系統(tǒng)，人們?cè)诶锩姘缪葜髯缘纳鐣?huì)角色，擁有不同的社會(huì)地位，從而形成不同的社會(huì)階層。人與自然及人與人之間的相互關(guān)系所形成的網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)運(yùn)行中不斷發(fā)生變化，其組成的結(jié)構(gòu)體系既能反映一個(gè)時(shí)期社會(huì)的價(jià)值體系，也會(huì)隨著社會(huì)的變遷而變化演繹，這就是社會(huì)的魅力。這種結(jié)構(gòu)體系的穩(wěn)定是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，反之，社會(huì)整體體系的變化會(huì)影響內(nèi)部構(gòu)成單元的各要素發(fā)生不同程度的轉(zhuǎn)變，通過(guò)宏觀規(guī)劃層面的引導(dǎo)，可以對(duì)不同社會(huì)階層、社會(huì)層面的社會(huì)角色進(jìn)行引導(dǎo)，到達(dá)社會(huì)和諧，也就說(shuō)明規(guī)劃措施的制定與實(shí)施對(duì)于社會(huì)層面的各要素的統(tǒng)籌具有重要作用，對(duì)于實(shí)現(xiàn)快速城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀下促進(jìn)多元化的居民結(jié)構(gòu)的融合進(jìn)行引導(dǎo)調(diào)整的可能性，這就是我們進(jìn)行基于多元化居民融合的和諧社區(qū)規(guī)劃研究的出發(fā)點(diǎn)。

1 序言

社區(qū)是城市內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的片區(qū)，社區(qū)規(guī)劃通過(guò)對(duì)一定時(shí)期內(nèi)社區(qū)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)手段以及人力資源的總體部署而到達(dá)有效地利用社區(qū)資源，合理配置生產(chǎn)力和城鄉(xiāng)居民點(diǎn)，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，保持良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)開發(fā)建設(shè)。就城市空間而言，社區(qū)具有地域性特征，有明顯的地域差異，而由于城市的專業(yè)化分工不斷細(xì)化，社區(qū)內(nèi)部的居民結(jié)構(gòu)多元化特征不斷明顯，因此社區(qū)發(fā)展要遵循以人為本的原則，打破等級(jí)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，才能構(gòu)建和諧的社區(qū)，為居民提供良好的生活環(huán)境和氛圍，形成社區(qū)良性運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，從大的方面講，這是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的分支點(diǎn)，具有極其重要的社會(huì)意義。

2 社區(qū)居民結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展背景

2.1 多元化發(fā)展成因背景分析

隨著城市住房制度的改革、服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革，不同階層由于在收入、資源、文化、社會(huì)認(rèn)同等方面的差異形成隔離的趨勢(shì)，造成貧富差距，同時(shí)社會(huì)分層、居住的地域化分異、生活習(xí)俗、缺乏交流認(rèn)知和人際關(guān)系冷漠等都是使現(xiàn)代社會(huì)居民結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化表現(xiàn)的重要因素：

（1）貧富差距。城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)的存在以及邊緣極化效應(yīng)加劇了貧富差距，容易形成社會(huì)隔離。貧困階層由于支付能力較弱，常常集中于一定地域，造成了不同性質(zhì)社區(qū)的差異。城市貧困群體作為社會(huì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)分層結(jié)構(gòu)中的特殊群體，它與城市富裕群體等其他階層的形成使城市社會(huì)分層結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的特點(diǎn)， 打破了過(guò)去比較單一和同質(zhì)的城市社會(huì)分層結(jié)構(gòu)， 增強(qiáng)了城市分層多元化和異質(zhì)化的特征。

（2）社會(huì)分層。相對(duì)于農(nóng)村社區(qū)的同質(zhì)性，由于城市社會(huì)中人與人之間在收入、社會(huì)地位、教育程度等方面存在差別，以及在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的生活機(jī)遇不同，社會(huì)水平分層和垂直分層更加多樣化，居民結(jié)構(gòu)多元化特征尤為突出。

（3）居住地域化差異。社區(qū)類型多樣，伴隨城市化進(jìn)程，老舊小區(qū)問(wèn)題成為了當(dāng)下熱點(diǎn)，要形成和諧的社區(qū)氛圍，最主要的是解決不同角色之間的利益訴求，構(gòu)建平等化的生活環(huán)境，同時(shí)改善城市景觀，順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，成為新型現(xiàn)代化社區(qū)。為促進(jìn)不同社會(huì)階層的融合，唯有改變?nèi)鮿?shì)人群的劣勢(shì)，為其構(gòu)筑融入主流文化和全球化網(wǎng)絡(luò)的渠道，簡(jiǎn)言之，即提高其獲取權(quán)力、經(jīng)濟(jì)、教育和文化資源的能力，改善其生存環(huán)境和文化水平，形成向上的社會(huì)流動(dòng)，消除社會(huì)沖突和不滿[1]。

（4）缺乏交流認(rèn)知。社會(huì)轉(zhuǎn)型的加快使得原有社區(qū)行為規(guī)則越來(lái)越難以適應(yīng)社區(qū)多元化的趨勢(shì)，人們對(duì)他人的行為普遍缺乏明確的預(yù)期，社區(qū)居民的相互交往風(fēng)險(xiǎn)陡然上升，交往成本也隨之增加，信任危機(jī)逐步加[2]，加上現(xiàn)代社會(huì)人與人之間的關(guān)系過(guò)于功利化和邊緣化，普遍關(guān)心自身經(jīng)濟(jì)利益，而對(duì)于社區(qū)公共事務(wù)則表現(xiàn)得漠然，或者由于日常生活缺少聯(lián)系的紐帶和渠道，人們不能或者不愿意進(jìn)行相互交流認(rèn)知，從而使人際關(guān)系變得冷漠。

（5）生活習(xí)俗。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)步伐加快，社會(huì)流動(dòng)加劇，同一社區(qū)居民構(gòu)成主體或?yàn)楸镜鼐用窕驗(yàn)橥鈦?lái)人口，除了在人群年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)特征等方面具有較大差異外，生活方式、價(jià)值觀念的迥異也是重要的方面。且在二者具有相似性的人群，極易形成獨(dú)立的階層意識(shí)。

2.2 現(xiàn)狀概況

城市社區(qū)的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：人口集中，人口密度較大；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程的人力資源與物力資源，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的矛盾與問(wèn)題，都顯得十分的集中與復(fù)雜，且變化多端；社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，社會(huì)流動(dòng)性大，城市社區(qū)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人們之間的社會(huì)交往更具業(yè)緣性，社會(huì)的階層與職業(yè)分化較為充分，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，所以成員之間的流動(dòng)性也較大[3]。

城市社區(qū)居民結(jié)構(gòu)的多元化特征主要表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)特征、身份特征三個(gè)方面。由于城市外部特征和內(nèi)部功能的復(fù)雜性，城市社區(qū)人口聚居的規(guī)模較大，密度高，人口的異質(zhì)性較強(qiáng)，另一方面，快節(jié)奏的生活方式也使得居民無(wú)暇顧及與周圍人群的交流，特別是年輕人群，相反，對(duì)于老年人群而言，他們會(huì)更愿意花費(fèi)時(shí)間在社區(qū)交往中，但現(xiàn)實(shí)一個(gè)因素則是家中年輕人考慮安全性問(wèn)題不愿意老人外出，這就造成了不同年齡階段甚至同年齡階段的人群缺乏交流，無(wú)法形成共識(shí)，容易造成矛盾。

2.3 發(fā)展趨勢(shì)

國(guó)際層面來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)信息全球化發(fā)展使當(dāng)今的國(guó)際社會(huì)已逐步呈現(xiàn)多元化的格局，多元化趨勢(shì)不可避免，進(jìn)而提倡文化上多元共生。隨著改革開放的逐步深入，我國(guó)亦正在經(jīng)歷一個(gè)多元化發(fā)展過(guò)程。政治、經(jīng)濟(jì)上的體制改革引起我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和體制的全面轉(zhuǎn)型。由于各方面利益整合的結(jié)構(gòu)趨向，我國(guó)社會(huì)階層出現(xiàn)了較大的分化，也形成了多元格局，并將具有不斷發(fā)展的趨勢(shì)。

3 規(guī)劃應(yīng)對(duì)措施

3.1 設(shè)施設(shè)備齊全，安全質(zhì)量保障?；谏鐓^(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)性原則，規(guī)劃要重視各種關(guān)系的有效處理和各種矛盾的有效化解，使生活在其中的居民具有較高的安全感和心理滿足感，容易獲得社會(huì)支持和社會(huì)認(rèn)同。針對(duì)不同居民的承擔(dān)能力，社區(qū)提供的公共服務(wù)產(chǎn)品齊全，有利于建立平等交往的基礎(chǔ)。目前社區(qū)普遍存在設(shè)施面積小，不能滿足居民需要，或者存在使用不便、流失等問(wèn)題，對(duì)于外來(lái)人口和低收入人群的對(duì)應(yīng)性設(shè)施較少。

3.2 注重居住環(huán)境美化?；谏鷳B(tài)環(huán)境的景觀空間設(shè)計(jì)在美觀性和人性化方面的導(dǎo)引可以為社區(qū)提供優(yōu)美的戶外休閑場(chǎng)所，達(dá)到匯集人流的作用，為進(jìn)一步交流融合提供平臺(tái)。當(dāng)前，很多外來(lái)人口以及農(nóng)村人口涌入城市，在經(jīng)濟(jì)水平有能力的基礎(chǔ)上再城市買房定居，來(lái)自各地的人們擁有不同的生活習(xí)俗和行為習(xí)慣，加上快節(jié)奏的生活，使同一社區(qū)居民之間缺少交流，會(huì)助長(zhǎng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的缺失，人際交往呈現(xiàn)出功利化、膚淺化、理性化、專業(yè)化、離散化和個(gè)人主義的傾向，進(jìn)而形成人情關(guān)系的冷漠，矛盾沖突發(fā)生率的提高。

3.3 保證公共空間。要保證足夠的公共空間，將其落實(shí)到規(guī)劃實(shí)施層面，在地塊強(qiáng)制性內(nèi)容中落實(shí)位置、數(shù)量、規(guī)模和設(shè)置要求等，從而避免開發(fā)商為過(guò)分追求利益使居民的交流場(chǎng)所缺失，從開放景觀空間上弱化居住分異的情況。提高居民共享公共資源也是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如果資源的配置不合理，共享性差，勢(shì)必會(huì)造成不公平。公共空間為居民日常溝通搭建良好的平臺(tái)，通過(guò)這種日常性溝通，有助于促進(jìn)社區(qū)信任和融合。

快速城市化帶來(lái)人際關(guān)系的冷漠，生人社會(huì)是快速城市化的副作用產(chǎn)物，容易造成沖突和矛盾，不利于社區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，而具有良好社區(qū)氛圍的公共交流空間的建設(shè)對(duì)加強(qiáng)鄰里聯(lián)系、促進(jìn)社區(qū)交流、增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感占有重要作用。另一方面，考慮當(dāng)前城市用地的緊張，建議在社區(qū)中適當(dāng)開辟微型公共空間，適應(yīng)城市發(fā)展，比如利用街角、商務(wù)樓前的開敞空地等的邊角用地進(jìn)行美化和功能填充，將其開辟成為為社區(qū)居民服務(wù)的各種小型綠地戶外活動(dòng)空間，在此空間內(nèi)提供盡可能豐富的戶外活動(dòng)場(chǎng)地，為不同不同年齡、不同文化層次，具有相同愛(ài)好的居民提供了交往的空間，引導(dǎo)交流行為的發(fā)生，有助于促進(jìn)社會(huì)和諧健康的發(fā)展。

3.4 增加地方參與。各種政府組織、公共部門、商業(yè)和自愿部門、社區(qū)及居民群體共同行動(dòng)，建立平臺(tái)實(shí)現(xiàn)多方參與，通過(guò)這種多部門、多利益主體的充分參與不斷協(xié)商和協(xié)調(diào)以認(rèn)識(shí)和解決社區(qū)實(shí)際問(wèn)題，針對(duì)性的逐個(gè)擊破，從而保證社區(qū)規(guī)劃能真正解決社區(qū)的各方面問(wèn)題，且能保證規(guī)劃的實(shí)施，改變傳統(tǒng)“重面子、輕里子”的社區(qū)規(guī)劃成果，由于在內(nèi)容、形式上較為片面往往缺乏可操作性。

3.5 道路網(wǎng)密度提高。當(dāng)前，居民出行使用私家車也是造成社會(huì)隔離的一個(gè)因素。傳統(tǒng)的大街坊搭配現(xiàn)代化的生活方式，無(wú)疑為人際關(guān)系的冷漠化奠定條件。目前推行的密路網(wǎng)的小街區(qū)發(fā)展模式對(duì)適應(yīng)和諧社區(qū)的發(fā)展同樣具有重要作用，道路密度小，居民出行選擇公共交通的機(jī)率增大，不容易造成社會(huì)冷漠。在此基礎(chǔ)之上，社區(qū)規(guī)劃應(yīng)注重人車混合的生活街道建設(shè)，聯(lián)系各個(gè)居住小區(qū)和地區(qū)的公共空間，優(yōu)化步行環(huán)境，構(gòu)建居民的流動(dòng)交往和文化融合路徑，從而形成開放的社區(qū)空間。

3.6 樹立社區(qū)文化，加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的宣傳教育。要加強(qiáng)和諧社區(qū)觀念和知識(shí)的宣傳、普及工作，強(qiáng)化人力資源開發(fā)和公眾參與意識(shí)，讓公眾了解和關(guān)心社區(qū)發(fā)展，使城市社區(qū)發(fā)展建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)上，使居民自身主動(dòng)投入其中，從心理意識(shí)方面形成協(xié)同，形成互幫互助的社區(qū)氛圍?？梢远ㄆ陂_展社區(qū)文化活動(dòng)，倡導(dǎo)由居民自發(fā)組織，建立社區(qū)事務(wù)處理中的和諧共處機(jī)制，各階層的居民通過(guò)各種文化交流活動(dòng)，，促進(jìn)社區(qū)成員的橫向和縱向交往，擴(kuò)大熟人圈子，維系穩(wěn)定的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)內(nèi)部也可以提供一部分就業(yè)崗位吸納本區(qū)人員參與其中，提高發(fā)展?jié)摿推谕怠?/p>

3.7 住房多樣化供給。居民可以根據(jù)收入及住房水平不同，獲取不同形式的居住條件，滿足多樣化需求。同時(shí)在社會(huì)住房的規(guī)劃建設(shè)中最好不要求具體套型面積標(biāo)準(zhǔn)，而是鼓勵(lì)通過(guò)分析不同房間的使用需求和布置方式，提出不同功能房間的面積。同時(shí)針對(duì)老人、殘疾人等特殊人群活動(dòng)方式及需求特征，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化相應(yīng)社區(qū)住房類型，建筑風(fēng)貌及形態(tài)上更加豐富多元，呈現(xiàn)多樣化的特征。

3.8 社區(qū)規(guī)劃的多層次性。社區(qū)規(guī)劃因規(guī)模的大小不同應(yīng)該具有多層次性，以社區(qū)的真實(shí)需求為核心，解決空間上的多元社區(qū)分異問(wèn)題。目前的社區(qū)規(guī)劃一般具有相同的結(jié)構(gòu)模式、用地構(gòu)成、統(tǒng)一的用地指標(biāo)、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)布置的居住建筑容量和按照居住人口數(shù)量分級(jí)配備的公共設(shè)施等，缺少對(duì)個(gè)體需求差異的體現(xiàn)，造成居民的不滿足感，社區(qū)歸屬感降低，不利于社區(qū)居民的和諧共融。

4 結(jié)語(yǔ)

本文從社區(qū)規(guī)劃的層面，就當(dāng)前突出的居民多元化結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行了簡(jiǎn)要的成因背景和發(fā)展情況影響等方面的分析，提出了基于該種現(xiàn)象下的有機(jī)融合的和諧社區(qū)空間規(guī)劃的應(yīng)對(duì)措施。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民多元化發(fā)展趨勢(shì)尤顯，傳統(tǒng)的社區(qū)規(guī)劃已不具有普適性，在實(shí)際規(guī)劃工作中的實(shí)施效力減弱。在此背景下，探討如何在社區(qū)規(guī)劃中結(jié)合不同居民群體的差異進(jìn)行規(guī)劃應(yīng)對(duì)，建立和諧社區(qū)空間，對(duì)于社會(huì)的和諧穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展具有不可忽視的重要作用。

作者簡(jiǎn)介：許入丹，單位：西南科技大學(xué)，研究方向：城鄉(xiāng)規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)

[1] 顧朝林.城市社會(huì)學(xué)[M].東南大學(xué)出版社：江建中，2011.

[2] 邱國(guó)良.多元與權(quán)威：農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)型與居民信任[J].國(guó)家行政學(xué)院報(bào)，2014，（06）：45-49.

[3] 金一維，黃勇，吳強(qiáng)，王正鵬，王宗記.重構(gòu)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)社會(huì)融合的社區(qū)規(guī)劃應(yīng)對(duì)思考——以常州市高新區(qū)東部地區(qū)為例[J].江蘇城市規(guī)劃，2008，（06）：14-19.