呼延宇飛

【摘要】近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程正在不斷的加快，人民生活水平不斷提升，對于城市結(jié)構(gòu)也有了更新的要求。城市建設(shè)作為一種工程有著自身獨(dú)有的特點(diǎn)，它系統(tǒng)性強(qiáng)、周期長。在當(dāng)前發(fā)展新時(shí)期，城市規(guī)劃管理也有了一些變化，這就使得城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要進(jìn)行不斷完善，加強(qiáng)與城市規(guī)劃管理的協(xié)調(diào)和融合，以具體情況為根據(jù)，沖破舊觀念束縛，加強(qiáng)新技藝的應(yīng)用，不斷促進(jìn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性，進(jìn)而才可以推動(dòng)城市發(fā)展的可持續(xù)性。本文主要對城市規(guī)劃管理對于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響進(jìn)行了探析。

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃管理；城市規(guī)劃設(shè)計(jì)；影響

我國的城市化隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了新的階段。為了實(shí)現(xiàn)“城市，讓生活更美好”的理想，必須要加強(qiáng)對城市的規(guī)劃管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)，以期達(dá)到改善不合理的城市結(jié)構(gòu)，提高城市的品位和宜居程度，彰顯城市的魅力的目標(biāo)。分析城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響，可以對城市建設(shè)提供借鑒，推動(dòng)城市化的進(jìn)程。

1、城市規(guī)劃管理的重要性

通過對城市開展的一系列的科學(xué)有效的規(guī)劃管理，能夠充分反映出政府的工作能力，反映出政府的整體管理水平，而且科學(xué)的規(guī)劃也能夠有效地幫助政府實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。有效實(shí)現(xiàn)了對城市功能的規(guī)劃與說明，實(shí)現(xiàn)了城市價(jià)值，而且通過城市規(guī)劃管理，政府對招商引資的各項(xiàng)政策進(jìn)行了制定以及規(guī)劃，這樣可以有效地實(shí)現(xiàn)對投資規(guī)模以及種類等的有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)作用，有效促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃管理概述

2.1城市規(guī)劃設(shè)計(jì)

中國城市化進(jìn)程還在高速推進(jìn)，通過區(qū)域規(guī)劃、總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修規(guī)，一層層往下細(xì)化，控制城市建設(shè)。對城市進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，是避免土地浪費(fèi)，幾十年前中國規(guī)劃體系一片空白，經(jīng)過這么多年也慢慢完善了，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)作為一個(gè)比較新鮮的事物會(huì)慢慢完善和發(fā)展。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)意味著城市的發(fā)展將越來越貼近社會(huì)現(xiàn)實(shí)。規(guī)劃設(shè)計(jì)最重要體現(xiàn)在將城市建設(shè)出具備協(xié)調(diào)，合理，方便的城市化建設(shè)，對城市的統(tǒng)籌、系統(tǒng)、全面等要素進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對城市的空間、色彩、感受等要素進(jìn)行設(shè)置，對城市的土地，環(huán)境等外部空間和形體環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是具針對城市規(guī)劃、市政工程、建筑設(shè)計(jì)、風(fēng)景園林設(shè)計(jì)、名勝古跡保護(hù)規(guī)劃等領(lǐng)域，涉及到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理、研究等工作。城市的總體規(guī)劃是由政府部門招標(biāo)或委托城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院來完成總規(guī)的編制任務(wù)。必須有相關(guān)的規(guī)劃資質(zhì)，再由規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院組成項(xiàng)目組，對城市的現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，了解現(xiàn)狀，對現(xiàn)狀進(jìn)行合理的分析，在此基礎(chǔ)上對城市提出合理的發(fā)展定位等，以及做出城區(qū)的方案，方案必須符合城市規(guī)劃的相關(guān)法律和規(guī)范。目前參考城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的不完全是政府機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在很多單位屬于企業(yè)編制，要取得資質(zhì)必須要有符合人數(shù)的注冊規(guī)劃師等條件。國內(nèi)的各高院校一般都有設(shè)計(jì)院，其設(shè)計(jì)院的資質(zhì)也就比較高了。目前我國實(shí)力比較強(qiáng)的設(shè)計(jì)院在同濟(jì)或者清華等等。城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)指導(dǎo)建設(shè)，并為管理提供依據(jù)。城市在規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，必須更為全面的樹立和提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，要充分理解建設(shè)城市的同時(shí)對生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的重大影響，充分考慮城市生態(tài)的特點(diǎn)，使得城市規(guī)劃設(shè)計(jì)在造福人民的同時(shí)，不對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，或者將影響降到最低。

2.2城市規(guī)劃管理

由于我國進(jìn)入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，大量城市都在進(jìn)行舊城改造的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，現(xiàn)在可以看到的是它的的確確是對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展給予了很大的影響，但不可避免的出現(xiàn)了對當(dāng)?shù)氐脑箔h(huán)境造成了極大的破壞。城市規(guī)劃管理是根據(jù)實(shí)際情況，合理配置，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，按相關(guān)管理體系，將規(guī)劃設(shè)計(jì)的運(yùn)行特點(diǎn)，資源判定，整合于一體的較科學(xué)、合理的管理控制方式，控制的內(nèi)容明確了具體的管理內(nèi)容，以及管理中期運(yùn)作和設(shè)計(jì)中的負(fù)面影響的彌補(bǔ)措施，控制的針對性、科學(xué)性。成立專門的管理小組，對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)管理控制工作進(jìn)行監(jiān)督，保證城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的正常運(yùn)行；并且要定期定時(shí)收集大眾意見，開會(huì)討論，做出針對性的管理調(diào)整，堅(jiān)持以城市中的人為本。有效采用相關(guān)管理系統(tǒng)軟件進(jìn)行管理數(shù)據(jù)，如果靠人的話，每個(gè)人都是抱著一大堆的材料，一個(gè)城市的管理離了先進(jìn)的科技手段是不能成功的，要運(yùn)用科學(xué)性的管理技術(shù)，三分軟件，七分實(shí)施。按需選擇，城市規(guī)劃管理實(shí)施應(yīng)該是一個(gè)行業(yè)化、本地化、使用化的過程，這個(gè)過程越深，帶給城市發(fā)展的價(jià)值才能大。同樣的，城市規(guī)劃管理才能帶來自身更大的發(fā)展空間。城市規(guī)劃管理是實(shí)現(xiàn)有限資源，最大化的利用管理，利用科學(xué)的管理對城市進(jìn)行可持續(xù)性利用發(fā)展的新型節(jié)能管理方式，管理策略的選用要因地制宜，分析城市資源條件并結(jié)合實(shí)際公共建筑的情況進(jìn)行制定。優(yōu)秀的城市規(guī)劃管理帶來的是長遠(yuǎn)的，可持續(xù)的發(fā)展技術(shù)，是城市發(fā)展的一個(gè)趨勢。

3、城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響

3.1城市規(guī)劃管理的目標(biāo)影響了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的方向

城市建設(shè)管理工作不是單獨(dú)能夠完成的，它是需要多方面的協(xié)調(diào)配合共同完成的，這其中也包括城市的設(shè)計(jì)管理部門和城市居民。城市規(guī)劃管理的目標(biāo)直接影響了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的方向。在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)一定要充分考慮設(shè)計(jì)建成之后會(huì)不會(huì)影響到城市規(guī)劃管理工作的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)必須從規(guī)劃管理的目標(biāo)出發(fā)。比如說，當(dāng)一個(gè)城市制定出保護(hù)城市古建筑的規(guī)劃管理目標(biāo)，那么在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時(shí)就需要嚴(yán)格掌握好這一目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，不能偏離這一目標(biāo)。另外，在對城市進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，一定要將設(shè)計(jì)項(xiàng)目和城市的實(shí)際情況以及相應(yīng)的管理制度有效融合，并以此為基礎(chǔ)制定出規(guī)劃設(shè)計(jì)的方向和方案，這其中也包括對當(dāng)?shù)氐恼叻桨?、管理方案等?/p>

3.2城市規(guī)劃管理能夠提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)

一個(gè)城市的發(fā)展進(jìn)步，必然是會(huì)牽動(dòng)該城市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面的發(fā)展的，這就很大程度上提高了人民生活水平，與此同時(shí)良好的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠?yàn)槌鞘芯用駱?gòu)建出良好的生活環(huán)境，這些影響都是積極的。當(dāng)然，機(jī)遇與挑戰(zhàn)是并存的?，F(xiàn)階段，我國城市管理制度和技術(shù)仍然還存在很多問題，在工作開展的過程中還有很多阻礙。那么這就需要城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的相關(guān)工作人員創(chuàng)新思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身專業(yè)化水平，充分采用現(xiàn)代化的技術(shù)，最大程度的促進(jìn)城市的迅速發(fā)展，因此城市規(guī)劃管理能夠提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的整體專業(yè)素養(yǎng)。

3.3城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃管理的載體

城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)不是完全獨(dú)立的兩個(gè)部分，他們當(dāng)中一定是有重合的部分的，也就是說，城市結(jié)構(gòu)和格局設(shè)計(jì)時(shí)不是完全沒有規(guī)律的。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)城市規(guī)劃管理的載體，這是因?yàn)槌鞘幸?guī)劃管理中有部分內(nèi)容是需要借助城市規(guī)劃設(shè)計(jì)來具體實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的。想要實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃管理目標(biāo)，就需要充分利用現(xiàn)代化的科技手段進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的創(chuàng)新和完善，與此同時(shí)還需要借助具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案結(jié)合現(xiàn)代化元素、色彩以及適當(dāng)?shù)钠ヅ鋪韺?shí)現(xiàn)城市規(guī)劃管理的目標(biāo)。城市規(guī)劃管理是對城市整體發(fā)展建設(shè)工作進(jìn)行有效的管理，而規(guī)劃設(shè)計(jì)工作也是這其中的一個(gè)組成部分，因此它也是城市規(guī)劃管理的載體。比如說，西安市我國的文化古都，近年來也在不斷的發(fā)展旅游業(yè)，那么在對該城市進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)該要以城市規(guī)劃管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

3.4城市規(guī)劃管理影響了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則

城市規(guī)劃管理工作是以城市整體資源為基礎(chǔ)，合理優(yōu)化配置并根據(jù)這些實(shí)際情況制定相應(yīng)的城市發(fā)展目標(biāo)。在進(jìn)行管理工作的過程當(dāng)中，一切要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合城市發(fā)展的特殊性，協(xié)調(diào)好規(guī)劃管理與設(shè)計(jì)工作，使其二者始終保持一致，并在此基礎(chǔ)之上制定相應(yīng)的，具有針對性以及實(shí)用性的發(fā)展目標(biāo)并促進(jìn)該目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。城市不同其實(shí)際發(fā)展需要和發(fā)展程度也是不同的，這也就直接影響了城市規(guī)劃管理目標(biāo)的制定，進(jìn)而影響了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)原則。

結(jié)語：

綜上所述，城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)兩者一方面相互制約，一方面相輔相成，共同推動(dòng)著城市的發(fā)展建設(shè)。因此，要根據(jù)城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響，有針對性地進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。只有因地制宜，實(shí)事求是地對城市進(jìn)行規(guī)劃管理和設(shè)計(jì)，才能完善城市的功能結(jié)構(gòu)，打造優(yōu)美的城市環(huán)境，增強(qiáng)城市的文化底蘊(yùn)和藝術(shù)魅力。

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