【摘要】近年來，在服務(wù)型政府建設(shè)的迫切要求和公務(wù)員職責(zé)模糊性的現(xiàn)實(shí)情況下，組織公民行為開始受到許多學(xué)者的關(guān)注，這種員工的角色外行為可以有效地提高政府組織工作效率，樹立良好的政府形象。利他行為屬于公務(wù)員組織公民行為，起著十分重要的作用，本文在介紹相關(guān)概念之后，初步探析公務(wù)員利他行為形成的心理機(jī)制，從個(gè)體心理的需要和動機(jī)角度解釋了此種利他行為的產(chǎn)生。

【關(guān)鍵詞】公務(wù)員；組織公民行為；利他行為；心理機(jī)制

一、公務(wù)員組織公民行為概述

（一）公務(wù)員組織公民行為的來源

在一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織中，員工要做出兩類行為，一類是在組織工作職責(zé)內(nèi)、有明確的工作條例要求的行為，稱為角色內(nèi)行為，另一類是出于員工個(gè)人意愿，由他們主動做出的、超越自身職責(zé)范圍、對組織發(fā)展有所幫助的行為，稱為角色外行為。任何一個(gè)組織內(nèi)的員工都應(yīng)該有這兩種行為，角色內(nèi)行為是基本要求，還要激發(fā)員工的角色外行為，這不僅有利于員工個(gè)人職業(yè)生涯的推進(jìn)，還能夠推動組織整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

美國印第安那大學(xué)的奧根（Organ）教授在對角色內(nèi)行為和角色外行為進(jìn)行區(qū)分時(shí)，詳細(xì)描述了兩種行為的概念、特征和各自的作用，最后他以組織公民行為來描述角色外行為，認(rèn)為這種行為能夠高效地完成組織任務(wù)，營建良好的組織氣氛，有利于達(dá)到組織的目的，而且這種行為是出于組織中每個(gè)成員的個(gè)體意愿，不要求明顯的組織回報(bào)，更沒有相關(guān)的工作條例或獎勵機(jī)制加以限制。他認(rèn)為組織公民行為內(nèi)涵豐富，大體上有五種行為：首先，盡職行為，組織成員在工作中嚴(yán)格履行自己的工作職責(zé)，按時(shí)上下班，維護(hù)組織內(nèi)部的和諧環(huán)境，節(jié)約組織資源等，不僅做到符合更應(yīng)該超過組織對自己工作角色的最低期待；其次，文明禮貌，指在工作中對同事、領(lǐng)導(dǎo)、客戶等保持謙虛禮讓，言語和行為上禮貌待人；接著，利他行為，員工在工作中應(yīng)該積極幫助別人解決工作中遇到的難題，對人熱情，在最大限度內(nèi)給人以方便；然后，運(yùn)動員精神，這種精神強(qiáng)調(diào)員工在遭遇逆境時(shí)仍然保持樂觀的心態(tài)，積極地去應(yīng)對可能出現(xiàn)的困難，堅(jiān)守在自己的崗位上不輕易放棄；最后，公民美德，指員工在組織生活中應(yīng)該自覺地關(guān)心和參與各種組織活動，組織發(fā)生的重大事件第一時(shí)間關(guān)注，對組織遭遇的困境盡自己微薄之力，關(guān)心組織未來的發(fā)展。

（二）公務(wù)員組織公民行為的概念及內(nèi)部維度

國內(nèi)外對公務(wù)員組織公民行為暫時(shí)還沒有一個(gè)公認(rèn)的、較為權(quán)威的定義，很多都是借鑒企業(yè)員工的組織公民行為概念。以色列大學(xué)的畢瑞教授等認(rèn)為，既然公務(wù)員的工作屬于公共服務(wù)領(lǐng)域，且他們的組織公民行為是出于自己的自覺自愿，那么公務(wù)員組織公民行為就可以看作是在這個(gè)領(lǐng)域中他們工作動機(jī)的一種延伸。在國內(nèi)，有人認(rèn)為“公務(wù)員組織公民行為就是公務(wù)員實(shí)施的組織公民行為，是公務(wù)員自覺自愿表現(xiàn)出來的，與組織中正規(guī)的獎懲制度沒有外顯的關(guān)聯(lián)，但能夠有效提高組織整體效能的角色外行為”。

對于公務(wù)員組織公民行為的內(nèi)部構(gòu)造，李曉玉和高冬東在進(jìn)行分析后概括，公務(wù)員組織公民行為能夠劃分為四個(gè)維度：第一，助人行為，指公務(wù)員不是被迫而是自愿地給予別人幫助，避免工作中產(chǎn)生問題，使得工作更順暢進(jìn)行的行為；第二，忠于組織，指公務(wù)員希望組織取得更好發(fā)展，并且在實(shí)際工作中身體力行地做出貢獻(xiàn)的行為；第三，公民美德，指公務(wù)員自發(fā)地、沒有外部強(qiáng)制力約束地關(guān)心和參與組織中各種活動的行為；第四，責(zé)任意識，指公務(wù)員在自己的工作崗位上認(rèn)真仔細(xì)，積極主動地完成工作任務(wù)的行為。葉超用扎根理論對公務(wù)員組織公民行為的結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，認(rèn)為其包括貢獻(xiàn)行為、愛護(hù)家庭行為、自我增值行為、創(chuàng)新執(zhí)行行為、德行律己行為和謙遜禮貌行為。

二、公務(wù)員利他行為的概念及研究意義

（一）公務(wù)員利他行為的研究意義

雖然公務(wù)員組織公民行為的構(gòu)造維度多種多樣，但本文主要分析其中的公務(wù)員利他行為，是基于以下考慮：首先，從組織公民行為的概念提出之后就有了利他行為，是較典型和具有代表性的一種組織公民行為；其次，雖然國內(nèi)外學(xué)者對公務(wù)員組織公民行為的內(nèi)部構(gòu)造進(jìn)行了反復(fù)地修正，但是“利他行為”始終是題中之意；最后，公務(wù)員的“利他行為”能夠有效地促進(jìn)其他公務(wù)員組織公民行為的產(chǎn)生，如對凡事為群眾考慮，為群眾謀福利的利他行為同時(shí)也能增強(qiáng)公務(wù)員對群眾的責(zé)任意識和服務(wù)奉獻(xiàn)精神。

（二）公務(wù)員利他行為的概念

“利他行為”在很多學(xué)科中都有所描述，如：社會心理學(xué)中“利他行為屬于親社會行為，指助人者不是為了滿足自己的個(gè)人私利，而是自愿做出的、給予他人幫助、對社會有利的行為”；生物學(xué)中指出利他行為是一種于旁人有利而對自己有害的行為。但是，和普通的利他行為，以及企業(yè)員工組織公民行為中的利他行為比較，公務(wù)員利他行為又有自己的獨(dú)特之處。第一，公務(wù)員對他人實(shí)施的利他行為并不限定情境。公務(wù)員利他行為雖然是公務(wù)員在工作過程中出現(xiàn)的角色外行為，但是行為對其他人提供幫助的范圍不單單局限于工作范疇；第二，公務(wù)員利他行為的對象更為廣泛，不僅包括公共組織內(nèi)部的同事，還包括組織外部的公眾，尤其是后者，要為公眾服務(wù)和謀求利益，這也是公務(wù)員利他行為和企業(yè)員工利他行為的差異之處；第三，公務(wù)員利他行為不但可以是在利他意愿主導(dǎo)下做出的助人行為，還包含在組織中建設(shè)和維持良好的人際關(guān)系，促進(jìn)組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，擅長且熱衷于與他人合作，這也是一般意義上的利他行為所不具備的內(nèi)涵，是其延伸之意。

三、公務(wù)員利他行為形成的心理機(jī)制

作為國家公職人員，公務(wù)員肩負(fù)著為公眾服務(wù)的重任，他們?yōu)楣姺?wù)的行為，一方面出于工作職責(zé)的要求，在各自的崗位上為群眾解決困難、維護(hù)權(quán)益、提供便利等，這是他們必須履行且有所監(jiān)督的職責(zé)；另一方面則是在某種心理需求或動機(jī)驅(qū)使下而做出的，本職工作條例沒有要求的個(gè)人行為，比如利他行為。公務(wù)員利他行為的產(chǎn)生有著復(fù)雜的個(gè)人心理因素，可以概括為以下三點(diǎn)：

（一）公務(wù)員的公共服務(wù)動機(jī)

公務(wù)員的公共服務(wù)動機(jī)可能來自于以下幾個(gè)方面：首先，處理公共事務(wù)，公共事務(wù)所涉及的領(lǐng)域和范圍十分廣泛，不僅包括政治經(jīng)濟(jì)管理，還有文化發(fā)展、社會安定等，和私營企業(yè)的商業(yè)事務(wù)不同，這些公共事務(wù)的目標(biāo)不是私人物質(zhì)利益的增長，因此，公務(wù)員在執(zhí)行公共任務(wù)時(shí)，應(yīng)該為公眾服務(wù)，關(guān)心他們，為維護(hù)和發(fā)展他們的權(quán)利而工作；其次，實(shí)現(xiàn)公共利益，社會公共需要及其發(fā)展變化決定著公共行政的存在和發(fā)展，政府必須盡一切能力來滿足公眾的需要，一切以群眾的利益為導(dǎo)向，代表并實(shí)現(xiàn)公共利益。政府代表和維護(hù)社會群眾的公共利益，公務(wù)員則是這一使命堅(jiān)定不移的踐行者；再次，享受公共權(quán)力，在公民的授權(quán)之下，政府獲得了公共權(quán)力，而公務(wù)員作為人民的公仆則行使公共權(quán)力，公共行政的有效運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠公民的稅收支持，公務(wù)員也是靠納稅人來供養(yǎng)，在此種動機(jī)之下，公務(wù)員盡心為群眾辦事，凡事為群眾著想。最后擁有社會資源，政府的公共權(quán)力由公民賦予，那么依靠公共權(quán)力所獲得的社會資源也應(yīng)該為公眾所使用，公務(wù)員擁有社會資源之后能夠更好地為公眾辦事。

（二）滿足自我價(jià)值的需要

在親社會行為中，助人行為的求助者雖然獲得了幫助，擺脫了某種艱難的處境或痛苦的情緒，但是助人者有著自己的個(gè)人動機(jī)，或是為了得到物質(zhì)上的酬賞，或是為了日后從求助者那里獲得自己想要的幫助，或是為了利用助人行為得到社會輿論的贊揚(yáng)，樹立良好的公眾形象。然而，利他行為不同于助人行為，利他行為的助人者幫助求助者不是出于任何的個(gè)人動機(jī)，但即使如此，還不能排除助人者從利他行為中取得的內(nèi)心酬賞，利他行為的動機(jī)不包括助人者內(nèi)心產(chǎn)生的愉悅、自豪、欣慰等。公務(wù)員的利他行為，可以使他們感到自我存在和發(fā)展價(jià)值的提升。

（三）滿足歸屬的需要

社會中的任何人都不是孤立的，都要從屬于某個(gè)組織或團(tuán)體，人們在組織中獲得的歸屬感能夠極大地增強(qiáng)他們對組織的認(rèn)可度和忠誠度。公務(wù)員利他行為是一種人際關(guān)系行為，公務(wù)員對組織內(nèi)部人員和組織外部公眾做出利他行為，甚至在必要的時(shí)候會損害自己的正當(dāng)利益，比如時(shí)間成本等，但是這種行為能夠與別人建立起良好的人際關(guān)系，得到他人的接納和尊重。在這種滿足歸屬感需要的驅(qū)使下，公務(wù)員更易做出利他行為，這種利他行為同時(shí)有利于組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)的結(jié)合，提高組織的工作效率，營建良好的組織氣氛。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃吉蘋.公務(wù)員組織公民行為研究[D].福建：福建農(nóng)林大學(xué)，2013.

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作者簡介：徐文娟（1992.09—），女，湖北咸寧人，碩士研究生，華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院。