朱軼飛

摘要：任何一個(gè)部門都不能缺少廉政反腐的措施，供電行業(yè)更是如此，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是構(gòu)建供電企業(yè)“三化三有”懲防體系的應(yīng)有之義，是整體提升供電行業(yè)源頭防腐能力的有力保障。充分發(fā)揮教育文化引導(dǎo)作用、管理文化制約作用和親情文化的助廉作用，全面構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的文化保障機(jī)制，是防腐工作的治本之措，有利于供電企業(yè)又好又快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：保障；廉政反腐；教育

一、構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控文化保障機(jī)制的重要性

（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作文化保障機(jī)制是推進(jìn)反腐倡廉工作的必然要求

要將現(xiàn)代管理科學(xué)引入反腐倡廉建設(shè)，從而形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作長(zhǎng)效機(jī)制，需要通過(guò)構(gòu)建文化保障機(jī)制，從本質(zhì)上提高干部員工的廉潔自律認(rèn)知，將企業(yè)外化的管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹繂T工內(nèi)在的自律。

（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控文化保障機(jī)制是促進(jìn)黨員干部廉潔自律的客觀需要

通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控文化保障機(jī)制建設(shè)，不斷增強(qiáng)公司黨員干部深厚的文化底蘊(yùn)，自覺形成拒腐防變的思想道德防線，當(dāng)面對(duì)不同程度地面臨著誘惑和考驗(yàn)時(shí)，才能最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的概率。

（三）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控文化保障機(jī)制是提高反腐倡廉科學(xué)化水平的有益探索

所謂文化而潤(rùn)其內(nèi)，養(yǎng)德以固其本。通過(guò)廉潔文化潛在的熏陶、引導(dǎo)、滲透的影響力量，形成廉潔自覺。

二、構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控文化保障機(jī)制的主要措施

（一）加強(qiáng)教育文化建設(shè)，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控的思想基礎(chǔ)

教育和引導(dǎo)是樹立干部職工廉潔自律意識(shí)的重要抓手。通過(guò)提升教育文化的親和力和感染力，增強(qiáng)廉潔文化宣傳教育的針對(duì)性、時(shí)效性、多樣性和參與性，從而把廉潔文化的行為要求變成干部的自覺習(xí)慣，把廉潔文化的核心理念變?yōu)榻y(tǒng)一的道德標(biāo)準(zhǔn)，將反腐倡廉剛性的制度規(guī)定轉(zhuǎn)化為柔性的文化觀念。

第一，深化全員教育。突破傳統(tǒng)，創(chuàng)新形式，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔文化親和力和感染力。通過(guò)活動(dòng)吸引法（讀廉書、學(xué)廉文、唱廉歌、觀廉片、聽廉課等）、環(huán)境熏陶法（懸掛廉政標(biāo)語(yǔ)、配備廉政臺(tái)歷、廉政屏保等）、作品教化法（創(chuàng)作廉政漫畫，征集廉政故事、家書等），營(yíng)造濃厚廉潔文化氛圍。

其次，突出強(qiáng)化教育。在企業(yè)內(nèi)要注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開展“求真務(wù)實(shí)、勤政廉政”的官德教育，對(duì)行業(yè)人員開展職業(yè)道德教育，對(duì)重點(diǎn)崗位人員開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育，對(duì)有不良苗頭和傾向的人員進(jìn)行“廉政誡勉談話”。杜絕鋪張浪費(fèi)和奢侈過(guò)節(jié)的風(fēng)氣蔓延。

（二）加強(qiáng)管理文化建設(shè)，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控的組織基礎(chǔ)

首先，經(jīng)營(yíng)管理促進(jìn)規(guī)范。把廉潔文化融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，要注重以廉潔理念指導(dǎo)制度創(chuàng)新，以制度固化權(quán)力運(yùn)行流程，以制度來(lái)彰顯文化的內(nèi)涵。要緊扣懲防體系建設(shè)，做好“流程規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范、獎(jiǎng)懲規(guī)范”工作，強(qiáng)化過(guò)程控制和責(zé)任追究，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度。

第二，行風(fēng)建設(shè)提速效能。結(jié)合“為民服務(wù)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，通過(guò)“三會(huì)三查”抓好行風(fēng)、糾風(fēng)工作，開展行風(fēng)建設(shè)通報(bào)會(huì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)懇談會(huì)、行風(fēng)監(jiān)督員聯(lián)席會(huì)；進(jìn)行相關(guān)的窗口部門自查、公司明查暗訪、行風(fēng)監(jiān)督員督查等活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，強(qiáng)化客戶服務(wù)質(zhì)量的跟蹤考核管理，讓“服務(wù)更貼心、用戶更省心、群眾更稱心”，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。

（三）加強(qiáng)親情文化建設(shè)，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制人文基礎(chǔ)

第一，發(fā)揮家屬“宣傳員”作用。通過(guò)定期舉辦 “家屬廉政知識(shí)講座”，加強(qiáng)職工家屬的黨風(fēng)廉政知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高職工家屬做好助廉工作的業(yè)務(wù)理論水平，通過(guò)常吹“枕邊風(fēng)”，將生硬知識(shí)揉進(jìn)溫暖的親情寄語(yǔ)，讓干部職工入腦人心。通過(guò)開展“廉政家訪”活動(dòng)，要求家屬對(duì)干部職工在“八小時(shí)以外”的活動(dòng)、行為、交往等情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)上門“答謝”之類的現(xiàn)象堅(jiān)持原則，守好底線；發(fā)現(xiàn)的可疑人員、可疑現(xiàn)象等及時(shí)進(jìn)行提醒，與企業(yè)共同筑反腐防線。

三、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控文化保障的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)以身作則的示范機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政素養(yǎng)影響著企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的成效，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的價(jià)值取向、思想品德、工作作風(fēng)、生活態(tài)度、興趣愛好等都對(duì)廣大干部職工起著導(dǎo)向作用，對(duì)一個(gè)企業(yè)風(fēng)氣產(chǎn)生重要影響。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要成為教育文化、管理文化、親情文化的真正的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和傳播者。

（二）建立職工團(tuán)結(jié)協(xié)作的合力機(jī)制

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控文化保障機(jī)制的建成，需要倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，增強(qiáng)工作合力，整合公司全部的人力和文化資源，集中干部職工的團(tuán)體智慧，充分發(fā)揮集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)，做好超前謀劃和統(tǒng)籌安排，薈萃精英，組成強(qiáng)大的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控陣容，化有形為無(wú)形，化被動(dòng)為主動(dòng)，變單位的單兵演練為集團(tuán)作戰(zhàn)，形成人人參防，人人在控的局面。

四、結(jié)語(yǔ)

建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，不僅需要我們?cè)诓粩嗟靥剿?、?shí)踐中進(jìn)行認(rèn)知和改進(jìn)，更需要發(fā)揮出文化機(jī)制的保障作用，將企業(yè)“干事、干凈”的廉潔文化理念滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展建設(shè)和職工生活的每個(gè)環(huán)節(jié)，為深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供精神動(dòng)力和文化支撐。

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