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        試論黨管人才

        2017-10-19 06:18:38蘇培彬
        企業(yè)文化 2017年12期

        蘇培彬

        摘要:在經(jīng)濟(jì)全球化、科技信息化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)化的今天,國與國之間的競爭日趨激烈、日趨復(fù)雜、日趨多樣化,但不論如何變,這些競爭歸根結(jié)底都是知識(shí)的競爭,就是人才的競爭。黨中央對(duì)人才發(fā)展高度重視,習(xí)總書記提出的“在全社會(huì)大興識(shí)才、愛才、敬才、用才之風(fēng)”、“擇天下英才而用之”等等這些論斷內(nèi)容豐富、思想深刻、為人才事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

        關(guān)鍵詞:黨管人才;重大意義;把握要素

        習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),擇天下英才而用之,關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則。加強(qiáng)黨管人才,對(duì)做好新形勢下人才工作、推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家,具有十分重要的意義。在競爭日益激烈的今天,黨管人才思路的明確提出,體現(xiàn)了我國對(duì)人才資源開發(fā)的戰(zhàn)略性進(jìn)步。

        一、黨管人才的重大意義

        黨中央對(duì)人才發(fā)展高度重視。十八大以來,習(xí)總書記多次就人才工作作出重要指示,“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo),我們也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才?!币虼?,在新的歷史條件下,充分認(rèn)識(shí)黨管人才的重大意義,對(duì)于我們實(shí)施人才戰(zhàn)略,做好人才工作,全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,具有深遠(yuǎn)的意義。

        (一)黨管人才是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的新要求

        當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,人才資源已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源,人才的數(shù)量和質(zhì)量制約著經(jīng)濟(jì)的增長和社會(huì)的發(fā)展。在《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于2013年工作情況的報(bào)告》上習(xí)近平批示強(qiáng)調(diào),“擇天下英才而用之,關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則,遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律,著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念,推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新,充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力?!?/p>

        (二)黨管人才是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本保證

        我黨確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),這一目標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化、政治以及整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展等都提出了具體要求。但必須認(rèn)識(shí)到:我國現(xiàn)在達(dá)到的小康是低水平、不全面、發(fā)展不平衡的小康,人均GDP 900美元?jiǎng)傔M(jìn)入中等收入國家的下限(人均GDP756-9265美元之間的為中等收入國家),社會(huì)的發(fā)展還存在著許多不平衡、不完善的因素。要實(shí)現(xiàn)全面的小康社會(huì),任重而道遠(yuǎn),需要數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以萬計(jì)的專業(yè)人才、一批拔尖創(chuàng)新人才和一批善于治黨治國治軍的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才。

        (三)黨管人才是對(duì)黨管干部的深化和延伸

        新時(shí)期的黨建工作,必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神。隨著時(shí)代的發(fā)展,作為黨建工作的重要原則之一,黨管干部在管理對(duì)象的單一性和管理內(nèi)容的薄弱性,已經(jīng)日益呈現(xiàn)出其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的不足。與黨管干部相比,黨管人才有三個(gè)方面的“更加”:一是管理范圍更加廣泛,其管理的對(duì)象不僅包括黨政干部,還包括社會(huì)的其他各級(jí)各類人才;二是管理內(nèi)容更加充實(shí),不僅管政治、思想,管執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,還要管業(yè)務(wù)、技術(shù),管經(jīng)營能力和技能水平;三是管理方法更加科學(xué),改變單一的直接管理模式,根據(jù)不同的對(duì)象采取不同的管理方法,在具體操作上,更側(cè)重于宏觀的調(diào)控,并且強(qiáng)調(diào)為人才的成長和發(fā)展提供各種服務(wù)和營造良好的環(huán)境。

        二、做好黨管人才工作的關(guān)鍵因素

        近些年,黨管人才格局不斷完善,管理機(jī)制不斷健全,推動(dòng)重大人才工程和人才政策創(chuàng)新取得明顯成效,人才事業(yè)健康快速發(fā)展。但同時(shí),審視當(dāng)下要做好新時(shí)期黨管人才工作,必須牢牢把握住三個(gè)關(guān)鍵的要素。

        (一)明確目標(biāo)是前提

        黨管人才工作,必須要遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,以深化人事制度改革為動(dòng)力,以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),以人才資源能力建設(shè)為主題,培養(yǎng)人才的創(chuàng)新精神,開發(fā)人才的創(chuàng)新能力,全面提高人才素質(zhì)。要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線,充分發(fā)揮市場在人才資源優(yōu)化配置中的基礎(chǔ)性作用,加強(qiáng)黨和政府的宏觀調(diào)控,建立人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)機(jī)制。

        (二)制度創(chuàng)新是保證

        制度創(chuàng)新是做好黨管人才工作的重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步深化人事制度改革,對(duì)人才實(shí)行分層分類管理,建立健全各具特色的人才管理體制。針對(duì)黨政干部特點(diǎn)和成長規(guī)律,著力建立公平與效率相統(tǒng)一、激勵(lì)和監(jiān)督相結(jié)合的管理體制;針對(duì)經(jīng)營管理人才特點(diǎn)和成長規(guī)律,逐步形成以市場為依托、激勵(lì)有效、監(jiān)督有力的管理體制;積極探索適合專業(yè)技術(shù)人才特點(diǎn)和成長規(guī)律的管理體制,努力營造尊重特點(diǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、信任理解的環(huán)境。

        (三)加強(qiáng)培養(yǎng)是關(guān)鍵

        人才培養(yǎng)是黨管人才的關(guān)鍵所在。對(duì)人才的培養(yǎng),要與有關(guān)部門共同配合,加大構(gòu)筑教育培養(yǎng)體系的力度,推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成,拓展學(xué)習(xí)時(shí)間和空間,為各類人才提供均等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),充分滿足他們的學(xué)習(xí)需求。通過教育培訓(xùn),促使各類人才更新知識(shí)、提升能力。同時(shí),要“具體問題具體分析”,根據(jù)不同類型、不同層次人才的實(shí)際和需要,制定不同的培養(yǎng)目標(biāo),采取不同的培養(yǎng)方法,建立健全各具特色的教育體制。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才,要在加強(qiáng)理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉上下功夫,著重提高理論修養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界發(fā)展眼光,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),提高領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平;對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人才,要通過建立市場型、外向型培訓(xùn)機(jī)制,著力提高他們駕馭市場、參與競爭尤其是參與國際競爭的能力;對(duì)專業(yè)技術(shù)人才,要通過實(shí)施繼續(xù)教育工程,著重推進(jìn)知識(shí)更新,提高他們的科技研究和創(chuàng)新的能力。

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