劉飛

摘要：黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是對(duì)新時(shí)期馬克思主義發(fā)展觀的豐富和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化的應(yīng)用和實(shí)踐，對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大意義。

關(guān)鍵詞：五大發(fā)展；發(fā)展理念；思考

一、發(fā)展理念是行動(dòng)先導(dǎo)，也是核心追求

正如習(xí)近平總書記所言“理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展實(shí)踐都是由發(fā)展理念引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗”。有什么樣的發(fā)展理念就會(huì)有什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略和方式，而且由于科學(xué)技術(shù)的巨大成就和作用，人的理性張揚(yáng)到了一個(gè)極不適當(dāng)?shù)某潭?，未取得社?huì)個(gè)體豐富而全面的發(fā)展，所以目前對(duì)發(fā)展理念的追問、思索更應(yīng)該是核心追求。我們黨十八大以來對(duì)發(fā)展理念進(jìn)行了更深追尋，從“以人為本”到“促進(jìn)人的全面發(fā)展”再到“以人民為中心”，“治國(guó)有常，而利民為本”，以人民為中心的發(fā)展理念更為人性，扭轉(zhuǎn)了工具理性的單一，符合人民作為國(guó)家主體的利益，符合黨全心全意服務(wù)人民的宗旨，符合社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律，并以此也衍生確定了五大發(fā)展理念。抓住創(chuàng)新發(fā)展就牽住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”，才能在改革開放深水期，再次點(diǎn)燃高速發(fā)展引擎；抓住協(xié)調(diào)發(fā)展就解決了制約發(fā)展的要害，才能補(bǔ)齊短板、挖掘潛力、增強(qiáng)后勁，實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展；抓住綠色發(fā)展奠定了永續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，才能免于大自然報(bào)復(fù)，實(shí)現(xiàn)與自然共生共榮、和諧共存；抓住開放發(fā)展走上融入世界的慷慨大道，才能引進(jìn)來、走出去，實(shí)現(xiàn)最終的互利共贏；抓住共享發(fā)展就踐行了社會(huì)主義的優(yōu)越性，才能讓人民有更多獲得感，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、共同富裕。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展是發(fā)展手段，也是發(fā)展目標(biāo)

通過學(xué)習(xí)我認(rèn)識(shí)到，五大發(fā)展理念中相對(duì)于內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)發(fā)展是有效的發(fā)展手段。在空間格局上，我區(qū)城鎮(zhèn)體系不合理問題突出，城市規(guī)模等級(jí)建設(shè)不合理，擁擠的越來越嚴(yán)重，寬松的越來越滯后；在資源配置上，部分大城市整體功能跟不上群眾需求，各類資源處于閑置浪費(fèi)狀況，部分小城市整體功能庫(kù)存超容，各類資源處于極度短缺狀況；在收入分配上，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷增大，兩級(jí)分化不斷擴(kuò)大等，這些問題亟待通過協(xié)調(diào)發(fā)展為手段來解決，要用好國(guó)家戰(zhàn)略空間轉(zhuǎn)變、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、扶持邊緣困難地區(qū)等協(xié)調(diào)發(fā)展政策，大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代能促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的信息技術(shù)，以此促進(jìn)我區(qū)實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)、各個(gè)層級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展、機(jī)會(huì)公平和共同富裕的目標(biāo)。

三、綠色發(fā)展是青山綠水，也是金山銀山

過去我們提倡既要金山銀山，也要青山綠水，現(xiàn)在我們只提倡青山綠水就是金山銀山，通過學(xué)習(xí)我認(rèn)識(shí)到二者之間的區(qū)別體現(xiàn)在踐行綠色發(fā)展的堅(jiān)決性，前者是從開采過程中統(tǒng)籌兼顧的考慮綠色發(fā)展，后者是從規(guī)劃設(shè)計(jì)上統(tǒng)籌的考慮綠色發(fā)展，后者將青山綠水的生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展根本性、重要性進(jìn)一步凸顯。工業(yè)經(jīng)濟(jì)中我們?nèi)菀酌允г诮?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的短暫?；?，而根本上講，綠色發(fā)展才是我們賴以生存、健康發(fā)展、追求幸福的基礎(chǔ)。人的命脈在于田，社會(huì)再發(fā)達(dá)取代不了人對(duì)食物和淡水的依賴；田的命脈在水，社會(huì)再發(fā)達(dá)取代不了田對(duì)水源潤(rùn)澤的依賴；水的命脈在山，社會(huì)再發(fā)達(dá)取代不了水對(duì)大山集養(yǎng)的依賴；山的命脈在土，社會(huì)再發(fā)達(dá)取代不了山對(duì)土壤堆添的依賴；土的命脈在樹，社會(huì)再發(fā)達(dá)取代不了土對(duì)生態(tài)保持的依賴。歸根結(jié)底，我們生存離不開青山綠水，社會(huì)發(fā)展離不開青山綠水，有了青山綠水才有持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造幸福的基礎(chǔ)，才有幸福亮麗的祖國(guó)北疆風(fēng)景線。青山綠水就是金山銀山。

四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是重大創(chuàng)新，也是必然要求

供給和需求是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩端、兩側(cè)，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上通過對(duì)供給兩端改革調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。但通過此次學(xué)習(xí)我認(rèn)識(shí)到，我國(guó)結(jié)合實(shí)際情況所提出的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”，不等于“供給改革”、“供給管理”，是重大理論創(chuàng)新，是對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題、要素配置的改革，主要舉措就是“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、補(bǔ)短板、降成本”，諸如清理僵尸企業(yè)，以此去除不合理營(yíng)運(yùn)結(jié)構(gòu)；改革稅收、基礎(chǔ)物價(jià)定制、行政審批結(jié)構(gòu)，以此降低企業(yè)生產(chǎn)成本；化解已存在的庫(kù)存，盤活積壓資本和資源；支持幫扶企業(yè)補(bǔ)齊短板，提高投資效率，帶動(dòng)市場(chǎng)活力；化解政府債務(wù)、加強(qiáng)民間借貸監(jiān)管、加快金融體制改革，以此穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，為市場(chǎng)健康運(yùn)作和發(fā)展奠定基礎(chǔ)等，旨在有效解決供給側(cè)存在的問題，保障市場(chǎng)更健康、更活力、更有基礎(chǔ)運(yùn)作，而非直接干預(yù)市場(chǎng)，也正因?yàn)檫@些問題的存在，倒逼了改革，因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。

五、“十三五”期間是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，也是決勝小康的新航程

國(guó)家的五大發(fā)展理念也是自治區(qū)十三五規(guī)劃的核心內(nèi)容。十三五期間社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，只有順應(yīng)新常態(tài)下的發(fā)展大勢(shì)，圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整和政策扶植機(jī)遇，才能改善自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)比較滯后、貧困人口基數(shù)較大、民生社會(huì)事業(yè)欠賬較多、城鄉(xiāng)居民收入低于全國(guó)平均水平、法制基礎(chǔ)薄弱等諸多困難和挑戰(zhàn)，走出一條全面協(xié)調(diào)、綠色共贏的新常態(tài)發(fā)展之路。同時(shí)十三五期間全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入攻堅(jiān)決勝期，針對(duì)這一歷史任務(wù)，十三五規(guī)劃在牢牢把握著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)所面臨的困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，也處處聚焦著全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，如人均收入較2010年翻一番、全民醫(yī)保、十個(gè)全覆蓋等等政策目標(biāo)，都是決勝建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分，所以說十三五也是決勝小康的新航程。

（作者單位：內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司鄂爾多斯電業(yè)局）