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        行政事業(yè)資產(chǎn)管理的若干問題分析

        2017-10-19 14:25:49李新霞
        財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2017年20期
        關(guān)鍵詞:現(xiàn)存問題資產(chǎn)管理行政事業(yè)單位

        李新霞

        摘要:作為我國經(jīng)濟(jì)市場的一個(gè)重要組成部分,行政事業(yè)單位的發(fā)展對于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著極其重要的作用。加強(qiáng)行政事業(yè)單位 管理工作的開展,有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康發(fā)展,同時(shí)也有利于政府工作的順利開展,確保國家經(jīng)濟(jì)市場的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。作為行政事業(yè)單位管理活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分,資產(chǎn)管理對于行政事業(yè)單位的良性發(fā)展起著不可或缺的作用。就目前的情況來看,雖然我國已有不少的行政事業(yè)單位在單位資產(chǎn)管理活動(dòng)中取得了一定的成績,但是對于大多數(shù)行政事業(yè)單位,其資產(chǎn)管理工作仍然存在不少的問題。本文將針對我國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作中存在的問題進(jìn)行深入的探討,以其促進(jìn)行政事業(yè)單位更好、更快的發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;資產(chǎn)管理;現(xiàn)存問題;建議與措施

        和經(jīng)濟(jì)市場中其他的企業(yè)單位一樣,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理活動(dòng)的開展對于行政事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起著極其重要的作用,它是保證行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),同時(shí)也在一定程度上反映著行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作的水平。近些年來,隨著我國體制改革的不斷深入和國家對事業(yè)單位改革重視程度的提高,如何實(shí)施更加科學(xué)、有效的行政事業(yè)單位工作改革已經(jīng)成為大多數(shù)地區(qū)政府急需解決的問題。因此,加強(qiáng)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作也就成為行政事業(yè)單位改革的一個(gè)重點(diǎn)。本文將結(jié)合已有的研究文獻(xiàn),首先對我國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作中存在的問題進(jìn)行了分析,然后結(jié)合實(shí)際情況針對以上問題提出了相應(yīng)的建議與解決措施。

        一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作中存在的問題分析

        (一)單位資產(chǎn)存量不明確

        就當(dāng)前的情況來看,很多行政事業(yè)單位由于人事的疏漏以及清查手段落后等原因的影響,導(dǎo)致行政事業(yè)單位的資產(chǎn)存量清查工作的開展存在一定的問題,資產(chǎn)不夠明確。由于單位的資產(chǎn)存量不夠明確,這樣會(huì)導(dǎo)致管理人員對實(shí)際的資產(chǎn)情況的認(rèn)識(shí)存在一定的偏差,難以對單位的資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)、有效的管理,使得單位的實(shí)際資產(chǎn)出現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)額、產(chǎn)權(quán)等問題。這種不精確的資產(chǎn)存量管理,也可能會(huì)給單位的管理者和決策者提供錯(cuò)誤的信息,導(dǎo)致管理或者決策失誤等情況。這些都會(huì)在很大程度上降低行政事業(yè)單位的工作質(zhì)量和工作效率。

        (二)存在較多的資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象

        通過對已有研究文獻(xiàn)的總結(jié)分析,我們發(fā)現(xiàn)在大多數(shù)行政事業(yè)單位中,幾乎都存在資產(chǎn)閑置的情況,這在很大程度上造成了資源浪費(fèi)。就目前的情況來看,行政事業(yè)單位的財(cái)政收入是來自于國家撥款,不少的行政事業(yè)單位為了自身所謂的“面子”,不斷地向國家爭取、索要財(cái)政撥款,采購大量與工作無關(guān)或者不必要的設(shè)施設(shè)備,從而導(dǎo)致單位的資產(chǎn)閑置;同時(shí)也浪費(fèi)了大量的國家資源。

        (三)缺乏科學(xué)、完善的資產(chǎn)管理機(jī)制

        任何工作的開展都需要相應(yīng)的體系和制度作為保障,對于單位的資產(chǎn)管理,很多行政事業(yè)單位都沒有建立起科學(xué)、完善的資產(chǎn)管理體系和制度,使得單位的資產(chǎn)管理工作沒有相關(guān)的規(guī)章制度可以依循,也沒有嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)管理工作展開進(jìn)行實(shí)施的監(jiān)督管理。雖然目前已經(jīng)有不少的事業(yè)單位已經(jīng)建立起健全的資產(chǎn)管理體制,但是大多數(shù)都因?yàn)橹贫鹊脑O(shè)置不夠完善,執(zhí)行也不夠到位,從而導(dǎo)致行政事業(yè)單位的很多工作活動(dòng)中所涉及的資產(chǎn)都沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批,沒有相應(yīng)的法律依據(jù)。不僅如此,由于缺乏科學(xué)、完善的體制,沒有嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制,這就可能導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理工作人員出現(xiàn)貪污腐敗、濫用私權(quán)等不良現(xiàn)象,從而造成單位內(nèi)部資產(chǎn)嚴(yán)重的流失。

        二、改善行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作的建議與措施

        (一)提高相關(guān)人員對資產(chǎn)管理的重視程度

        行政事業(yè)單位要想資產(chǎn)管理工作得以有效的開展,首先就應(yīng)該提高單位領(lǐng)導(dǎo)人對資產(chǎn)管理的重視程度,讓管理者充分的認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理對于整個(gè)事業(yè)單位發(fā)展的重要性。然后單位領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該組織相關(guān)的工作人員積極的學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理相關(guān)的知識(shí),提高員工對資產(chǎn)管理的重視程度,強(qiáng)調(diào)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要性,加強(qiáng)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作,確保國家資金得以有效的使用,提高國家資產(chǎn)的使用率,防止國有資產(chǎn)的流失。這些都對于行政事業(yè)單位的改革發(fā)展、國家的健康發(fā)展有著極其重要的作用。

        (二)建立健全的資產(chǎn)管理體制

        行政事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)等制定出科學(xué)、完善的資產(chǎn)管理體系和制度,為單位的資產(chǎn)管理工作提供有力的制度保障,讓資產(chǎn)管理工作的開展有理可依、有章可循。同時(shí),建立健全的資產(chǎn)管理體系和制度,以確保行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作順利的開展,提高執(zhí)行力度,保證行政事業(yè)單位各種活動(dòng)中所涉及的資產(chǎn)問題都能夠得到有效的監(jiān)督和管理。當(dāng)一個(gè)行政事業(yè)單位有了自己的資產(chǎn)管理制度過后,制度能夠?qū)ο嚓P(guān)的工作人員形成約束,以此可以減少工作人員出現(xiàn)貪污腐敗、濫用權(quán)力等不良現(xiàn)象,確保國有資產(chǎn)的安全性,同時(shí)也可以提高行政事業(yè)單位的社會(huì)形象。

        (三)加強(qiáng)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)監(jiān)管力度

        行政事業(yè)單位要想在資產(chǎn)管理工作上取得良好的效果,還需要加強(qiáng)單位的資產(chǎn)監(jiān)管力度,做好單位的資產(chǎn)管理工作。加強(qiáng)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)監(jiān)管力度,可以將行政事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的審核與清查,委派合適的工作人員,選擇恰當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)清查方式,對單位的每一筆資產(chǎn)都進(jìn)行嚴(yán)格的審查,明確單位各個(gè)階段的資產(chǎn)存量,并且作出精密的統(tǒng)計(jì)與分析,為單位的管理和決策提供可靠的信息。

        參考文獻(xiàn):

        [1]劉興云,李森.論行政事業(yè)資產(chǎn)績效評價(jià)的制約因素及思路設(shè)計(jì)[J].理論學(xué)刊,2014(10).

        [2]何大春.順應(yīng)形勢深化改革努力開創(chuàng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作新局面[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2012(21).

        (作者單位:河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)審計(jì)局)endprint

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