徐冬園

【摘要】民生是中國傳統(tǒng)治國理論的重要組成部分和首要理念，民生和諧也成為社會和諧的重要前提和基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，我國民生問題的核心已經(jīng)由早期的基本生活資料的物質(zhì)獲得上升到更高層次的精神文化發(fā)展，而其中，體育發(fā)展和民生和諧的切合點越來越高，“民生體育”一詞也適時而生。在建設(shè)體育強國戰(zhàn)略引導(dǎo)下，把體育領(lǐng)域內(nèi)的問題作為民生問題的一部分，把民生思想滲透到體育思想發(fā)展中，是推動大眾體育向前發(fā)展的關(guān)鍵所在。

【關(guān)鍵詞】體育強國；大眾體育；民生化

【中圖分類號】G812.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）06-0196-01

2008年北京奧運會，中國體育代表團(tuán)名列金牌榜的第一位，取得運動成績和精神文明雙豐收。這些輝煌成績是舉國體制、趕超式發(fā)展、奧運爭光計劃等一系列的策略作用的結(jié)果?，F(xiàn)階段我國體育事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入嶄新的一頁，我們是否應(yīng)該淡化金牌體育，享受魅力體育；告別悲情體育，走向快樂體育。審視以上觀點后要求我們必須對我國體育事業(yè)的價值取向和策略取向重新定位，而其中，以大眾體育為代表的群眾體育則成為改革的前沿陣地，如何實現(xiàn)大眾體育的民生化價值和民生化策略，對于實現(xiàn)體育強國的目標(biāo)意義重大。

一、我國體育事業(yè)長期以來的價值困惑

1.趕超式發(fā)展成為主要模式?！盀閲鵂幑狻币恢笔俏覈w育事業(yè)的使命所在，這崇高使命要求我們在薄弱的運動技術(shù)水平上必須有所提高，這也是我國體育事業(yè)“趕超式發(fā)展”戰(zhàn)略確立的基礎(chǔ)。為國爭光，奪取金牌要求我們必須采取新的發(fā)展思路，在最短的時間內(nèi)，以最快的速度，以最大的利益克服不利因素，使趕超發(fā)展效益最優(yōu)化。回顧我國體育事業(yè)發(fā)展模式的演變歷程，運動技術(shù)水平的提高一直是我們體育工作的重點之一，“趕超”的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想就已經(jīng)體現(xiàn)出來，而此后“縮短戰(zhàn)線、保證重點”、“適度超前”發(fā)展，更是鮮明、集中地體現(xiàn)了“趕超發(fā)展”的戰(zhàn)略思路。在市場經(jīng)濟背景下，在發(fā)展過程中肯定政府的主導(dǎo)地位，一再強調(diào)體育事業(yè)的特殊性，采用“雙軌”發(fā)展模式，最重要的依據(jù)是政府能夠完成“趕超式發(fā)展”的使命。在2008北京奧運會上，中國體育的勝利顯示了我國體育事業(yè)強大的實力，也體現(xiàn)了“趕超式發(fā)展”戰(zhàn)略的中心任務(wù)和價值。

2.舉國體制成為制度保障。舉國體制是一種體育管理體制。體育管理體制是體育管理的機構(gòu)設(shè)置、權(quán)限劃分、運行機制（即責(zé)任、權(quán)力、利益劃分）等方面的體系和制度的總稱，是實現(xiàn)體育總目標(biāo)的組織保證。按照管理權(quán)力歸屬劃分，可分為政府管理型、社會管理型、結(jié)合型三種類型。舉國體制是指自20世紀(jì)50年代以來形成的中國體育管理體制，原有的含義是“在黨中央國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)下的政府領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和社會體育組織結(jié)合的”體育管理體制，是屬于結(jié)合型的管理體制。按照當(dāng)前主流的見解，從理論上講，所謂的“舉國體制”應(yīng)該是國家為了盡快解決某項重大的體育任務(wù)，舉全國之力、集全民之智所形成的體育事業(yè)組織與項目管理體制。在過去一段時間內(nèi)，我國依靠舉國體制取得了很大的成功?，F(xiàn)階段，體育事業(yè)進(jìn)入市場化，應(yīng)堅持社會辦體育方向，國家逐漸把權(quán)利和利益歸還給社會和個人，這樣才能使體育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。舉國體制作為我國體育領(lǐng)域中一種重要的管理體制，有其存在與發(fā)展的社會環(huán)境，在不同的歷史時期發(fā)揮著獨特的功能與作用，它為我國體育事業(yè)所作出的貢獻(xiàn)是巨大的。

3.三級訓(xùn)練模式為實踐基礎(chǔ)。在建立三級訓(xùn)練網(wǎng)之前，運動員的選拔大部分是從群眾和業(yè)余體校中選出的。其中，業(yè)余體校在從事體育工作的基礎(chǔ)上培養(yǎng)骨干力量、培養(yǎng)運動員，向國家輸送體育人才。在建立三級訓(xùn)練網(wǎng)后，運動員不在群眾中選拔，絕大多數(shù)都出自業(yè)余體校，使之成為培養(yǎng)后備人才的基地。自實施三級訓(xùn)練模式起，體育事業(yè)與群眾體育便劃分了界限，體育事業(yè)教育的缺乏，導(dǎo)致了一部分體育人才“頭腦簡單，四肢發(fā)達(dá)”，這也對體育事業(yè)向職業(yè)化過渡產(chǎn)生了影響。體育事業(yè)的自身特殊性決定了對體育人才隊伍的要求“精”，從一大批運動員中選拔出個別精華，而基層的運動員往往被忽視或被社會淘汰。如今，我們希望打破三級訓(xùn)練網(wǎng)的職業(yè)化、專業(yè)化界限，積極擴大基層運動員人數(shù)，為那些“精華”的選拔起到良性的可持續(xù)發(fā)展。

4.政治服務(wù)突出、金牌思想泛濫。體育事業(yè)的魅力在于它的競爭性。但我們?yōu)榱藢崿F(xiàn)某種政治任務(wù)而以犧牲體育事業(yè)本質(zhì)為代價，甚至為求勝利而不擇手段，參賽包袱沉重，忽視享受過程等等?，F(xiàn)代一些體育競賽，已失去了其原有的本質(zhì)。膨脹的物質(zhì)欲望、個人的利益觀、墮落的人性污染了體育事業(yè)。諸如篡改運動員年齡，興奮劑的使用，賄賂裁判等等，“競技運動還經(jīng)常被一些所謂的國家主義所利用，使其淪為政治利用的工具”。

既然體育運動的真諦是為了能吸引更多的人參與，為了使更多的人收獲快樂，而不是一味的追求那塊金牌。不要把結(jié)果看的太重，我們要把重心放在體育本身，回歸體育本質(zhì)，看運動員是否享受比賽的過程，贏得金牌的不一定都享受體育帶給他的快樂，真正享受比賽的也并不在乎那塊金牌。而體育的真正意義是在比賽中享受比賽帶給他的快樂。

二、大眾體育民生化的價值實現(xiàn)路徑分析

1.堅持大眾體育民生化的硬資源開發(fā)。在這個過程中，首先要形成多樣的資源開發(fā)模式和應(yīng)資源儲備基礎(chǔ)，借助各方面力量和途徑，實現(xiàn)大眾體育民生化的應(yīng)資源開發(fā)。在這個過程中，要結(jié)合不同區(qū)域和不同人群之間自身的特點和方式，以體育單位和體育社團(tuán)為基礎(chǔ)，立足社區(qū)、學(xué)校和單位等多個方面，形成相應(yīng)的硬資源開發(fā)網(wǎng)絡(luò)空間，從而突出休閑娛樂體育的多元化和交叉發(fā)展模式；另外一個方面，則是要拓寬資源開發(fā)的融資渠道，政府投資和商業(yè)投資要相互融合，非營利組織也要給予支持，形成多種投資方式相互滲透、相互合作的融資模式。

2.突出大眾體育民生化的軟資源充實。在這個過程中，首先要不斷宣傳大眾體育民生化的價值和深遠(yuǎn)意義，以實際效能來更好地增加增加體育鍛煉參與者的人群基數(shù)，尤其是增加上班族體育和中老年體育鍛煉者數(shù)量；其次，要豐富大眾體育鍛煉組織，在這一過程中，尤其要著重提高各個組織中教練員的整體水平，從而保證大眾體育民生化發(fā)展的科學(xué)化和規(guī)范化。

三、結(jié)語

大眾體育民生化的價值取向是我國群眾在物質(zhì)追求得到極大滿足的背景下所必然要經(jīng)歷的時代訴求，以民生化的發(fā)展為契機，更好地推動群眾體育的發(fā)展則是未來一個五年計劃中我國體育事業(yè)要進(jìn)行改革的關(guān)鍵，民生化的價值取向也將成為大眾體育價值最大化的根本所在。

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