劉海燕

【摘 要】隨著社會不斷進步，事業(yè)單位也在不斷改革創(chuàng)新，但是事業(yè)單位財務(wù)管理中所存在的問題一直在阻礙改革的進程。如何有效解決事業(yè)單位財務(wù)管理所存在的問題，提升財政資金使用效益，是目前社會關(guān)注的焦點。本文主要對目前事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題進行全面細致的分析，并提出具體的解決對策，以使我國事業(yè)單位財務(wù)管理水平有一個全面提高，保障事業(yè)單位的改革能夠穩(wěn)步推進。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；財務(wù)管理；存在問題；解決對策

近年來，隨著我國行政事業(yè)單位體制不斷改革，相應(yīng)的對財務(wù)管理要求越來越高，財務(wù)管理中存在的弊端也在逐步凸顯。對事業(yè)單位而言，需要對當(dāng)前形勢有全面的了解，并認真排查財務(wù)管理中存在的問題，結(jié)合單位實際情況，及時采取相應(yīng)的解決對策，從而不斷提高財務(wù)管理水平，規(guī)范財務(wù)管理行為，防范違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

1.財務(wù)管理意識不強

（1）根據(jù)實際的調(diào)查，保障我國行政事業(yè)單位運行的資金主要來源于財政撥款，資金壓力相對較小，并不是自負盈虧，導(dǎo)致相關(guān)部門對資金管理重視不夠，缺乏合理進行資金管控的意識；（2）行政事業(yè)單位以提供社會公共服務(wù)為主，不以盈利為主要目的，財務(wù)管理對于單位及個人的實際經(jīng)濟利益影響較小，導(dǎo)致相關(guān)工作人員缺乏財務(wù)管理的積極性；（3）一些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)管理工作缺乏重視，定位不夠準(zhǔn)確，將工作重心放在了一些業(yè)務(wù)上，疏于財務(wù)管理過程的規(guī)劃、監(jiān)督和指導(dǎo)，這就降低了行政事業(yè)單位的內(nèi)部管控能力，使財務(wù)管理過程出現(xiàn)漏洞。

2.財務(wù)管理制度不夠完善

行政事業(yè)單位在開展財務(wù)管活動的過程中需要以相應(yīng)的財務(wù)管理制度作為依據(jù)，然而，在實際工作中，一些行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度不夠完善，致使財務(wù)管理工作出現(xiàn)一定的問題。（1）領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理制度的制定缺乏重視，沒有及時根據(jù)單位的實際情況以及相關(guān)法律法規(guī)進行完善，導(dǎo)致財務(wù)管理制度存在滯后性，實用性不強；（2）財務(wù)管理制度的制定缺乏前瞻性。很多行政事業(yè)單位對于財務(wù)管理制度的制定沒有進行戰(zhàn)略發(fā)展方面的衡量，相應(yīng)的計劃和目標(biāo)與制度之間缺乏聯(lián)系，有效使用周期較短，給后續(xù)工作開展帶來一定的工作困難；（3）財務(wù)管理制度的落實較差。由于相關(guān)工作人員意識、專業(yè)和綜合素質(zhì)等多方面的影響，導(dǎo)致財務(wù)管理制度在落實過程中容易受到工作人員自身以及外在因素的影響而發(fā)生變化，出現(xiàn)不按原則處理問題的行為，不利于制度的落實。

3.財務(wù)管理工作人員綜合素質(zhì)有待提升

（1）很多行政事業(yè)單位的財務(wù)管理人員雖然從業(yè)多年，經(jīng)驗豐富，但是對于一些新的財務(wù)管理模式以及思想接受較慢，導(dǎo)致財務(wù)管理過程缺乏創(chuàng)新，影響財務(wù)管理的質(zhì)量和效率；（2）在新的形勢下，財務(wù)管理方面的問題、風(fēng)險和主要環(huán)節(jié)都會發(fā)生變化，而一些財務(wù)管理人員并沒有及時的進行自我調(diào)整，這樣就導(dǎo)致對財務(wù)管理過程中突發(fā)情況的應(yīng)對能力不足；（3）很多行政事業(yè)單位的財務(wù)管理者學(xué)歷水平并不是很高，專業(yè)知識掌握得不夠全面，加上后續(xù)教育開展不夠到位，面對新的財務(wù)管理形勢，原有的專業(yè)知識儲備已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需求，需要進行提升。

二、解決行政單位財務(wù)管理中相關(guān)問題的對策

1.加強財務(wù)管理的意識

（1）相關(guān)部門對行政事業(yè)單位的資金審批和使用過程要進行嚴(yán)格監(jiān)督，使行政事業(yè)單位要認識到資金獲取的困難和相關(guān)部門對資金使用效率的重視，增強對財務(wù)管控的意識；（2）要將行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作開展情況與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核結(jié)合在一起，促使一些領(lǐng)導(dǎo)重視財務(wù)管控工作，提高財務(wù)管控工作的力度；（3）對財務(wù)管控工作實施責(zé)任化管理。制定相應(yīng)的獎懲機制，依法追責(zé)，獎功罰過，絕不徇私，以提高對工作人員的約束力，使其在工作積極性上有所提升；（4）要組織相應(yīng)的培訓(xùn)，講解財務(wù)管理工作對行政事業(yè)單位的重要性，比如說對行政事業(yè)單位公信力的影響、群眾服務(wù)滿意度方面的影響等等以及對工作人員自身發(fā)展的影響，提高相關(guān)人員的財務(wù)管理意識。

2.健全財務(wù)管理制度

（1）根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)以及行政事業(yè)單位的實際情況進行財務(wù)管理制度的制定。這一過程可以借鑒一些優(yōu)秀的制度模式，咨詢一些專業(yè)的人士，并廣泛聽取單位干部職工的建議，保證制度建立的實用性，有助于制度的落實；（2）制度建立要與單位的性質(zhì)以及發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，還要保證有利于單位內(nèi)部管理過程中的其他模塊相協(xié)調(diào)，促使財務(wù)管理工作順利開展；（3）對行政事業(yè)單位財務(wù)管控工作施行督查督辦的模式，從而有利于財務(wù)管控工作的落實，又有利于工作人員提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)和基層人員的溝通，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題；（4）完善財務(wù)管理工作過程中的監(jiān)督機制。建立相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督部門，制定相應(yīng)的監(jiān)督制度，對財務(wù)工作進行及時的核查和評價；（5）建立相應(yīng)的財務(wù)管理信息披露制度，通過網(wǎng)絡(luò)平臺及時進行財務(wù)管理信息的公布，實現(xiàn)資源的共享，也有利于全員參與財務(wù)管理工作，形成良好的監(jiān)督氛圍。

3.加強財務(wù)管理工作人員的綜合能力提升

（2）對財務(wù)管理人員進行財務(wù)管理方面制度、政策、流程、軟件以及一些創(chuàng)新思想方面的培訓(xùn)，使其與時代相接軌，提高財務(wù)管理的專業(yè)素質(zhì)。為了提升培訓(xùn)效果，要組織培訓(xùn)考核，不合格者不能從事財務(wù)管理工作；（2）要加強對財務(wù)人員職業(yè)道德水平方面的提升，避免一些違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，對于這一問題，可以對相關(guān)人員進行有關(guān)法律方面的宣傳，增強對其的威懾力；（3）針對單位的實際情況進行財務(wù)管理過程的要點和風(fēng)險分析，制定可行的解決方案，提高工作人員的工作效率和質(zhì)量；（4）保證財務(wù)部門工作過程的獨立性，避免一些領(lǐng)導(dǎo)的不正當(dāng)干預(yù)，一旦發(fā)生類似問題，要依法嚴(yán)肅處理。

三、總結(jié)

在行政事業(yè)單位不斷改革的進程中，加強事業(yè)單位財務(wù)管理是一項非常重要的工作，為了有效保障財政資金的使用安全，最大限度的提高財政資金的使用效益，必須增強財務(wù)管理的意識、完善財務(wù)管理制度、提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，使行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作能夠與時俱進，優(yōu)質(zhì)高效。

參考文獻：

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