袁香蓮

摘 要：探討煤礦經(jīng)營管理現(xiàn)狀，存在的問題，對策和建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)營管理；煤礦；作用

一、前言

多元化經(jīng)營管理，通常是指企業(yè)同時在多個領(lǐng)域開展經(jīng)營和管理的活動。企業(yè)運用這種戰(zhàn)略，成敗的關(guān)鍵在于企業(yè)所處外部環(huán)境及所具備的內(nèi)部條件是否符合多元化經(jīng)營的要求。兩者相符，就能成功，否則，就會失敗。煤炭企業(yè)要大力實施多元化經(jīng)營不僅是自身的需要，也是客觀條件的使然。主觀方面來說，尋找有發(fā)展?jié)摿?、利潤高、市場前景好、社會效益、企業(yè)效益顯著的項目和產(chǎn)品，是每一個經(jīng)營管理者、每一個經(jīng)營實體的必然追求?？陀^來說，由于煤炭企業(yè)受自身條件的制約，尋求多元化經(jīng)營之道也有其客觀必然。

煤炭行業(yè)屬資源消耗類企業(yè)，其發(fā)展前景很大程度上要受到煤炭資源儲量多寡、開采條件優(yōu)劣、煤質(zhì)狀況、開采成本等外在條件的制約。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有的煤礦采取了開發(fā)新礦井、開拓新采區(qū)，實行縱深發(fā)展的策略。但是一個新的礦井或者新的采區(qū)從開拓到投產(chǎn)不僅投資大、周期長，而且還存在環(huán)境惡劣，開采困難，安全問題多，銷售前景不明等現(xiàn)象。因此，在社會主義市場經(jīng)濟體制下，煤礦要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，絕不能再走傳統(tǒng)的單純依賴煤炭粗放型生產(chǎn)的發(fā)展模式，必須向現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。只有積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，培育煤礦新的經(jīng)濟增長點，盡快形成新的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，兩條腿走路才能獲得長期發(fā)展的市場優(yōu)勢。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的順利接替和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟、資源的可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。

二、新形勢對煤礦企業(yè)經(jīng)營管理的新要求

（1）必須拓展經(jīng)營管理的廣度。國有煤礦經(jīng)營管理的視野一定要較過去寬，“大管理”的概念一定要比過去強，要從過去局限于生產(chǎn)過程或某一個經(jīng)營領(lǐng)域的管理，擴大到包括生產(chǎn)、建設(shè)、運銷及新的經(jīng)營運作形式中的各項管理的全過程。這樣，煤礦的經(jīng)營管理工作就不僅僅是幾個部門能解決的問題，它是一項具有全國性、全面性的綜合性管理工作。

（2）必須挖掘經(jīng)營管理的深度。國有煤礦進入市場經(jīng)濟后，普遍遇到傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟觀念上的矛盾，僵化的經(jīng)營機制與多變的市場營銷機制的矛盾，落后的經(jīng)營方式與激烈的市場競爭的矛盾，扭曲的煤炭價值與現(xiàn)實的增支因素的矛盾，脆弱的單位經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與瓶頸制約的矛盾等，都需要加以研究，拿出解決的辦法。企業(yè)改革的成果需要經(jīng)營管理的強化加以鞏固，深層次的經(jīng)營管理又是企業(yè)深化改革的必要條件。

（3）必須加大經(jīng)營管理的力度。實現(xiàn)扭虧為盈，不切實加大經(jīng)營管理的力度是不行的。事實證明企業(yè)經(jīng)營管理不會隨著機制的改革而自然上去，任何內(nèi)部環(huán)境的改變都代替不了企業(yè)自身的管理。在國家逐年抽回虧損補貼，國有煤礦靠國家政策保護的現(xiàn)象逐步消失的背景下，不加大企業(yè)經(jīng)營管理的力度，肯定會陷入更加艱難的境地。

三、存在的問題

隨著市場競爭的日趨激烈，企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，多元化經(jīng)營日益成為現(xiàn)代企業(yè)的一種發(fā)展趨勢。煤炭資源具有不可再生性、可耗竭性，煤礦作為典型的資源開采型企業(yè)其可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴峻的考驗。每一個礦區(qū)都會經(jīng)歷一個建設(shè)、興盛、衰竭、報廢的過程，特別是煤礦在長期的計劃經(jīng)濟體制的束縛下，只注重煤炭生產(chǎn)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，僅僅依靠煤炭資源而生存，自我積累、自我發(fā)展的能力非常差。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有的煤礦采取了開發(fā)新礦井、開拓新采區(qū)，實行縱深發(fā)展的策略。但是一個新的礦井或者新的采區(qū)從開拓到投產(chǎn)不僅投資大、周期長，而且還存在環(huán)境惡劣、開采困難、安全問題多、銷售前景不明等現(xiàn)象。因此，煤礦要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，決不能再走傳統(tǒng)的單純依賴煤炭粗放型生產(chǎn)的發(fā)展模式，必須向現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。只有積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，培育煤礦新的經(jīng)濟增長點，盡快形成新的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，兩條腿走路才能獲得長期發(fā)展市場優(yōu)勢。

四、對策和建議

（1）建立統(tǒng)一靈活的多種經(jīng)營管理體制。要改革現(xiàn)有的多種經(jīng)營企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，對各單位的資產(chǎn)在全局（礦）范圍內(nèi)進行優(yōu)化組合，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢。建立與煤炭生產(chǎn)并重的多種經(jīng)營實業(yè)公司，將下屬單位的多種經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部劃歸實業(yè)公司統(tǒng)一管理，徹底打破在計劃經(jīng)濟體制下形成的分級管理、條塊分割、各自為政的封閉型管理體制。

（2）加強企業(yè)管理。一是要加強成本管理、勞動定額管理和產(chǎn)品質(zhì)量管理，實行成本核算、成本否決制度、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗制度。要努力采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，降低人力、物力、財力的消耗，實現(xiàn)低投入、高產(chǎn)出。二是在上新項目時，要科學(xué)選項、立項和管理項目，使新上項目在資金投入、技術(shù)含量、產(chǎn)品銷路這幾方面都有百分之百的把握，確保新上項目的成功率。在項目管理上實行項目法人制，要完善監(jiān)督和獎勵機制。三是樹立以銷售為龍頭的現(xiàn)代經(jīng)營意識。要擺脫過去那種產(chǎn)品經(jīng)營的思維慣性，建立一套科學(xué)的市場營銷戰(zhàn)略和策略，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的營銷隊伍。

（3）加大技術(shù)創(chuàng)新力度。煤礦要充分利用高等院校和科研院所的人才優(yōu)勢，通過建立研究所、研究中心、實驗室，或采用股份合作的形式，組建產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、權(quán)責(zé)對等的產(chǎn)學(xué)研合作實體，提高煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的速度。

（4）建立健全用人機制。煤礦應(yīng)改傳統(tǒng)的人事管理為現(xiàn)代的人力資源管理，實行以人為本的管理理念。用事業(yè)吸引人才，用政策和感情留住人才，建立有效的人才政策和機制。

另外，煤炭企業(yè)開展多元化經(jīng)營，還應(yīng)處理好幾個關(guān)系：一是好多元化經(jīng)營與煤炭生產(chǎn)的關(guān)系，把多元化經(jīng)營與煤炭生產(chǎn)放到同等重要的地位，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。二是政府扶持與企業(yè)自主發(fā)展的關(guān)系。煤炭企業(yè)開展多元化經(jīng)營，政府從政策和資金上予以扶持固然很重要，但企業(yè)不能形成“等、靠、要”的思想，要以經(jīng)濟效益為中心，形成“四自”主體，即：自主經(jīng)營、自負盈虧、自我積累、自我發(fā)展，選擇適應(yīng)市場需求的多元化經(jīng)營項目。三是安置與效益的關(guān)系。煤炭企業(yè)只有正確認識多元化經(jīng)營在煤炭企業(yè)發(fā)展中的重要地位，并以科學(xué)的理論來指導(dǎo)，做好總體的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理，才能促進多元經(jīng)營向良性軌道發(fā)展，取得煤炭企業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)的全面勝利。

參考文獻：

[1]李發(fā)戈.以人為本與企業(yè)管理.成都行政學(xué)院學(xué)報，2003.

[2]李桂萍.人性化管理在現(xiàn)代企業(yè)中的應(yīng)用.中國人力資源開發(fā).