【摘 要】目前國內(nèi)外關(guān)于校園對(duì)外開放的管理主要集中在校園安全的開放上，但是大學(xué)具有社會(huì)教化功能，我們更應(yīng)該追求的是如何在大學(xué)和社會(huì)之間實(shí)現(xiàn)雙贏，而不是一味的追求校園安全以至于將校園變成象牙塔，使學(xué)校與社會(huì)隔離。本文在對(duì)校園開放的現(xiàn)存問題分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)各高校實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入探討和研究校園開放帶來的問題及解決對(duì)策，促進(jìn)社會(huì)和校園實(shí)現(xiàn)共贏。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)校園；對(duì)外開放；雙贏

我國目前處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，市場上對(duì)知識(shí)型人才的需求越來越大，“大學(xué)夢”不僅是莘莘學(xué)子的向往，也是無數(shù)中年人甚至是老年人的夢想。校園開放適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，向社會(huì)提供各種資源，助力社會(huì)的發(fā)展。但是大學(xué)校園不等于公園，學(xué)校提供資源，社會(huì)人群也要遵守基本的秩序，雙方協(xié)調(diào)溝通，校園開放才能更長久的實(shí)行。

一、校園開放的內(nèi)涵

校園開放是指將學(xué)校的資源向社會(huì)公眾開放，允許學(xué)校之外的公眾接觸、參與和使用學(xué)校資源。實(shí)施校園開放的高校需要具備三個(gè)要素：一是功能要素，學(xué)校有一些能夠向公眾開放的設(shè)施或者場所。例如，允許公眾使用學(xué)校的操場或體育館等場所；二是區(qū)域要素，學(xué)校的部分區(qū)域能夠允許校外人士自由進(jìn)出。三是理念要素，學(xué)校和廣大師生員工具有開放性的理念，包容的看待進(jìn)入校園的社會(huì)人群，理性的看待校園開放帶來的利與弊。

大學(xué)校園的不孤獨(dú)性和不孤立性決定了大學(xué)校園必定會(huì)與社會(huì)發(fā)生關(guān)聯(lián)，在與社會(huì)的互動(dòng)融合中互進(jìn)。校園對(duì)外開放可以培養(yǎng)更多具有公共素質(zhì)的人才，也可以為社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。高校校園對(duì)外開放體現(xiàn)了高校包容、開放的精神，也能使高校文化氛圍滋養(yǎng)更多的人。

二、校園開放帶來的問題

校園開放就像一把雙刃劍，有利就會(huì)有弊。目前國內(nèi)大多高校都向社會(huì)打開校門，允許公眾使用學(xué)校資源。但在此過程中，也出現(xiàn)了許多問題，甚至影響到高校正常的教學(xué)和管理秩序。

（一）安全問題

由于校園開放允許社會(huì)人士自由出入校園，這就給學(xué)生的財(cái)產(chǎn)和人身安全帶來很多威脅。例如，2016年3月22日，網(wǎng)易新聞報(bào)道有一群人在浙江大學(xué)的草坪上聚眾吃火鍋，小孩在路上嬉戲打鬧，外來車輛隨意停放在校內(nèi)道路上，導(dǎo)致浙大學(xué)生出行受阻，過快的車輛威脅學(xué)生正常安全的出行，引起學(xué)生不滿。

（二）秩序問題

高校綠化較好，前往校內(nèi)參觀游覽的游客很多，但是過多的人涌入學(xué)校會(huì)擾亂學(xué)校正常的秩序。例如，2016年3月25日，鄭州大學(xué)內(nèi)一游客爬樹枝拍照，毀壞校內(nèi)綠化擾亂正常校園秩序，鄭州大學(xué)一度出臺(tái)禁止游客進(jìn)入的規(guī)定。雖然該項(xiàng)規(guī)定很快被廢除，但是校園開放后出現(xiàn)的不文明現(xiàn)象依然存在。

（三）管理問題

學(xué)校內(nèi)本身有良好的運(yùn)作系統(tǒng)，短時(shí)間內(nèi)大量人群進(jìn)入校園，學(xué)校內(nèi)各種資源設(shè)施包括綠化都處于一種超負(fù)荷的工作狀態(tài)。校內(nèi)停車場停放的車輛滿負(fù)荷，其他車輛無處停車往往會(huì)隨意停在校內(nèi)道路上；衛(wèi)生管理問題也很突出：某校清潔阿姨說，每次校內(nèi)游客來來往往，她們剛打掃過的道路又會(huì)有新的一堆垃圾，如果恰逢領(lǐng)導(dǎo)檢查，只能被批評(píng)扣工資。

三、校園開放的應(yīng)對(duì)措施

校園開放并不意味著無任何限制的開放，如何合理規(guī)劃開放范圍和時(shí)間，一方面滿足社會(huì)人群的需要，同時(shí)也保證學(xué)生正常的學(xué)習(xí)生活需要所有對(duì)外開放的大學(xué)根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行摸索。

（一）對(duì)校園空間進(jìn)行設(shè)計(jì)和布局

大學(xué)校園即是教學(xué)和科研活動(dòng)的主要場所，也是學(xué)生和教師生活的主要場所。因此，學(xué)校應(yīng)該合理規(guī)劃校園布局，進(jìn)行區(qū)域功能區(qū)分，有限開放。

學(xué)?？梢苑譃榻虒W(xué)區(qū)、休閑區(qū)和休息區(qū)三部分，正常情況下可以將休閑區(qū)對(duì)外開放，為校外人士提供休閑娛樂的場所，為了保證正常的教學(xué)和學(xué)生健康的休息，教學(xué)區(qū)和休閑區(qū)不對(duì)外開放，來往的車輛或者游客要選擇遠(yuǎn)離教學(xué)區(qū)和休閑區(qū)的路線或者校內(nèi)專設(shè)的旅游路線行駛。通過對(duì)校內(nèi)空間的布局，將進(jìn)入校內(nèi)的人群與學(xué)生適當(dāng)?shù)姆指糸_，既體現(xiàn)了對(duì)外來人員的開放態(tài)度，也保證了學(xué)生正常的生活學(xué)習(xí)。

（二）合理安排校園開放的時(shí)間

高校承擔(dān)著大量的教學(xué)和科研任務(wù)，因此校園開放的時(shí)間應(yīng)該以不影響正常教學(xué)和科研活動(dòng)為原則。根據(jù)筆者對(duì)大學(xué)校園活動(dòng)的了解，認(rèn)為校園開放時(shí)間可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行安排：

1、周末開放。學(xué)生周末不上課，會(huì)進(jìn)行大量的課外活動(dòng)，此時(shí)可以將部分教學(xué)區(qū)的自習(xí)室對(duì)外開放，為校外人員提供周末學(xué)習(xí)的場所。

2、寒暑假開放。寒暑假學(xué)生離校，校內(nèi)各種資源閑置，為了充分的利用資源，又考慮到管理的難度，可開放少量的教學(xué)區(qū)提供給校外人員，安排少量后勤人員進(jìn)行管理。

3、規(guī)定時(shí)間開放。學(xué)?？梢栽谝?guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)社會(huì)進(jìn)行開放。清華大學(xué)2010年出臺(tái)《清華大學(xué)校園參觀管理暫行辦法》，其中規(guī)定學(xué)校在雙休日、法定節(jié)假日和寒暑假對(duì)外開放的時(shí)間為每日上午8：30-11：30，下午13：30-16：30，如遇校內(nèi)重要活動(dòng)暫停參觀。

4、設(shè)立開放日。開放日是指在一個(gè)特定的時(shí)間允許的社會(huì)公眾參觀校園。例如，武漢大學(xué)每年櫻花盛開的時(shí)候校內(nèi)游客眾多，參觀管理的任務(wù)繁重。2013年起規(guī)定工作日內(nèi)每天接納游客的上限數(shù)是2萬人，雙休日上線數(shù)是4萬人，同時(shí)對(duì)參觀者實(shí)行收費(fèi)政策。

（三）嘗試多種形式的開放模式

人們進(jìn)入大學(xué)校園，不僅是為了尋找休閑娛樂的場所，更希望體會(huì)大學(xué)生活，接觸新生力量學(xué)習(xí)的知識(shí)，了解更多新鮮的東西，縮小與年輕人的差距。因此將大學(xué)校園內(nèi)特有的內(nèi)容對(duì)外開放能起到更好的大學(xué)的社會(huì)教化作用。

1、社團(tuán)社會(huì)化。學(xué)校開設(shè)各種形式的社團(tuán)目的是為了培養(yǎng)學(xué)生的興趣，找到志同道合的朋友一起探索世界區(qū)別于書本的精彩。將社團(tuán)有限制的面向社會(huì)開放，不僅為學(xué)生提供了一個(gè)直接面向社會(huì)的途徑，更近距離的接觸社會(huì)，也為社會(huì)上的人提供一個(gè)可以交流學(xué)習(xí)的契機(jī)。

2、公選課社會(huì)化。校內(nèi)除了專業(yè)課之外，還有選修課供學(xué)生學(xué)習(xí)。社會(huì)上專門培訓(xùn)的課程收費(fèi)較高，可以將校內(nèi)公選課部分進(jìn)行對(duì)外開放，向校外人員收取一定的費(fèi)用。學(xué)生和社會(huì)上的人在一起學(xué)習(xí)共同交流，共同受益。

（四）對(duì)開放資源的使用進(jìn)行流程化管理

對(duì)外開放無法避免，為了在社會(huì)和校園之間尋求動(dòng)態(tài)的平衡，可以制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈_放流程。從申請(qǐng)預(yù)約、人數(shù)限制、個(gè)人信息的登記等，針對(duì)不同的開放區(qū)域、開放時(shí)間以及開放內(nèi)容，保證校內(nèi)安全有序的開展對(duì)外開放。例如武漢大學(xué)櫻花季節(jié)游客眾多，2016年，武大實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名限量預(yù)約參觀。規(guī)定公眾在櫻花開放期間，可登陸武漢大學(xué)主頁或武漢大學(xué)官方微信上的預(yù)約系統(tǒng)，填寫身份證號(hào)、姓名、手機(jī)號(hào)碼等基本信息預(yù)約進(jìn)校資格。預(yù)約系統(tǒng)僅接受個(gè)人預(yù)約，不接受任何旅游團(tuán)體或參觀團(tuán)體的預(yù)約。

三、結(jié)語

大學(xué)校園是小型社會(huì)，當(dāng)小社會(huì)幫助大社會(huì)進(jìn)步了，小社會(huì)也就進(jìn)步了。校園對(duì)外開放是時(shí)代發(fā)展的必然選擇，存在就有意義，通過大學(xué)校園于社會(huì)的雙向互動(dòng)能更好的的推動(dòng)中國社會(huì)和教育的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)雙贏。

項(xiàng)目基金：江蘇大學(xué)第15批科研立項(xiàng)，編號(hào)15c308。

作者簡介：范毅（1996-），女，河南省鞏義市芝田鎮(zhèn)南石村，江蘇大學(xué)學(xué)生，本科生，研究方向：人力資源管理。

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